市农业农村局党组书记、局长履行推进法治建设第一责任人述职报告(第2/2页)

二、存在的问题

对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一则责任职责规定》进行自查，还存在两个方面不足：一是农业农村法治人才队伍建设不足。市局机关超编运行，不能招录法律专业人才充实到农业农村法治队伍当中来，现有法制审核人员业务能力、法律专业知识还不强。在县市区，具有较好法治素养和一定法律知识的人员也很紧缺。二是学法、普法形式不够丰富。大量农村劳动力转移到城市，农村剩余人口多为老人、妇女和儿童，受众群体缩小，普法宣传活动难以开展、效果难以保证。多数宣传方式为发传单、贴标语、挂条幅，宣传内容多以单一的法条和法律解释为主，内容死板生硬，不易理解也不易接受，难以达到预期效果。

三、下步工作打算

下阶段，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标，我将积极发挥第一责任人的作用，认真做好法治政府建设各项工作。

1.认真履行职责，全面提升依法行政水平。全面履行局法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。加强法治理论学习。将习近平法治思想纳入局党组中心组学习重要内容，每年开展专题学习和研讨不少于X次，组织党员干部深入学习中央依法治国会议、省委依法治省会议精神，不断增强依法行政、依法执政理念。谋划法治"三农"建设。将法治政府建设纳入农业农村发展总体规划和年度工作计划，与农业农村工作同部署同推进。年初专门听取法治工作情况汇报，专题研究农业农村法治工作，组织召开法治建设工作会议，制定印发《全市农业农村法治工作要点》。坚持法治导向选人用人。把法治素养和法治能力作为评价干部重要标准，贯穿到选人用人工作各个环节。

2.健全工作机制，汇聚法治政府建设合力。建立工作推进机制。将局各科室、各下属单位主要负责人推进法治政府建设情况纳入绩效评估和年终述职内容。建立法治宣传教育培训机制。落实党组中心组理论学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党组理论学习中心组（扩大）学习内容。制定普法实施方案、年度工作方案和普法责任清单，形成齐抓共管工作格局。

3.聚焦依法行政，完善依法行政制度体系。强化规范性文件审查。进一步明确规范性文件合法性审查和公平竞争审查工作流程，对所有规范性文件及时进行审查。加强依法行政制度建设。细化实化"互联网＋政务服务"工作规则、"双随机一公开"工作细则等，认真落实深化"放管服"改革和政府法律顾问制度。强化农业行政执法。组织开展农资打假、渔政执法、动物卫生监督执法、农产品质量安全执法等专项行动。实施政务公开清单管理。积极推行政务公开清单制度，通过优化主导清单、细化重点清单，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

4.强化制约监督，确保规范公正文明执法。推进科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，贯彻落实"三重一大"事项集体决策实施办法、重大决策督查工作制度、专项资金管理办法、采购工作制度、规范性文件合法性审查制度等。落实行政执法三项制度。全面推行三项制度，农业农村行政执法结果全部在网上公示，行政处罚信息公开率XXX％。推进权力清单和"互联网＋监管"工作。制定"双随机一公开"实施细则，建立"一单两库"。全面梳理监管事项，建立"互联网＋监管"工作机制。加强社会信用体系建设。

5.坚持问题导向，依法有效化解矛盾纠纷。统筹推进疫情防控，积极做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，力保生产稳定、供应充足。依法处理重大突发事件和矛盾纠纷。持续加强农业重大动植物疫病防控，及早部署推动，落实防控措施，强化联防联控。健全安全风险防控体系，围绕农业安全生产、农产品质量安全监管、长江"十年禁渔"等重点领域，统筹抓好发展与安全，确保农村稳定。推进行政复议规范化建设，切实维护农民群众合法权益。