《国有企业基层组织工作条例》材料合集23篇，含心得体会、经验交流、先进事迹、自查报告等(第2/7页)

第三十七条通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费，并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分，一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，由企业纳入年度预算。整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵

地。

建立党支部工作经常性督查指导机制，推进党支部标准化、

规范化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网

络信息化手段和新媒体平台，增强党组织活动和党员教育管理

工作的吸引力、实效性。

第三十八条坚持有责必问、失责必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒、约谈或者通报批评，限期整改。对违反本条例规定的，按照有关规定追究责任。

第九章 附则

第三十九条本条例适用于国有独资、全资企业和国有资本绝对控股企业。国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结合实际参照本条例执行。

第四十条本条例由中央组织部负责解释。

第四十一条本条例自2019年12月30日起施行。其他有关国有企业党组织工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

国企党建会应知应会

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应知应会 国企党建

1.国有企业定位：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。

2.国企党的领导和党的建设存在的"四化"问题：弱化、淡化、虚化、边缘化。

3."四同步""四对接"：党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

4.国企领导人员从"二十字"标准：对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁

5.国有企业党委（党组）发挥领导作用：把方向、管大局、保落实

6.国有企业要成为"六种力量"：成为党和国家最可信赖的依靠力量；成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；成为实施"走出去"战略、"一带一路"建设等重大战略的重要力量；成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力

量；成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的

重要力量。

7.国企两个"一以贯之"：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

8.国企党支部建设要求：团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

9.新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设总要求：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

坚持一个"主基调" 打好三套"组合拳"

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体会 国企党建

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻党章要求，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。2020年是航运集团全面实施"1245"发展战略的关键之年，我们将紧紧围绕企业中心任务有序推进党风廉政建设，坚持一个"主基调"，打好三套"组合拳"，切实把党风廉政建设和反腐败斗争一抓到底，落地见

效。

一、坚持一个"主基调"

就是把"严"的主基调长期坚持下去。以高度的政治自觉把十九届中央纪委四次全会精神落到实处，坚持党要管党和全面从严治党、从严治企、从严治吏，以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐，持续净化政治生态，为企业高质量发展提供坚强保障。

二、打好三套"组合拳"

第一套组合拳是聚焦"清单化"任务

印发《2020年航运集团纪检监察工作要点》，制定《2020

年航运集团纪检监察重点任务清单》，实施"台账式"管理，

将全年工作细化分解，明确"两个责任""第一责任""一岗双责"和部门责任，真正把管党治党责任落实落细落靠。特别对在疫情防控、复工复产工作中不尽责、不担当、不作为的要严肃追责、顶格处理。

第二套组合拳是聚焦"网格化"监督

加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，紧盯"七个有之""五个有的"，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，坚决清除政治生态"污染源"；做实日常监督，严肃查处违反中央八项规定精神问题，从严整治形式主义、官僚主义等"四风"问题，扎实开展"护航行动"，典型问题指名道姓通报曝光；守正创新，建立全面从严治党"观察员"制度，坚持群众监督、全面监督、日常监督，充分发挥基层党员群众监督员、信息员、宣传员作用，实施"啄木鸟"工程，精准把握"树木""森林"的关系；聚焦关键监督，紧盯"关键少数"，关键权力，关键领域，关键节点，靶向出击、持续发力；协同专业监督，构建纪检、审计、财务、法律、巡察、人事、党建、风控协同监督体系，形成党委统一领导、全面覆盖、权威高效的"大监督"格局。

第三套组合拳是聚焦"精准化"发力

强化不敢腐的震摄。严查企业投资决策、资金管理、资产处置、重大项目、改革重组、国企混改等侵害企业和职工利益

问题，贯通运用"四种形态"，严惩靠企吃企、渉租寻租、关

联交易、利益输送等腐败行为。专项治理"账外账""小金库"以及职工群众身边的不正之风。扎牢不能腐的笼子。坚持精准思维，建立健全从严治党"六个一""廉情提示""红黄蓝预警谈话"等制度，打通制度建设"最后一公里"，做实查办案件和整改落实"后半篇"文章。增强不想腐的自觉。健全上下联动的"大宣教"格局，强化党风廉政"四个专题"教育，突出知纪懂规、案例警示教育，举办"清风伴企行"廉洁文化创建活动，涵养风清气正的企业政治生态。

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扎实推进国企党建与生产经营深度融合

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体会 国企党建

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》指出，"坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效"。党建引领着生产经营方向，生产经营实绩是对党建工作成效的最好检验。实现党建与生产经营深度融合，就是要把党建工作贯穿于生产经营的全过程，把企业的发展要与党建工作的要求相融合，夯实党建和生产经营良好互动的基础，不断提升党建工作水平，助推企业高质快速发展。

一、以思想引领为先导

企业高质发展，政治思想先行。政治思想是指引企业前行的"指南针"。提高国有企业党的建设能力，将党建工作融入生产经营，就是要旗帜鲜明讲政治，营造风清气正的良好政治生态，提高政治站位，强化使命担当，激励和引导广大党员员工不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，不折不扣地贯彻落实党和国家的重大决策部署。此外，要以先进的党建文化涵养优秀的企业文化，坚持群众路线，把握员工需求，使企业文化既体现党建文化要求，又符合生产经营规律，推动党的先进思想和企业的愿景使命在员工的思想

观念中"扎根"。

二、以决策指导为基础

将党委前置研究作为董事会、经理层重大问题的决策程序，在事关企业发展的"三重一大"问题上，使党委的意见在企业治理主体中得到尊重和实现。党委要发挥领导作用，确保企业决策符合中央路线方针政策和国家法律法规。摆正党委与董事会、经理层、监事会的关系，始终坚持问题导向、项目导向和结果导向。开展党建工作要坚持有利于提高国有经济竞争力、有利于国有资产保值增值、有利于放大国有资本功能的方针，紧扣企业改革发展中的热点难点焦点问题，董事会等企业治理主体在决策时要善于从政治角度来看问题，在研究企业中长期发展战略时，坚持正确政治导向，把好政策关、方向关；经理层、职能部门在决策执行时要从讲政治的高度来提建议，将党建工作与生产经营同步研究部署；各级党务干部要始终牢记党建这个主业主责，确保党建从顶层设计上就纳入企业生产经营的轨道。

三、以建章立制为根本

将党建工作制度纳入企业管理制度体系，融入公司治理体系。将党建工作总体要求纳入国有企业章程，把加强党的建设与完善公司治理结合起来，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务全面纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，使

党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，把党建工作渗

透到经营管理、安全生产、服务员工的方方面面，完善公司治理体系，提升公司治理能力，进一步增强党组织影响力和感召力，确保在企业管理体制机制和制度中真正发挥作用。与时俱进修订完善党建工作制度和生产经营制度，公司生产经营制度随着战略任务调整同步修订时，党建工作制度也要及时修订，做到与生产经营制度相适应、相协调。

四、以贯彻执行为抓手

如果说决策更多体现公司党委层面的职责，那么执行则需要基层党支部发挥作用，通过融入执行来确保决策层意图在基层实现，通过一系列具体有效的措施，促进企业生产经营任务完成。企业在设计任务、细化职责时要把支部作为基本单元之一，从行政组织与党的组织两个维度下达生产经营任务并明确各自的职责任务和考核指标。党支部在谋划工作时，围绕企业生产经营开展活动，如：以支部为单位组织开展各种劳动竞赛，让支部建设通过劳动竞赛落地，把支部建设与员工技能提升结合起来，既提升了党支部的凝聚力与战斗力，又提高了员工的工作技能；把发挥党员先锋模范作用与破解重大项目、重点工程和重大科研难题结合起来，把党员与重点项目相结合、把党员与重点工程相结合、把党员与技术攻关相结合，凡是项目建设、工程业务中的难点重点都由支部来牵头、党员来攻关，要敢于给党员压担子、让党员担责任、给党员赋荣誉，从而既激

发全体党员的积极性和主动性，又能全面彰显党组织和党员的

作用。五、以监督考核为保障严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手

之一。以助推生产经营为根本，以转作风提效能为目标，以落实党委主体责任、纪委监督责任为着力点，以规范权力运行、完善风险防控为重点，以效能监察为手段，从组织领导、教育管理、廉洁风控、制度建设、先锋模范作用发挥、监督考核执纪等方面，切实增强公司党委的管控力。在体制上，强化党委、纪委保证落实与监事会依法监督有机融合，建立事前、事中和事后全过程监督体系，通过督查、审计等措施，对经营管理重大决策部署实行评估和专项检查，确保决策部署及其执行过程符合中央方针政策；发挥监事会独立监督作用，对董事会履行战略管理职责、高级管理层实施经营管理成效进行独立监督，及时掌握董事会战略制定和高级管理层战略执行的总体情况；持续完善廉洁风险防控体系，把廉洁风险防控紧密融入生产经营全过程，从查错防弊型向管理服务型转变，由滞后监督向超前监督转变，把问责制真正落实到廉洁风险防控体系中；构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系，通过发挥纪委作用、层层传递压力、实行全程管理、完善监查手段、融合监督资源，切实提高监督成效。在指标上，要把"经济账"与"政治账"相结合，既考核经济责任，也考核党建工作责任，合理

设置考核比重，激发各级党组织领导抓党建的动力，摆脱党务

工作者"孤军奋战"的局面。特别要加强容错纠错机制建设，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。在结果运用上，表扬奖励与批评整改相结合。对于党建工作搞得好的就要表扬奖励，对于取得成绩的要树立典型。对于党建工作搞得不好的就要严肃批评、责令整改。

坚持"党管人才"打造高素质人才队伍

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体会 国企党建

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》提出要坚持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍。党管人才具有明显优势，既尊重人才成长规律，又紧密结合人才资源的市场配置，为人才发展优化环境、创造条件，真正做到了人尽其才，尽展其才。只有旗帜鲜明地坚持党管人才原则，才能够确保我们的人才优势不落后，确保推动时代向前的动力不减弱。

坚持"党管人才"打造高素质人才队伍，必须坚持：一、树立鲜明的用人导向习近平总书记指出"用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚

然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风"。选用踏实干事的人多，踏实干事就蔚然成风。尤其是在基层这个改革发展的第一线、联系服务凝聚群众的最前沿，更要把选人用人的目光多投向那些忠诚老实、埋头苦干、不事张扬的干部，多投向那些脚踏实地，谋长远、打基础的干部，积极发现、主动关心、大胆使用，让踏实干事的干部"心里踏实"，把"不踏实"的干部挡在门外。

二、采取分层分类激励政策

在职业分类的基础上，根据不同地区、领域、层次人才的实际，在评价标准、方式等方面分类施策。要针对不同职级、岗位干部的利益诉求和心理期待差异，健全差别化激励办法，实施精准激励。对主要领导干部，应侧重政治激励、精神激励、荣誉激励；对普通干部，应侧重职务激励、物质激励、人文关怀。要加大干部交流轮岗、挂职锻炼频次和范围，形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、同一职位任职时间长的轮岗交流的良性循环。

三、加大基层一线人才倾斜支持力度

习近平总书记多次强调，"宰相必起于州部，猛将必发于卒伍""基层实践是培养锻炼干部的练兵场""年轻干部要多墩墩苗"。要注重建立"越往基层，越是艰苦，地位待遇越高"的激励机制。在选任干部中，要注重直接在熟悉基层工作情况、富有基层工作经验的基层干部中选拔任用领导干部，让基层真正成为培养锻炼人才的"摇篮"。在经济方面，要着力完善基层薪酬制度，提高人才经济待遇。建立基层工作津贴制度，增加基层生活性补贴和工作津贴标准；设立基层引进人才专项补助基金，加大对引进人才的资助力度。

四、注重培养专业型人才

"骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。"随着社会化分工的越来越细，人民群众对社会服务的要求越来

越高，社会现实对专业干部队伍的需求越来越突出，迫切需要

在"培养专业能力、专业精神"上下功夫，瞄准服务发展的大局需要，精准开展干部教育培训，有针对性选派重要部门、关键岗位、重点培养的优秀干部参加专业培训，为其提高专业能力、涵养专业精神创造机会，努力打造又博又专、适应新时代发展的干部队伍。

五、构建开放灵活的国际人才模式

以"不求所有、但求所用，不求所在、但求所为"的方式，建立国际通行、灵活高效的合同管理、议价薪酬、异地工作等聘用模式。对标国际标准和通行规则，破除单位类别、职务级别、就业年龄等限制，确立市场、单位、行业的人才评价决定权。构建符合国际惯例、来去自由的出入境软环境，健全更高效的全球人才信息网络，放开视野精准选才。

六、强化激励考核结果应用

俗话说，水不激不跃，人不激不奋。要强化激励考核结果在干部评优评先、考核奖励、选拔重用中的运用，对工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，对考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用。

加强国企党的建设必须坚持"三见"

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体会 国企党建

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻党章要求，对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。贯彻落实好《条例》，必须坚持"三见"，这样才能确保国企党建不偏不虚、有的放矢。

一、必须"见制度"

见制度，主要是探讨新时期国有企业党组织履行哪些职责的问题。针对国有企业的实际，中央对国有企业党组织和股东会、董事会、经理层、监事会等机构功能进行了重新定位，突出了国有企业党组织在企业运行决策中的地位和作用，明确了国有企业党组织在党建"自留地"之外，还必须研究决策拟提交董事会、职代会、总经理办公会研究的事关企业经营管理、深化改革、机构调整、资本运作、绩效考核和薪酬兑现等重大议题。可见，此次对国有企业党组织功能的重大战略调整，范围之广、影响之大是前所未有的，那么我们各级企业党组织如何具体落实是至关重要的，根本一条就是要将各项举措和部署落实到制度上。

一是必须制订企业党组织的"权力清单"

对照中央和上级党组织要求，结合实际制订自身细致的实施细则，拉出企业党组织的"权力清单"，理清企业党组织与股东会、董事会、监事会、经理层的"权力边界"，通过制度将国有企业党组织的职责"固化"和"硬化"，要明确哪些工作企业党组织可以发挥作用、哪些工作企业党组织必须发挥作用、哪些工作企业党组织必须发挥主导作用、哪些工作企业党组织必须发挥参与作用，确保国有企业党组织主导和参与的每一项决策都有据可依、有章可循。

二是必须明确国有企业党组织的决策程序

应明确哪些工作可以举手表决，哪些工作可以口头表决，哪些工作则必须要实行票决制，包括会议组织方式、会议如何召集、会议议题如何确定、参会人员范围和请假人员如何表决等，甚至对会议记录、会议保密和会议纪签认等细节都应该进行细化明确，确保将党内民主集中制功能发挥好，避免因企业党组织负责人的年龄、资历、性格、爱好等"潜因素"决定或影响企业决策部署，努力推进企业管理从"人治"到"法治"迈进。

三是必须强化对企业党组织决策部署的督办力度

通过督办程序来确保将各项决策落到实处，要明确谁来"记账"、谁来监督、谁来检查和谁来考核，要具体到部门和人员，并制订相应的奖惩措施，坚决避免"企业党组织只管决策不管

落实"和"对党组织决策落实不落实一个样"等不良现象，确

保企业党组织决策部署有令必行、有禁必止。二、必须"见能力"见能力，主要是探讨新时期国有企业党组织用什么履行职

责的问题。此次中央对国有企业党组织的重新定位，既赋予了前所未有的权力和地位，更是明确了更多更大的责任和义务，这首先对对各级国有企业党组织负责人的能力便是极大的考验。以前，部分国有企业党组织负责人对党建工作抓得比较多，对企业经营管理则参与相对较少，固然有避讳"越界"和"插手"嫌疑、避免导致班子不和谐的考量，笔者认为主要还在于部分国有企业党组织负责人对企业经营管理不熟悉、不内行，干脆放任不管。现在便不同了，首先从职责职权上明确了企业党组织职责范围，原来存在的可管可不管的"尴尬境地"不存在了，但是随之而来的我们企业党组织负责人能力如何、能否管好的矛盾骤然凸现出来。

一是加强复合型党政干部的交叉培养

新形势下的工作职责对国有企业党群干部业务能力和综合素养提出了更高的要求，我们国有企业可以尝试通过推进党政专业干部轮岗，鼓励管理干部与业务干部之间相互轮岗，丰富广大党群干部和行政干部的工作履历，增强各级干部的工作经验和能力。另外可以尝试推行党政干部之间相互兼职等方式，增强其相互理解、相互交融和换位思考，提升国有企业党群干

部的综合素养，真正将"决策"和"执行"融为一体。

二是抓好党内"三会一课"教育

在传统理论教育和形势任务教育的基础上，应注重发挥好企业党校和党员教育的功能作用，有针对性地加强技术党课、管理党课、业务党课教育，将理论素养和业务能力、管理能力摆到同等重要的位置上，在坚持提高广大党员干部党性修养的基础上，按照"补缺补差"原则落实好"缺什么补什么"，不断提升党群干部培养的针对性，并结合实际及时给各级干部压担子，坚持好"岗位育人"，实现"干中学"和"学中干"的良性循环。

三是加强国有企业党群干部考核力度

当前部分国有企业党群干部以行政业务干部的地位、待遇、晋升通道为"参照物"，主观认为党群工作没有"技术含量"，而忽视自身能力提高，最终导致党群工作边缘化，沦为企业管理的"看客"。究其原因主要在于企业对党群干部业务能力和综合素养考核不细、指标不"硬"。所以，要细化党群工作考核指标，通过专项考试、定期考核和不定期述职等方式，从个人职称职务晋升、福利待遇、荣誉声望等方面对党群干部进行触动，促使其增强学习充电、提升能力的内在动力，以满足新时期党群干部履职需要。

三、必须"见担当"

见担当，主要是探讨新时期国有企业党组织如何履行职责

的问题。此次国有企业党组织被赋予了更大的职权和责任，通

过顶层设计和规章制度方式明确了国有企业党组织的法定地位，将促使国企党组织在企业运营中发挥更大作用，更是要涉及到不少企业党组织原本不参与或不直接参与的行政事务和管理事务，比如企业重大投资和资本运作等。这些管理工作和决策工作往往涉及到企业的发展规划和战略布局，对于企业提升发展速度和发展质量至关重要。所以，这就要求我们国有企业党组织在履行职权的同时，必须要体现出更大的担当，时刻体现出作为企业决策"主心骨"的气魄，发挥好"根"和"魂"的作用。

一是必须坚持科学决策方式

随着被赋予的职权越来越多地落地生根，短期内不少国有企业党组织必然对涉及的相关业务工作相当陌生、倍感压力，需要一个适应和消化的过程，这就决定了我们国有企业党组织必须牢牢记住党内决策遵循的民主集中制原则，必须充分征求经理层和相关管理骨干、业务骨干的意见建议，汇集各方面的集体智慧。同时要牢记党组织决策不是党组织主要负责人决策，必须充分发扬民主，坚持好少数服从多数和下级服从上级的原则，才能确保决策科学和在员工群众中的威性。

二是必须坚持抓大放小

通过细读和消化此次中央关于加强国有企业党的建设决策规定，可以发现主要是强化了企业党组织的"把方向，管大局，

保落实"职能，笔者认为其中重中之重是强化企业党组织在企

业重大决策中的决策功能。这就决定了我们各级国有企业党组织不能把此次职能调整简单地理解为"党组织说了算还是行政说了算"，而是党组织主要管重大决策，企业行政主要管日常落实。因此，各级国有企业党组织坚决不能"眉毛胡子一把抓"，事无巨细皆过问，这不是中央此次加强国有企业党的建设的初衷。对该抓的工作必须坚持一抓到底、敢于动真碰硬；对于属于经理层职责范围内的工作必须退居幕后、甘当绿叶，警惕好"履责"和"添乱"的界限。

三是必须坚持敢于承担责任

管理学中有一条定律：每一项职权的背后必然有相应的责任与之对应。在国有企业发展到新的历史起点上，各级党组织必将发挥更大的作用，更加直接、具体地深入到企业运行管理中，这就出现了国有企业党组织如何对所做决策进行负责的问题。通过此次职能加强和深化，国有企业党组织必须承担起与决策职能相对应的责任，对于大事难事和棘手问题要主动介入调研、敢于拍板决策，要科学分析和预见决策的风险性，既不能因风险存在就裹足不前，也不能无视风险而盲目拍板，同时不仅要对决策的及时性、全面性和科学性负责，还必须对决策的落实和落实的效果负责，确保责、权、利对等。

以"三基"建设为抓手

提高国企基层党建工作质量

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党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，党建工作有质量，才能有说服力、影响力和公信力，党组织才有创造力、凝聚力和战斗力。近年来，油田公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，准确把握新形势下提高国有企业基层党建工作质量的深刻内涵，正确认识新时期提高国有企业基层党建工作质量的重要意义，以基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，系统总结提高基层党建工作质量的方法，对国有企业提高基层党建工作质量进行了有益的探索实践。

一、提高国企基层党建工作质量的时代内涵