04—壮大经济求发展 团结奉献谱新篇
壮大经济求发展团结奉献谱新篇
宜良县匡远镇金星村党支部
【概况】
金星村位于宜良县城西2公里处，是匡远镇一个回族、汉族和彝族等多个民族混居的村委会，辖桃花村、极乐村、西山营、西山村、大村、小坡脚、清水沟、靖安哨等9个村民小组，有农户1545户，人口5444人，分散居住在坝区、半山区和山区，全村有耕地面积2176亩。村党委下设10个党支部，现有党员190名。村集体拥有"岩泉寺国家AAA级风景旅游区"和"宜良县第二自来水厂"两个村办企业。2009年，全村农村经济总收入7595万元，农民人均纯收入5189元，村集体经济收入890万元。
【亮点】
一、夯实基础，为集体经济发展提供坚实保障
一是选配好"领头雁"。现年65岁的金星村党委书记马明方2004年任村党委书记以来，主持制订了村规民约，建立健全了。两委"工作制度，并印制成册发到每家每户，自觉接受群众监督，使村"两委"的各项工作逐步规范起来。在马明方带领下，村"两委"班子成员团结协作．心往一处想，劲往一处使，把金星由一个负债240余万元、产生全县50%上访的后进村，发展成为群众安居乐业、村集体经济年纯收入890万元的先进村。二是明确村"两委"的任期目标和年度工作目标。金星村每一届"两委"班子上任，都要制定任期目标，并以此作为考核奖惩的依据。如村"两委"班子2007-2009年的工作目标主要是：到2009年，农民人均纯收入达5000元，村集体经济纯收入达800万元，为村民办6件实事，解决村民最关心的3个问题，确保全村农业人口农业生产扶持费、过节费和老年人生活补助费按标准按时发放，继续实行全免费教育等。在任期目标的基础上，细化分解出年度工作目标，向干部群众公开承诺，接受群众监督。三是加强党员队伍建设。认真做好在青年农民、外出务工人员、专业协会和经济合作社负责人、致富能手中培养入党积极分子的工作，改善村干部和党员队伍的年龄、文化、知识结构，为农村集体经济发展注入新的活力。四是立足基层实际，探索建立梯次结构，配置合理的基层干部队伍。在引导换届选举或配备村"两委"班子时，注重注重充实具有一定文化水平，年富力强、素质过硬的干部，改善基层干部队伍结构。
二、挖掘优势，选准发展集体经济好路子
金星村地处宜良县城郊，区位条件优越，自然环境优美，水资源
也非常丰富。2000年以来，金星村"两委"干部牢固树立"大发胜、小困难，小发展，大困难，不发展、最困难"的思想，立足当前资源和区位优势，选准路子，大力发展村级集体经济。制定近期和远期发展规划，把打造村属岩泉风景区、改扩建自来水厂作为发展集体经济的首要任务。村党委书记马明方带头用自家房产抵押贷款，村"两委"干部也想方设法筹集资金，几年来，投入资金近4000万元。2008年内，岩泉风景区成功创建为国家AAA级旅游风景区，自来水厂日供水量由原来的3000立方扩大到10000立方，两个企业每年可为金星村委会带来500余万元的纯收入，安排250人就业，农民人均纯收入也达到了5189元。
三、情系群众，办好集体经济惠民生
集体经济壮大了，"为民办事"就有了经济基础。近年来，村里投资70万元，建起了"老年活动中心"，每天为老年人提供豆浆蛋糕、水果、开水，让他们娱乐、健身、学习。全村500多名60岁以上的老人，村委会都按月向他们发放60一100元不等的生活补助。每逢春节、中秋节，村委会都向每位村民发放过节费，春耕、秋种时发放生产补助费，从2004年起累计发放农业生产扶持费及其他费用487万余元。2001年，村里在资金还非常紧张的情况下，投资570万元，建起标准化、花园式的村小学、幼儿园，为学校教师建盖了配套住房。2003年，金星村面向全县3000多名在职教师中招聘校长。从2004年起，由村委会全部承担学生的学杂费，并为全校师生免费提供早餐，为山区的住校生免费提供住宿、配发床单、被褥，每日只需交费1元，即可在学校食堂享受一日三餐。金星村的孩子人幼儿园一律免费，且免费提供早餐和午餐。村委会还专门在岩泉山顶和校园里备开辟了一块菜地，由村委会干部负责耕种，为学校的教师、孩子提烘无公害蔬菜。通过为民办好事、实事，增强了村"两委"的凝聚力和号召力。
四、激励奖励，建立发展集体经济责任制
把发展村级集体经济成效作为考察、使用和奖惩乡村干部的重要依据，对发展村级集体经济作出突出贡献的村干部，给予重奖。2001年以来，金星村建立了村干部"基础补贴+绩教补贴+发展壮大村集体经济奖金"的结构化岗位补贴制度，完善村干部岗位目标管理，每年底由乡镇党委、政府根据对各村及村干部的考核情况，发放一定数额的绩效补贴。同时，在上级定额发放工作补贴、年底考核适当奖励的基础上，经村民代表会议讨论同意，探索并试行村"两委"干部发展壮大集体经济奖励制度，考核发放村"两委"干部的责任制奖金和加班工资。通过将村干部工作成效、特别是发展壮大村集体经济的成效与工作补贴直接挂钩，有效地激发了村干部的工作热情，调动干事创业的积极性。
【启示】
金星村在村党组织的带领下，大力发展壮大村级集体经济，把一个负债240余万元、产生全县50%上访的后进村，发展成为群众安居乐业、村集体经济年纯收人890万元的先进村。实践经验表明，有一个坚强有力的村级组织领导班子，是发展壮大村级集体经济的根本保证。金星村的发展，村党委书记马明方功不可没。正是这样-个勤奋敬业、严于律己，带领群众艰苦创业，时刻把村民的衣食冷暖放在心上的老书记，才时刻鞭策和激励着村干部为金星村的各项事业尽责出力．实现了强村富民。挖掘优势，选准一条好的发展路子是发展壮大村级集体经济的首要任务。建立科学合理的奖励激励机制是发展壮大集体经济的不竭动力。集体经济发展壮大后，坚持以人为本，心系群众，着力改善民生，不断增强基层组织凝聚力和号召力。
