西和县财政局党建工作汇报材料

西和县财政局党建工作汇报材料

2019年5月28日

西和县财政局机关党支部现有党员64名，其中在职党员60名（预备党员2名），离退休党员4名。近年来，县财政局在县委县政府的坚强领导下，围绕"抓党建、促发展、惠民生"的工作思路，紧盯脱贫攻坚"一号工程"，积极创新党建工作，认真践行"两学一做"学习教育，进一步加强党员队伍和党支部标准化建设，有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了全局各项工作的开展，各项业务工作考核在全县名列前茅。2018年被省委省政府评为"第十四批省级精神文明建设先进单位"、被市委评为"先进基层党组织"，2017-2018年度连续两年被县委评为"先进基层党组织"，全县综合工作目标管理责任考核二等奖。

一、坚持常抓不懈，以严实的要求压实基层党建工作责任制。领导班子坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，把党的建设摆在十分突出的位置，列入重要议事日程，专题研究部署，坚决贯彻习近平总书记关于全面从严治党的政治要求，认真履行党建工作责任制，与精准扶贫精准脱贫、财政体制改革等各项工作同安排、同部署、同推进、同落实，形成了书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。一是主动履行管党治党责任。党组书记主动担当作为，始终坚持"党建是主业、书记是主责"的工作理念，传导工作压力，带动其他班子成员履行"一岗双责"，全力抓好机关党建工作，有效推动机关党建工作落实落地。二是加强班子自身建设。认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，对重大事项等各项工作的贯彻实施坚持集体讨论决定，既杜绝了"家长制"和"一言堂"现象，又提高了决策工作的民主性和科学性。三是压实工作责任。多次召开会议对党建、党风廉政建设等工作认真讨论研究，印发党建、党风廉政建设《安排意见》，制定责任清单和计划推进表，明确工作任务，细化工作职责,对党建工作作出具体安排,做到人人肩上有担子，个个身上有责任，为抓好工作落实提供了坚强组织保障。四是开展专项督查。成立专项督导组，对党支部学习教育、党费收缴等进行专项督查，在专题研讨等重要环节加强指导，及时发现问题，跟进督促落实。

二、坚持问题导向，以严格的标准扎实推进党支部标准化建设。坚持将推进党支部建设标准化作为提升机关党建工作水平、服务中心大局的有效抓手，紧盯党支部建设标准化七大标准和各项规范，深入查摆存在问题，分门别类抓好整改，全面提升支部组织力,充分发挥战斗堡垒作用。一是紧盯政治建设标准，准确把握"五个坚持"总体要求（坚持每周学习日制度、坚持个人自学、坚持深入学习研讨、坚持"三会一课"、坚持学做结合），扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，深入学习贯彻党的十九大精神，不断教育引导全局党员干部树牢"四个意识"、做到"两个维护"。二是紧盯组织建设标准，狠抓组织体系建设，成立党建办，配备专职党务干部，优化设置5个党小组，每小组设立1名联络员，完成支部换届选举工作。三是紧盯组织生活标准，采取积分管理、调阅记录、考评通报等方式，推动"三会一课"、"主题党日"等5项组织生活基本制度落地落实。按照省市县委有关要求，按期召开了各项民主生活会，民主生活会收到了预期的效果。四是紧盯党员队伍建设标准，严把党员入口关和质量关，培养发展对象2人，吸纳预备党员1人，按期转正3人。全年党费收交率、上缴率均达100%。深入开展党员"戴党徽、亮身份、树形象"、"设岗定责"、"定岗、践诺、争星"等活动，认真开展民主评议党员。五是紧盯基础保障标准，大力实施活动阵地提升工程，设立党员之家。六是紧盯考核评价标准，制定党组织书记抓基层党建责任清单，严格落实述职评议考核制度。

三、坚持重点突破，以严谨的工作态度积极创建红旗党支部。以积极创建"红旗党支部"为契机，将推进党支部建设标准化与抓党建促脱贫、"严转树"活动等重点工作充分结合、一体推进，把党支部建设标准化的成效充分转化为提升党建水平、服务中心大局的强大动力。聚焦解决机关事业单位党建和业务"两张皮"的问题，围绕政治建设、组织建设、党员队伍、工作作风、作用发挥5个方面开展创建，严制度、转作风、树形象，重点查摆"职能定位不准确、组织生活不开展、党费收缴不规范、作用发挥不充分"的机关"四不"问题，通过自查、谈心谈话、广泛征求意见等多种形式，对收集的问题进行了梳理，建立了"四不问题"整改落实台账，明确了整改时限和整改要求，形成了党建工作和业务工作相互促进、相得益彰的良好局面。

四、坚持精准投入，以"过硬的措施"推进抓党建促脱贫攻坚工作。紧紧围绕"两不愁、三保障"，不断加大资金整合力度，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本投入扶贫开发，加快推进全县脱贫攻坚步伐。一是加大资金投入。在县级财力十分困难的情况下，县财政通过积极调整财政预算支出结构，持续加大财政资金投入，全年共投入财政扶贫资金94874.43万元，2018年初预算县本级安排扶贫资金3180万元，比2017年增列1314万元，增幅达70.4%，占年初预算收入增量405万元的324.44%，盘活财政存量资金用于脱贫攻坚22901.8万元，占全县盘活财政存量资金31410.4万元的72.91%，为全县扶持产业发展，如期打赢脱贫攻坚战提供了强大的资金保障。二是扎实推进资金高效整合。严格对中央20项和省级14项以及市、县各类纳入统筹整合范围的涉农资金进行整合，努力形成"多个渠道引水，一个龙头放水"的扶贫投入格局，全年整合财政涉农资金66571.71万元，整合规模居全市第一，全部用于贫困村基础设施建设和富民产业培育两大类80个项目。三是严格落实制度保障。结合县情实际和省市要求，认真制定财政涉农资金整合实施方案，修订完善《西和县统筹整合财政涉农资金管理实施办法》，制定出台《西和县贫困户产业扶持资金投放管理办法》、《西和县脱贫攻坚产业发展扶持资金投放管理实施办法》等系列文件，主动在政府门户网站予以公开公示，广泛接受社会监督。四是强化资金监管。为使资金整合工作不走样、不变形，我们对整合资金报县脱贫攻坚领导小组审定，编制整合使用实施方案，经县人大批复调整预算后，及时下达预算指标拨付资金。坚持整合资金严格实行国库集中支付管理，财政专项扶贫资金实行县级报账制管理，并全程跟踪监督，确保整合项目在一年内完成，资金不出现滞留。五是提升资金使用效益。进一步规范资金到位告知审定备案、资金拨付申报审批制、项目实施进度结算等工作流程，严格执行"花钱必问效、无效必问责"扶贫资金绩效考核考评机制，切实加强项目资金日常管理和监督，坚决打击扶贫领域违纪违法行为，确保财政涉农资金安全、精准、高效使用，真正让每一分扶贫资金都花在"刀刃"上。

五、坚持求实创新，以统筹的思维推动基层组织全面过硬。紧紧围绕"抓党建、促发展、惠民生"这一思路，固本强基，凝心聚力，教育引导全局党员干部立足本职岗位，发挥先锋模范作用，创新思路举措把学习成果转化为推进工作的强大动力，把党建工作贯穿于财政工作的始终。一是努力增加收入。狠抓财源建设，努力挖掘增收潜力，大力争取省市支持，积极争取地方政府性债务发行额度，进一步深化部门预算改革，着力保障民生支出，全面开展国库集中支付和金财工程应用支撑平台建设，实现部门预决算全部公开。2018年实现大口径财政收入41994万元，占年初预算39574万元的106.11%，超收2420万元。近期，按照"抓大不放小的"原则，努力克服更大规模减税降费政策影响，积极组织收入，3月底预计完成收入4300万元，实现了一季度财政收入"开门红"。二是加强财经监督检查。扎实开展"小金库"清理、财政盘活存量资金检查、会计质量监督检查、财政扶贫资金检查等专项督查检查，对发现的问题及时进行了梳理归类，对存在问题的行业和部门及时下发了整改督办函，限期逐一进行了整改，切实维护了财经纪律，有效保证了各类资金、资产和人员安全。三是加强支部结对帮扶。由局主要领导、联村分管领导、帮扶党员干部层层签订精准帮扶责任书，与帮扶村党支部开展对接，将联系帮扶村依照"4+2"、"3+5"基层党建工作法研究确定的帮扶具体事宜，纳入年度帮扶建设任务，按照"扶干不扶看，扶勤不扶懒"的总体思路，制定帮扶措施和"一户一策"帮扶计划，积极协调落实农民急需的树苗、种子、化肥等生产资料，最大可能地调动贫困户的内生动力，累计为帮扶贫困户协助办理产业发展、扶贫贷款、助学贷款、健康服务、控缀保学等方面实事好事100多件，有效改善了帮扶村村民的生产生活条件，受到了所帮扶村群众的普遍好评，取得了良好的帮扶效果，解决了联系和服务群众"最后一公里"问题。

六、坚持效能提升，以常态化督查落实全面从严治党各项重点任务。认真贯彻《条例》、《准则》精神，全面落实从严治党要求，积极建立健全财政系统内部教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深化作风建设，建立长效机制。一是健全机关各项管理制度。秉持"教育为先、预防为主"的思路，结合机关效能风暴行动和效力运行流程，深入排查了单位、股室及每个岗位存在的廉政风险点，制定《西和县财政局内控工作基本制度》、《西和县财政局内控工作风险防控办法》等制度办法，结合党员干部业务能力和综合素质，完成了设岗定责工作，规范设立了业务主办监督岗，进一步明确了各岗位工作职责，健全了内控机制，有效筑牢了财政资金安全运行防线。二是从严管理干部。严格贯彻执行中央"八项规定"、省委"双十条"、市委"十二条""十四条"等规定，认真贯彻落实廉洁自律各项规定，持之以恒反"四风"，坚持好干部"二十字"标准和"三严三实"要求，严格考核管理，着力解决干部队伍中纪律松懈、庸懒散漫等突出问题，不断推进机关作风建设规范化、制度化、常态化。三是全面公开党务政务。年初开通了财政信息网络，推进"互联网+党建"工作，充分发挥网络传播优势，将党务、政务进行公开。凡是党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，一律进行公开，接受社会各界的监督。既提高了群众对财政工作的了解，又增强了党员干部廉洁履职意识。四是深化作风建设。深入开展转变作风改善发展建设年活动，以创建省级精神文明先进单位为契机，扎实开展"三纠三促"行动，全面推行"放管服"改革，大力推行"四办"业务，简化办事流程，优化调整股室位置，将所有人员信息配以照片予以公示，实行挂牌上岗，自觉接受群众监督，进一步提升办事效率、改进作风。

2018年我们的党建工作取得了一定成效，但距离上级部门的要求还有不小的差距，比如在理论学习方面还需要进一步加强，在贯彻上级方针政策上力度不足等等。2019年我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话特别是在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议会上的讲话精神，认真贯彻落实上级党组织的工作会议精神和党建工作要求，以建设学习型、服务型、创新型机关党组织为抓手，以政治理论武装为根本，落实党建工作责任制，不断强化自身建设，统筹推进党的各项工作稳步实施，充分调动和发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地服务脱贫攻坚工作大局，不断开创机关党建工作新局面。