国有资产和金融服务中心领导班子述职述廉报告

国有资产和金融服务中心领导班子

述职述廉报告

2021年是十四五规划实施开局之年，是全面开启第二个百年奋斗目标建设起步之年。面对严峻复杂的外部环境和新冠肺炎疫情的严重冲击，XX在党中央、省、州、市委的坚强领导下，讲政治、守规矩、顾大局，以发展理念统领工作全局，聚焦市委市政府中心工作部署，统筹经济发展和常态化疫情防控两手共抓共进共硬，领导班子迎难而上、团结务实、上下一心、苦干实干，着力国资国企管理、金融服务实体、债务风险防控和助推复工复产和完善国企党建等方面，扎实开展"六稳"工作，全面落实"六保"任务，较好地完成了各项工作任务，现将XX领导班子履职情况和廉洁情况报告如下：

一、坚持政治建设，把握正确方向

（一）聚焦理论学习，推动夯实思想武器入脑入心。牢固树立"终身学习"、"全员学习"理念，在学习的系统过程和浓度上下功夫，利用学习成效指导实践、推动工作上出成果，制定印发了《中共XX党组2021年度理论学习中心组学习计划》《中共XX党组关于印发关于深入学习贯彻党内条例依法依规从严治管党治党学习计划》，严格按照党内法规开展各类学习活动，利用党员大会、党组会、党组中心组理论学习会、支委会等多元化形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、悟原理，把学习作为中心高质量完成各项任务的前提。2021年开展中心组学习XX次，开展党史学习集中学习会XX次，对党内法规XX项重点学习条例已学习完毕，并积极开展了XX次党内法规知识测试。

（二）强化阵地建设，认真落实意识形态工作责任。一是强化绝对领导，健全责任机制。严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及时成立意识形态工作领导小组，全年共召开意识形态工作专题会4次统筹谋划，研究部署中心意识形态工作。二是排查风险隐患，严把风险关口。认真落实意识形态年度工作计划安排，组织召开意识形态工作情况总结和存在问题排查分析会，并提出改进措施和意见。坚持每季度开展意识形态风险分析研判，根据排查问题提出处置措施。切实做好网络舆情和网络安全工作，密切关注线上线下舆情，发现情况第一时间报告，促进形成良好的用网习惯。2021年联合XX处置金融领域网络负面舆情XX起，全年金融系统、国资国企领域无发生重大网络舆情。三是严格落实保密工作责任，督促全中心干部职工树牢"涉密不上网，上网不涉密"保密意识，一一与干部职工签订保密责任书，做到常提醒常检查，及时更新和维护计算机、打印机等办公室设备，对涉密文件及时做好流转登记并控制知悉范围，做到思想认识到位、保密措施防护到位、宣传教育到位。

（三）狠抓法治建设，坚定树立依法行政法治意识。一是加大法治宣传工作力度，中心领导带头学习《民法典》《习近平法治思想》以及保密、廉政、防止职务犯罪、金融经济方面的法律、法规和有关政策制度，并采取学习强国、法宣在线等线上学习和党组会、理论学习中心组集中学习相结合的方式组织中心干部职工学法，形成人人学法、守法、懂法、用法的良好氛围。二是规范中心行政规范性文件起草、审批、出台流程，规避行政规范性文件中可能出现的法律风险，根据《XX》（XX）文件规定，聘请专职法律顾问，为规范性文件合法性审查提供人员保障。三是建立中心普法责任清单，压实法治建设责任，结合中心工作实际，开展防范非法集资宣传教育活动XX次，进-步加大了防范非法集资宣传的力度，切实提高了社会公众风险意识及法律意识，维护了社会的和谐稳定。

二、聚焦发展重点，着力攻坚克难

（一）盯指标，全力助推全市经济发展规模。一是围绕全市金融机构存贷款发展规模强增量。截至2021年12月31日，我市金融机构存款余额为XX亿元，比上年同期增加XX亿元，增幅为XX％；全市金融机构贷款余额为XX亿元，比上年同期增加XX亿元，增幅为XX％；存贷款余额增速为XX％。二是围绕全市财源建设总量提升强贡献。按照市委市政府关于加大财源建设、提高财税收入工作决策，XX积极履职，强化调度，全力指导督促市属国有企业和金融系统围绕既定目标推进财源建设工作，截至12月末，我市国有企业上缴税收XX万元，全市金融系统缴纳税收XX亿元。三是围绕实体企业发展提升强服务。按照《XX上市挂牌后备企业资源库设立和管理办法》、《XX上市挂牌后备企业资源库设立和管理办法》及省州关于实施企业上市培育行动要求全力做好后备资源摸排挖掘工作，截止目前，我市在深圳证券交易所（中小板）上市的企业XX家，，在XX股交中心挂牌的企业达XX家。四是积极推进金融助推全市经济高质量发展，扎实开展政银企对接，截止目前，全市各金融机构共发放企业贷款XX亿元。五是围绕金融服务强环境。紧贴脱贫攻坚、乡村振兴，助力市域经济发展，深入推进金融生态环境营造，2020年我市在全省县域金融生态环境测评中位居第XX位，全州第XX，大幅度走在全州前列。

（二）促改革，全力做强市属国有企业实力。一是发挥好考核指挥棒作用。正式印发《XX党建工作成效考核实施办法（试行）》《XX国有企业促进高质量发展绩效考核实施方案》《XX市管国有企业满意度考核评价工作方案》等考核文件，激励市管企业实体化转型发展。二是注重效率公平，建立市属国有企业工资决定机制。为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常调整机制，增强企业活力和动力，促进企业实现高质量发展，推动国有资本做强做优做大，印发实施《XX监管企业工资决定机制实施细则》。

（三）谋发展，全力优化市属国有企业结构。一是与时俱进，多措并举助推市管国有企业实体化发展。优化调整市管国有企业发展定位和主营业务板块，增强企业服务社会能力。随着各集团公司的主营业务不断扩大和与民营资本融合进一步加深，现三家市属国有企业在经营板块划分和主营业务定位上存在不够精准和同质化竞争问题，为此我中心经过认真商讨和研究并报请市政府同意后，将三家市管国有企业发展定位做出优化调整：XX集团主业定位为城建类、服务类；XX集团主业定位为工业类；XX集团主业定位为农业类、林业类、旅游类、水务类。二是引入资本，推进市管国有企业混改工作。为扩大市属国有企业经营业务范围、增强综合竞争力，如XX拟通过股权转让方式寻找社会资本方合作，实现资源与优势互补，进一步提高市属国有企业的经营活力。

（四）夯家底，全力摸清国有资产管理底数。一是进一步理顺资产管理机制，落实管理办法。严格按照《XX行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《XX党政机关办公用房管理办法》等资产管理制度，督促、指导各部门加强和完善国有资产管理工作。二是根据《XX行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定，将资产配置管理与财政预算管理相结合，做到配置资产先有预算、后有配置，坚决杜绝超配、乱配固定资产的浪费行为。三是联合财政部门对2020年度各行政事业单位的部门年终决算数据与单位资产信息系统基础数据进行严格审核，确保资产基础数据的真实性，不断提高行政事业单位资产年报的质量。四是开展国有资产历史遗留问题清查，摸清国有资产家底。联合市机关后勤保障中心在全市开展行政企事业单位国有资产历史遗留问题专项清查工作。共清理出国有资产历史遗留问题共计XX项，并建立覆盖全市行政事业单位的资产管理信息系统，按照"一物一卡"的原则对实物资产进行动态管理，进而提高对全市资产管理的效率和安全。

（五）防风险，全力避免全市金融风险底线。一是中心坚守债务风险防控底线，建立健全工作机制，协同推进风险防范化解，经市委市政府研究同意，组建项目融资推进组、资产要素保障组、土地资源盘活组、政府专项债申报组、政府类投资项目审计结算复核组、国有资产清查组以及督查督办组协同推进政府债务风险防范化解工作。二是2021年融资专班共谋划市场化融资项目XX个，拟融资合计XX亿元。全年新增授信项目共计XX个，授信金额XX亿元，其中新增中长期固贷项目授信XX个，授信金额XX亿元；新增流动资金贷款项目授信XX个，授信金额XX亿元；新增融资租赁及私募债XX个，授信金额XX亿元。此外，正在推进的融资项目中已推送至省行，近期有望审批授信的项目XX个，拟融资XX亿元。三是2021年融资到位资金XX亿元，完成年度目标XX亿元的XX％。其中新增到位资金XX亿元、调头及借新还旧XX亿元、展期及调整还款计划XX亿元。另外，配合完成地方政府专项债券到位资金XX亿元。四是坚持宣传教育与排查整治相结合，强力推进地方金融风险整治。组织市市场监督管理局、市公安局、市人行等部门对辖区内小贷担保、投资理财信息公司开展摸排整治，进一步提高巩固全市金融生态环境成果。同时结合党史学习教育，在全市范围内开展"金融知识进乡镇"系列活动，已组织在XX等地开展金融知识宣传。

（五）聚焦安全生产，着力织密安全责任意识"防控网"。一是严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的工作责任意识，将安全生产工作与中心重点工作同步安排、同步推进，按照市委市政府的工作部署，在全市金融系统开展了自然灾害大排查，督促全市银行业金融机构、保险公司、小贷担保公司围绕营业场所地理位置、办公场所消防设施、用火用电的易发生安全事故领域的排查整顿，通过现场检查、提醒等方式全市金融系统的安全责任意识进一步提高，有效遏制了对安全工作不重视的不利局面。二是进一步细化考核细则，对市属国有企业安全生产实行"一票否决"，进一步压实市属国有企业安全责任意识，2021年，市属国有企业安全生产工作进一步筑牢，全年无发生重大安全事故。

三、强化党建引领，夯实组织保障

（一）突出政治建设引领。市国资金融中心党组始终坚持将党的政治建设工作纳入中心工作总体布局，紧紧围绕市委各项决策部署办事，统筹抓好各项工作贯彻落实。自觉遵守政治纪律和政治规矩，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。一是把好政治方向，引导党员干部坚定深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论、对中国特色社会主义的信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，严格遵守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时自觉同党的政治路线对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内生活，一是严守政治纪律，严明政治规矩，防止"七个有之"、做到"五个必须"。坚持党的集体领导制度，制定实施《XX"三重一大"事项集体决策制度实施细则》，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究"三重一大"事项，最大限度发挥民主集中制的整体效能，确保党的各项路线、方针、政策全面贯彻执行。认真落实"三重一大"决策制度，党组主要负责同志带头做到末位表态，保证决策的民主化科学化，形成对权利运行的有效监督和制约。严格落实双重组织生活制度，领导班子成员自觉以普通党员身份参加党支部"三会一课"、和主题党日等活动。三是锤炼党性修养，坚持不懈净化政治生态。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇贯彻落实党中央决策、市委市政府部署要求。严格贯彻"中央八项"规定及其细则精神，积极开展反腐败斗争，对中心系统政治生态建设进行了再部署再推动，细化责任措施，确保任务落实落细，持续推动中心政治生态建设向纵深发展，政治生态不断向善向好。

（二）树立正确用人导向。一是坚持选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持在选人用人全过程发挥党组的领导和把关作用，进一步树立重实干重实绩用人导向，注重政治标准、责任担当、人岗相适、人事相宜，把好政治关、品德关、实绩关、公认关，为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构，2021年选拔和调整股级干部XX人，促使中心用人上有梯队、选择上有空间，为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。二是细化干部考核制度，严格落实干部考核评价机制，加大平时考核力度，将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和干部评先评优及选拔任用的重要依据。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部，根据情节采取调离、谈话方式，推动中心形成优者上、庸者下、劣者汰的工作环境。三是强化日常干部监督，将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严明报告有关事项工作纪律，进一步增强领导干部如实报告的自觉性。在干部选拔任用工作中，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格执行组织人事纪律，落实干部选拔任用工作纪实制度，强化干部选拔任用责任追究，坚决杜绝违反规定用人等失职渎职行为，一查到底、问责到人，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。

（三）严明正风肃纪要求。XX坚持发挥领导核心作用，全面落实"第一责任"，做实"一岗双责"，严明监督责任，自觉当好履职尽责先锋，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是突出全面从严治党引领作用，坚持将中心全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作及重点业务工作同部署，明确工作目标和重点。研究制定了《XX2021年全面从严治党党风廉政建设工作要点》《XX全面从严主体责任清单》。全年组织召开2021年全面从严治党、党风廉政建设会议XX次，警示教育XX次，观看警示教育片XX次，对各项重点工作进行部署、推动，确保有序推进，取得扎实成效。党组定期听取班子落实全面从严治党责任情况汇报。二是始终坚持全面从严治党永远在路上，促进全面从严治党党风廉政建设工作推动落实机制，通过讲授廉政党课、联合金融系统、国有企业举办廉政党课教育等形式，促进中心全面从严治党向纵发展。三是着力营造清廉氛围，围绕存在的问题进行履职谈话。分层级认真开展廉政谈话，组织中心各科室XX名干部职工开展廉政约谈，对存在的苗头性、倾向性问题，及时进行约谈。