自然资源和规划局党组书记、局长2022年党政主要负责人述法报告(第2/3页)

聘用法律顾问，提升决策水平。我局聘请xx曾知律师事务所x名律师为我局法律顾问。在规范性文件制定，行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议，做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。

（五）深化执法体制改革，坚持严格规范工作文明执法

深化执法体制改革，做好职权下放。向开发区分局委托下放市政基础设施项目的规划方案审批、规划行政许可和规划条件核实等相关规划审批事项。

严格规范文明执法。一是加强执法人员管理。以崇学在线培训平台为依托，组织全局执法人员进行法律知识学习和考试，主要包括行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规，今年我局取得执法资格人员共xx名。二是我局严格按照行政执法"三项制度"要求，强化事前事后公开。在xx省执法公示网站和局网站对行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项清单、行政执法流程图和行政处罚自由裁量基准制度进行了公示，并将行政执法结果在省、市平台及局网站进行了公示。截止目前，共办理行政许可xxx件，行政处罚x件。三是制定了《xx市自然资源和规划局轻微违法行为包容免罚清单》，对x种轻微违法行为进行包容免罚。在清单中，对事项名称、实施依据、免罚情形和适用条件进行了详细的说明。

（六）强化权力制约监督，政府履责公开透明

自觉接受监督。今年共承办人大建议与政协提案xx件，其中人大建议xx件、政协提案xx件。按时办结率和满意率达xxx％。

积极配合人民法院有效化解行政争议和履行判决。私极配合法院行政调解，今年行政应诉xx起，防范化解重大风险挑战。

严格落实政务公开和信息公开。一是主动公开。在局网站、政务信息公开平台等处累计发布信息千余件，并及时公开权责清单、行政处罚、行政许可、人大政协提案办理结果信息等。二是依申请公开。我局共受理依申请政府信息公开xxx件，全部按要求公开。三是畅通举报监督渠道。通过行风热线、网络问政、市长热线等平台及时回应社会关切问题，全年共回复xxx余件。

（七）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

提高行政复议工作水平，有效化解行政争议。加强行政复议调解工作，今年我局共受理行政复议xx件。将调解纳入到每个案件的程序中。

进一步规范信访流程，完善多元化调解机制。落实"谁行为、谁负责"的复议应诉工作机制，坚持业务、法律两结合。畅通群众诉求表达渠道，及时处理各类来信、热线、部门信箱，信访结案率xxx%。

（八）强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围情况

加强干部法治教育培训，增强干部学法用法能力。征订《土地管理法实施条例释义》《行政处罚法》《城乡规划法》等法律法规xxxx余册。督促公务人员参加网络学院学习，目前我局注册学员上半年已达到xx课时，全面提高了干部职工的业务素质。

严格落实"谁执法谁普法"普法责任制，私极开展多样普法宣传活动。一是充分利用普法宣传日广泛宣传。以"x·xx"国家安全日、"x·xx"地球日、"x·xx"土地日、"x·xx"测绘日发放宣传资料xxxx余份，为群众解答问题xxx余个，并通过线上微信群，广泛宣传与群众生产生活密切相关的《xx》及不动产等法律法规。二是充分发挥媒体阵地作用。广播电台综合频道、行风热线、网络问政、市长热线等平台及时进行政策解读，解答群众关心的政策共xxxx余件。

二、工作亮点

创新优化服务举措，启用"公证+不动产登记"服务。为提升不动产登记便利度，切实减轻人民群众办事负担，我局不动产登记中心不断优化服务举措，将公证法律服务和不动产登记中心的登记职能充分融会贯通，创造性地启用"公证+不动产登记"便民服务站，将不动产登记受理窗口延伸至公证处，打通公证法律服务与不动产登记工作衔接的"最后一公里"。

不动产登记中心通过布设xx省互联网+不动产登记受理系统，开发数据接口，推动数据共享，加强与xx市直隶公证处信息互联互通，建立不动产继承、受遗赠登记相关业务的xx关系，改变原有的群众先跑公证处、再跑登记大厅的传统办理模式。

公证继承、受遗赠的群众在便民服务站签署手续后，公证人员首先依照程序调查核实，依法出具公证书，其次按照不动产登记申请要件规定，通过"xx省不动产登记统一受理系统"网上提交继承公证书、公证委托书等相关电子材料，提出不动产转移登记申请。不动产登记工作人员接收申请后，首先在线分发不动产登记和税务部门所需材料，随即完成受理、审核登簿工作。两部门无缝衔接，通过信息互联互通，完成了"公证+不动产登记"两业务整合，打造了由公证部门线上发起申请、登记机构线上办结、电子证照网上传输的新模式，减少了中间环节，压缩了办理时限，提升了不动产登记便利度。

"公证+不动产登记"是深入推进"放管服"改革、持续优化营商环境的创新举措，是不动产登记向外延伸服务的有益探索，是市自规局和市司法局的一次成功的、深层次xx，属于全省首创。

三、法治政府建设存在的不足

依法行政工作需进一步提高。随着城镇化的加速，群众维权总识不断增强，xx及征地补偿、拆迁安置、征地信息公开、土地执法的行政复议、行政诉讼、信访案件呈现频发高发趋势，给依法行政工作带来更大的挑战。

法治文化建设方式需进一步多样化。自普法宣传活动开展以来，各项活动有序进行，但宣传形式只限于传统模式，普法形式单一；同时由于法律法规严谨难懂，直接学习宣传，普法内谷不易被接受，影响普法效果。

四、xxxx年法治政府建设的主要安排

树牢法治理念，坚持学法用法。认真落实学法用法制度，促进领导干部私极树立依法治国的思维与理念，学会运用法治万式去维护社会发展与化解社会矛盾，切实履依法行政重要组织者、推动者和实践者职责。