市委常委、常务副市长2022年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制“一岗双责” 情况述责述廉报告
市委常委、常务副市长2022年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制"一岗双责"情况述责述廉报告
按照市政府领导班子分工，我负责市政府常务工作，负责发展改革、财税、人事社保、环保、行政审批、京津冀协同发展、援疆等方面工作，2022年5月10日调整分工开始分管环保工作，不再分管民政工作。同时，xx市长3月1日至7月13日参加中央省委党校第四十四期中青年干部培训，期间由我主持市政府日常工作。2022年以来，在XX市委和市政府党组的坚强领导下，我认真履行全面从严治党主体责任，狠抓分管领域党风廉政建设，根据省委第四检查组对2021年党风廉政建设考核反馈的意见，聚焦问题整改，强化责任落实，推动新时代全面从严治党有关要求在分管工作领域落地见效。有关情况向组织报告如下：
一、深入学习贯彻党的XX大精神，落实全面从严治党主体责任的政治自觉不断增强
自己始终把学习贯彻党的XX大精神作为首要政治任务。积极参加市委理论中心组学习，亲自撰写心得体会，特别是在学习二十届中纪委X次会议精神、《中国人民共和国宪法修正案》、中共中央新修订《中国共产党纪律处分》等内容时，代表进行交流发言；坚持在理论自习室自学每个月不少于8小时，集中阅读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等系列经典著作，摘抄核心内容，形成读书笔记；通过认真开展中央巡视和省委巡视整改民主生活会准备工作，对习近平总书记关于新时代全面从严治党的重要讲话和重点论述有了更加深刻的认识。通过学习，"四个意识"不断增强、"四个自信"更加坚定、"四个服从"落到实处，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上自觉做到与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在落实全面从严治党主体责任的工作实践中，能够把抓好分管领域全面从严治党工作，作为根本的政治自觉和政治担当，以自己的实际行动落实当好首都政治"护城河"的政治要求。
二、坚持"一岗双责"抓工作，落实全面从严治党主体责任的实际效果不断提升
始终按照"一岗双责"要求，把全面从严治党与分管部门业务工作、队伍建设紧密结合，同部署、同检查、同落实。今年以来，分管工作领域未出现严重违纪违法问题。
（一）明确责任。主持召开市政府廉政工作会议，传达贯彻国务院和省政府第一次廉政工作会议精神，对做好全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。根据工作分工，年初制定个人《2022年党风廉政建设主体责任清单》，报经市委、市政府党组主要负责同志审批后落实，年底对单交账。结合分管领域工作实际，与分管部门党组主要负责同志签订《2022年度全面从严治党主体责任责任书》，把管党治党责任落实到"纸面上"，作为相互监督提醒的重要依据。在工作中十分注重把握和运用好监督执纪"第一种形态"，安排工作必提廉政要求，与分管部门"一把手"谈话必谈廉政内容，到部门调研工作时必检查廉政工作情况，时刻提醒分管部门"一把手"对"四风"和腐败问题保持高度警惕，及时了解掌握干部队伍的思想和干部群众的评价反映，发现苗头性、倾向性问题及时汇报，坚决把违纪违法问题消除在萌芽状态。12月28日，专门召集分管部门主要负责同志进行集体廉政谈话，要求市纪委派驻各单位纪检组长列席会议，把全面从严治党各项要求讲清楚，把每个部门需要关注的廉政风险点讲清楚，把抓好党风廉政建设和反腐败工作的要求讲清楚。明确要求仲裁委工作要坚持依法、公正、公平，为维护良好经济社会秩序提供重要支撑；财政工作决不能违反财经纪律，扶贫资金管理要严格按照省委巡视反馈意见进行整改并建立长效管理机制；人社工作要坚决杜绝人员违规调动，管好社保资金，依法依规开展劳动仲裁；环保工作要坚持严格执法，绝不能失之于宽松软，杜绝在办理环评手续上吃拿卡要，对中央、省督查反馈问题整改工作不到位的要严肃追责；发改项目审批要严格按产业政策办，资金管理使用要符合国家扶持方向，杜绝以权谋利；审批工作要在招投标工作上坚持依法依规，维护正常经济秩序；统计工作要防止弄虚作假；粮食工作要管好储备粮，保证粮食安全；税务工作要防止跑冒滴漏，依法打击"税票"违法犯罪行为；市政府办公室严禁打着领导旗号办私事，改进工作作风，提高协调服务水平，等等。
（二）狠抓整改。省委第四检查组对我市落实党风廉政建设主体责任情况反馈了专项检查意见，xxx常务副省长讲了重要意见。主持市政府党组会议研究部署贯彻落实工作，在加强政治建设、落实党风廉政建设"一岗双责"要求、构建起不敢腐不能腐不想腐体制机制、改进工作作风等四个方面，提出具体要求。同时，就完善政府采购和招投标相关制度建设做出部署详细安排部署，要求市财政局牵头完善政府采购管理制度，市发改委牵头制定政府投资项目招投标管理办法，市住建局、市行政审批局牵头规范建筑工程招投标程序等，旨在通过进一步扎紧制度建设的笼子，有效预防政府采购和政府投资项目中的腐败问题。
省委巡视组巡视XX反馈意见以来，明确由我牵头整改"治理污染力度不够，综合防治工作不到位；在大气环境治理工作中，方法措施跟不上；整治'散乱污'企业缺乏科学性、针对性，环评工作跟进不及时"和"有的单位及县市区整改打折扣"两项任务。我认真对照查找工作中的不足，本着立行立改的原则，迅速召集相关部门对整改工作进行详细安排部署，特别是对部分县（市、区）政府主要负责同志进行警示约谈，传导压力促进整改，截至目前问题均已整改完成，下一步将举一反三，在建立长效机制上下功夫。
（三）建好制度。主持市政府日常工作期间，共召开11次市长办公会和7次市政府常务会，"三重一大"事项全部依法依规依程序集体研究决策。为抓好中央"八项规定"精神贯彻落实，主持研究了《关于进一步贯彻落实中央"八项规定"精神严格规范全市公务接待公车管理公务外出行为的暂行规定》，对全市公务接待、公车管理、公务外出行为作出进一步明确要求。为落实国务院提出的"放管服"改革"六个一"要求，主持研究了《XX市关于推进"一趟清"和"不见面"审批（服务）改革的实施方案》，提出了"到2022年底要力争实现80％行政审批和便民服务事项网上办理"的目标，纵深推进"放管服"改革。为打造"阳光政务"，主持研究了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案》，推动公开内容要覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，让腐败行为和作风问题难以遁形。同时，盯紧关键环节，在行政审批、资源开发、财政资金使用等方面，强化监督检查，狠抓规范化、制度化建设，充分发挥审计监督在预防腐败方面的作用，努力铲除滋生腐败的土壤。
（四）抓好重点领域监督和治理。对2022年公开招聘公安辅警、环保辅助人员和市本级持证行政执法人员证件年检培训考核工作进行专门研究，就规范招录和考试程序提出明确要求，强化了纪律保障，确保工作取得预期效果。参加市委巡察办巡察市人社局反馈意见会议，指出人社系统在干部管理、人力资源管理、社保基金管理等方面存在的苗头性和一般性问题，对落实党风廉政建设责任、建设政治素质高、业务精、作风优良的人社干部队伍提出明确要求，并"蹲点"指导整改工作。针对中央环保督查"回头看"反馈我市的17件共性问题和5件个性问题，成立整改工作领导小组，并下设监督问责专项组，对存在表面整改、敷衍整改、打折扣整改的，严肃追究责任人责任。献县统计违法问题发生以来，以市政府办公室名义转发了《XX市统计局关于在全市范围内开展统计执法检查的工作方案》，并主持起草了《以献县统计违法问题为戒深入开展统计执法大检查坚决防止统计造假弄虚作假专项整治方案》，统筹推进全市统计问题整改工作。
三、坚持自省自警自励，落实全面从严治党主体责任的表率作用不断强化
抓好分管领域全面从严治党工作，首先要自身正、自身净、自身硬。坚持认真对待党内政治生活，积极参加中央巡视整改、省委巡视整改、扶贫领域攻坚等专题民主生活会，以普通党员身份按时参加市政府办机关党委换届大会、政府办第一支部会议，切实维护党组织活动的严肃性。坚持定期向党委、党组报告分管领域全面从严治党工作，并督促指导分管部门（党组）定期向上级党委报告全面从严治党工作。坚持严格执行重大问题随时请示报告制度，按程序规定如实上报个人有关事项，严格落实公务外出报批等各项制度。坚持从每一件小事做起，对照《中国共产党廉洁自律准则》规范言行，严格遵守廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，注重家庭、家教、家风，对爱人、孩子、亲属和身边工作人员严格要求。坚持全面落实《中央八项规定实施细则》，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面待遇规定。认真反思全年的工作，自己在落实全面从严治党主体责任上，还存在指出问题针对性不强、督导工作落实不够深入的问题。在今后的工作当中，我将进一步强化认识，以更高的要求、更实的举措推动全面从严治党主体责任真正落地落实。