2018年商务局长述职

2018年，我在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有效监督下，紧紧围绕"9+2"工作布局和县委、县政府提出的"一个目标、三个定位、六大战略"总体工作思路，团结、带领班子成员以严谨的工作态度和求真务实的工作作风，勇于担当，积极作为，全力做好商务领域各项工作，被省商务厅、财政厅联合确定为2017年省级电子商务进农村综合示范县、市商务局授予"全市商务系统先进单位"。现就一年来的工作汇报如下：

一、加强学习，不断提升自身综合素质

一是学理论。加强政治理论学习，深入系统地学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学的理论武装头脑，进一步坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。进一步提高了自身的思想理论素质，同时，坚决贯彻党中央、国务院的路线、方针、政策，坚定了正确的政治方向和政治立场。二是学法律。注重国家法律法规的学习，特别是有关商务法律法规及政策的学习，熟练掌握了国家经济法律法规、商务工作的相关法律法规政策，增强了法制观念，提高了依法行政的能力。三是学业务。多年来，我严格坚持学习政治理论和经济专著，阅读各类报刊，了解各地商务动态。针对工作中碰到的实际问题进行学习和思考，对工作中碰到的实际问题，虚心向上级业务主管部门学习，积极争取他们的指导，认真听取各单位的意见和建议，使自身业务水平有了很大的提高。

二、勤政善为，强力推进商务工作全面发展

（一）电子商务工作取得显著成效。一是明确目标任务。按照我县电子商务进农村综合示范工作实施方案，确定了我县示范工作的发展目标和主要任务，着力构建"12510"电商发展工程（即1个县级农村电子商务公共服务中心；2个电子商务产业园区：孟津县田园综合体电子商务园区、孟津县中储物流跨境电子商务园区；5个淘宝村：平乐"牡丹画"淘宝村、送庄"特色果蔬"淘宝村、朝阳"唐三彩"淘宝村、会盟"黄河名优特产"淘宝村、空港产业集聚区"特色工业品"淘宝村；培育10家传统经营企业向电子商务企业转型升级）。多次到各镇进行深入调研和，到各兄弟县市考察学习好的经验做法，认真研究我县电子商务工作和电商产业发展形势，理清工作思路，明确工作方向。二是持续开展农村淘宝服务站点建设。村级服务站发展到40个，网上累计订单501921单，成交额6204万元。三是拓宽农产品上行渠道，深入打造农村淘宝村。启动创建了送庄镇东山头"特色果蔬淘宝村"和朝阳镇南石山"唐三彩淘宝村"。10月26日-27日，在第六届中国淘宝村高峰论坛上，我县送庄镇东山头村、朝阳镇南石山村、平乐镇平乐村3个淘宝村被授予2018年度"中国淘宝村"称号，同时我县淘宝村创建模式被授予"电子商务促进乡村振兴十佳案例"（为全国首次评选出来十个之一），平乐镇被阿里研究院确定为"阿里巴巴集团·牡丹画小镇调研基地"。截至目前，我县3个淘宝村共沉淀店铺270余家，线上交易额达累计达到9598万元，带动创业人员660余人。四是扎实开展电商培训。举办了全县党政干部电商扶贫培训，进一步提高了党政干部对电商扶贫的指导能力；对全县10个镇、60个贫困村进行电子商务专项轮流培训，组织引导群众开展网络创业和就业，有效提高了电商在贫困村的应用水平。共举办培训18期，培训镇、村干部、驻村第一书记、创业青年、建档立卡贫困户2600余人次，其中贫困村学员1200余人次，帮助152人开展电商创业。五是搭建平台促进农特产品上行。成功举办了孟津县电商扶贫网商对接大会、孟津县电商扶贫对接大会、河南都市频道大篷车"电商扶贫孟津专场"活动、孟津县（兴农扶贫乡村振兴）天猫双11品牌大街等大型活动，成立了"电商扶贫联盟"，大力宣传报道推介我县农特产品，引导电商企业与合作社、种养大户建立直采直供关系；同时搭建特色农产品电商扶贫销售服务平台，深度挖掘贫困户适合网销的特色优质产品，适时举办农特产品网上推介活动，通过线上线下"双管齐下"，助推我县农特产品上行。六是扎实开展电子商务进农村综合示范项目建设。为进一步建设和完善县级农村电子商务公共服务中心，农村电子商务培训体系，县、镇、村三级电子商务物流体系，农产品电子商务供应链体系，农产品电子商务营销服务体系、农村电子商务服务站点体系等六大体系，按照程序，在政府网站上对该项目进行了招投标，分4标段进行项目建设，目前正在拟定与中标企业合作协议。七是大力开展电商扶贫政策宣传。在全县60个贫困村显著位置悬挂横幅300条，墙体标语140条，多次在各类媒体和网站上发表信息和新闻报道，在孟津电视台滚动字幕进行了连续宣传，印制电商扶贫政策宣传页30000份、宣传袋8000个。八是电子商务企业认定工作扎实推进。今年来，我局注重与大中型企业日常联系，抽调专人深入企业宣传相关电子商务政策，现场帮助企业开展认定工作。经过努力，我县已完成电子商务企业认定20家，圆满完成全年目标任务。九是电商工作得到广泛关注，工作经验在省市进行推广。商务部市场运行和消费促进司副司长李习臻、省商务厅副厅长何松浩、洛阳市政府副市长胡衡庐、市人大副主任吉振华等领导和阿里研究院专家团前来调研，省内外各种机构、团体前来游学；7月13日省商务厅以《创新电商发展模式助推经济转型升级》为题，刊发了商务快讯孟津县专期，此篇经验交流文章在省商务厅官网上发表，并制作了以《孟津农村电子商务的发展之路》为题的8分钟电教宣传片在全省商务系统电商行业扶贫工作会议上播放，全省予以推广；全市电商扶贫工作推进会上，我县进行了电商扶贫工作介绍经验，也是唯一一个介绍工作经验的县。11月初，全市电子商务进农村及电商扶贫现场会在我县召开，牛正杰部长代表县政府进行先进工作经验介绍。"政府主导、市场运作、专业运营"的孟津电商发展模式、淘宝村创建工作受到各级领导关注，并给予高度评价和充分肯定。

（二）外贸工作稳中有进。据洛阳海关统计，1-10月份我县实现外贸进出口额33137万元人民币，占全年计划22139万元

人民币的149.7%，目标完成比例在全市各县(市)区排名第2位；通过跨境电商交易457.68万美元。

一是全力服务企业。积极组织企业参展参会，进行政策性资金申报。今年来，组织外贸企业参加市商务局举办的外贸业务知识、牡丹之约全球跨境电商产业融合高峰论坛跨境电商知识等各项培训共计200余人次，引导和帮助企业开拓国际市场；为洛阳彩特玻璃、洛阳世英机械、洛阳益丰绿色种植有限公司等企业申请广交会展位及东盟博览会展位，支持外贸企业参加境外各种展会80余人次；组织企业及职能部门11人参加首届中国（上海）国际进口博览会，帮助企业开扩视野、提升观念。今年来，共为名特智能设备有限公司、洛阳钦明油脂食品有限公司、大洋高性能材料有限公司、隆华传热节能股份有限公司等10家外贸企业申报2017年下半年及2018年上半年外经贸发展专项资金共计199.57万元。二是积极培育外贸增长点。今年来，共为河南中光铁塔、河南铭义新材料科技股份有限公司等5家企业办理进出口备案登记手续，我县外贸企业不断得到壮大。三是积极融入自贸区，引导企业积极参与"一带一路"建设。引导鼓励世英机械、国润新材料两家企业进驻自贸区；世英机械与缅甸签约500台拖拉机，金额共计3750万元人民币，目前已实现成交805万元，预计到年底可实现1600万元。路通重工与巴基斯坦签约压路机50台、平地机10台，总金额共计2000万元人民币，目前已成交1000万元；隆华集团与文莱进行战略合作建设炼油厂，签约材料供应协议1.3亿元，目前已全部成交。我县外贸企业积极参与"一带一路"建设，加快"走出去"步伐，对外贸易合作取得喜人成果。四是跨境电商工作有序推进。在建的中储物流综合园区18000平方米的现代库房已建成使用，京东物流、菜鸟物流已入驻运营。6600平方米海关商检跨境电商综合大楼，已全部建成，目前正在内部装修。规划建设的三条总长三公里的铁路配套专用线，目前园内路基已基本完工，正在办理对接铁路施工审批手续，预计到2019年年底将全部完工；我们已为该企业申报省了跨境电子商务示范园区及人才培训暨企业孵化平台项目。

（三）招商引资任务圆满完成。今年来，完成了投资1100万元的商业大厦整体综合经营项目；电子商务进农村综合示范项目目前正与中标企业就合作协议有关事项进行磋商，12月签订合同；共争取上级各项补助资金共计708.36万元，争取额度居历年之首。

（四）积极协调服务市场疏解外迁工作。一是起草了县政府向市政府市场疏解外迁专题报告，详细陈述了我县承接市场外迁的区位、交通等各种优势，请求市政府批准4大市场迁入我县。二是积极与市局相关部门联系，加强市场外迁协调及服务工作。三是密切关注各承接方建设动态，积极做好承接准备。中储洛阳综合物流产业园已初步具备承接801钢材市场、310国道钢材市场、关林钢材市场等洛阳市内现存所有钢材市场的业务条件。目前801钢材市场已谈妥入驻。预计2019年9月底，将具备整体承接条件。新丝路国际建材博览城，拟承接大唐宫陶瓷市场，项目目前在开发建材市场经营区，已与洛阳市及周边地区各大商家、创业者120余户达成合作意向，与洛阳市福建商会（闽商协会）达成战略合作伙伴。建成的292间商铺可承接陶瓷类商户292家入场经营，园区绿化预计12月底可完成；2019年预计再建10万平方米建材市场经营区，6月底可基本具备整体承接条件，可承接商户约700余家。

（五）内贸流通有序发展。市场监测工作持续进行，及时上报监测分析，稳居全市前列；完成了97吨政府储备肉储备工作、全县2017年度成品油经营资格年检工作，实现汽车经销商网上备案19家，组织开展了成品油市场、汽车销售市场、"废品围城"等商务领域专项整治。共出动执法人员973人次，检查经营企业商户510个次，共查处违法违规案件18起，办结18起，行政处罚金额34万元；12312接收咨询、投诉298个，成功处理汽车销售投诉案件3起。持续打击取缔黑加油站点及劣质油品行为，共打击取缔黑加油点5个，对黑加油点油罐及加油机及时进行了拆除。根据省、市打假办要求，安排督导我县打假工作。今年来，我县共查处侵权假冒违法案件70起，涉案金额16.55万元。

组织我县5家企业进行洛阳老字号申报。

（六）系统安全信访形势保持稳定。一是安全、信访工作实行领导班子分包制度，坚持"谁主管，谁负责"、"属地管理、分级负责"、"管行业必须管安全、管业务必须管安全"等原则，进一步压实责任。二是加强不稳定因素日常排查防控、信访矛盾化解，坚持抓早、抓小、抓苗头，共处理信访事项6件，办结率100%；接收110联动件15起，办结率100%。。三是强化日常管理。按照上级要求，扎实开展了系统所属成品油经营企业、报废汽车回收拆解企业、大型商场超市、商业综合体、人员密集场所等重点部位、重点企业安全知识宣传培训、消防演练、隐患排查、专项整治等一系活动，全年共组织机关干部职工、企业安全负责人等收看安全知识讲座、安全警示教育4次、消防知识与技能讲座和现场灭火演练3次，进一步增强了商贸领域广大干部职工的安全消防意识，提高了广大干部职工处置突发性火灾的应变处理技巧和能力。四是加强日常督导。坚持对检查中发现的隐患跟踪督导，直至彻底整改，对存在隐患多、自查整改不力的企业，对企业法定代表人和安管人员进行了约谈,进一步增强责任意识和，抓安全生产工作的自觉性和主动性得到进一步增强。今年来，商务系统保持了良好的安全稳定形势。

（七）全力打好污染防治和精准扶贫攻坚战。一是按照大气污染防治工作要求，开展了县域在营47个加油站的国六汽柴油置换和车用尿素推广销售工作，联合县攻坚办、环保局强力推进中油高速第一、第二加油站油罐防渗改造任务；建立县镇联动机制，出动车辆40台次、人员120余人次进行"废品围城"专项整治，圆满完成了中央巡视组和省巡视组交办的环保整治案件各一期。二是坚持开展扶贫日大走访和一把手每周二驻村夜访活动，按照要求完成了档卡资料规范化建设，积极开展了"关爱贫困学子，圆梦科普夏令营"活动，为朝阳镇卫坡村和瀍沟村31户贫困户送去慰问品价值20000余元赠送轮椅１辆，与４户贫困户结成一对一帮扶对子，有效开展帮扶。三是班子成员带头分成十组深入村组、农户家中，宣讲党的十九大精神、脱贫攻坚政策、脱贫攻坚成效，融入群众，听民声、问民需、解民忧，扎实开展"九个一大走访"活动，进一步增强了打赢脱贫攻坚战凝聚力和战斗力，也更加激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。

三、以身作责，扎实推进全面从严治党向纵深发展

1、抓学习，强素质，提高党员政治理论水平。今年以来，我带领党总支班子牢牢抓住三新讲习所、党员活动室两个阵地，切实加强党员、干部教育培训工作。采取集中培训、微信宣传、举办活动代训等形式，在系统党员、干部中广泛开展学习宣传贯彻党的十九大精神及相关法律法规，积极参与普法学习、党员应知应会考试、十九大精神知识竞赛，不断提高党员干部综合素质和驾驭基层工作的能力。

2、抓基础，注效果，狠抓基层组织建设。一是严格党员管理。对全系统153名党员进行组织关系集中排查和档案规范工作，确保了我系统全体党员组织关系管理规范化，不断推进党员管理信息化。按照要求对党员实行积分管理，评分考核，将评分情况作为合格党员的重要依据。各支部党费已全部按要求清缴完成，并及时录入河洛党建平台，全年共收缴党费11084元。坚持"十六字"方针规范党员发展工作，今年来，商务办支部发展预备党员1人，预备党员转正2人。二是夯实堡垒之基。开展了春节、七一送温暖活动，各支部发放救济金2500元，为13户困难职工申请救济款19500元，为3名困难职工子女申请金秋助学，争取县帮扶资金6000元。七一前夕，各支部又通过不同形式对老党员、困难党员进行了慰问，党组织的凝聚力、向心力进一步增强；认真落实"三会一课"制度，完成了商务系统组织史撰写、党组织的换届工作，完成了"河洛党建计划"全面进步年的各项工作任务。三是提升机关形象。今年来，对机关房顶进行了修缮，建立了图书室、文体室、硬化了体育活动场地，翻新了办公家具，在机关院内栽种了绿植，全体干部职工的集体意识、归属感、幸福感进一步得到增强。

3、抓作风，严纪律，扎实推进党风廉政建设。一是分工落实到位。认真落实"一岗双责"要求，健全完善一把手负总责、分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的工作机制。二是部署落实到位。今年来，党总支始终把党风廉政建设与本系统的各项工作结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，扎实开展了以案促改和廉政风险防控。三是制度落实到位。认真落实巡察反馈问题整改，在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善相关规定制度，开展了系统二级机构负责人、财务人员财务制度、中央八项规定精神等专题培训，健全完善了民主集中制议事决策制度、一把手末位表决制度、预算管理、政府采购管理办法、《党员干部"十不准"》、重大事项报告、领导班子廉洁从政制度、学习、考勤及请销假、卫生、值班制度、公务接待制度、差旅费报销制度、合同管理办法、资产管理制度、财务公开制度等一系列制度，出台了《科室责任目标》、机关考核办法，进一步健全了制度体系，堵塞了制度漏洞，把各项工作始终置于制度监督之下，适时开展督查活动，强化制度约束，规范权力运行。四是宣传教育到位。我们坚持教育为先、预防为主的原则，始终把对党员干部日常思想政治教育摆在首位，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，自觉加强党性锻炼，严格落实学习制度。今年来，共上党课3次、廉政校3次，开展支部书记微宣讲4次，通过加强政治理论、业务知识、党章党规党纪、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，激励和引导党员干部学习新理论、新知识、新技能，追求高素质，在党员干部中形成了"人人学习、处处学习、时时学习"的浓原氛围。通过以上工作，我系统党员干部的责任意识、服务意识、实干意识、廉政意识得到进一步加强，机关作风有了明显改善。

回顾一年的工作，虽然取了一定的成绩，但与上级领导和人民群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中，我将以党的十九大精神为指导，认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督下，紧紧围绕"9+2"工作布局和县委、县政府提出的"一个目标、三个定位、六大战略"总体工作思路，恪尽职守，勤勉工作，团结带领商务系统全体干部职工，为在谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出历史担当、写好孟津答卷中争创一流业绩。

以上述职不当之处，敬请领导批评指正。