韩志祥：区政务服务局局长述职报告

区政务服务局局长述职报告

韩志祥

我于2019年3月机构改革时从商务局调整到政务服务局任职，任职以来认真贯彻区委、政府工作要求，自觉接受区人大监督，紧紧围绕"便民、高效、廉洁、规范"的服务宗旨，以提高工作效能、提升服务质量为抓手，以优化政务服务环境为目标，认真扎实开展政务服务和后勤管理各项工作，单位建设平稳有序开展。现将2019年度贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况，履行工作职责情况，贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况述职如下，请予审议。

一、贯彻执行法律法规、依法行政、公正司法方面的情况

（一）积极推动法制机关及法制大厅建设。坚持突出重点，深入开展法治实践活动，完善和落实"法治进单位"工作制度，确保机关及政务大厅依法行政工作有序推进。一是围绕依法行政、平安建设、和谐社会建设以及群众关注的热点难点问题，严格执行服务承诺制和首问负责制、限时办结制、责任追究制，积极探索推进依法行政实践形式。二是始终把坚持学法用法，加强制度建设作为推动依法行政的手段，积极利用"政务服务大讲堂"，在单位内部组织开展《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关团体建设楼堂馆所管理条例》等有关规定的学习活动，在重大事项决策之前，主动寻求法律依据，遵循法律精神，带头践行有法可依、有法必依原则，避免出现工作失误。三是切实加强网络舆情监测，及时有效处置网民对政务服务工作方面提出的意见建议。

（二）加强和规范事中事后监管。一是严格政务服务投诉管理工作。在大厅内设置热线投诉电话，在政务服务中心官网、区政府门户网站、手机审批APP均设立投诉建议栏目，建立健全投诉处理机制。定期参加包头广播电台"行风热线"栏目，今年现场受理问题19个、线下受理问题29个，全部按时限解答完毕。二是打造"互联网+监管"系统。要求各行政执法单位、部门在规范梳理各类事项的同时，进一步对办事流程、环节、要件、时间等进行精简压缩，并同步录入系统，面对全社会公布。截至11月底，"互联网+监管"平台认领事项目录583项，检查实施清单填报486项。完善监管行为采集系统信息，录入检查执法单位22家，录入执法人员196人。三是加强网上办件监管力度。要求各审批部门对于网上申报的业务，按时限予以受理。区政务服务中心全程跟踪办理情况，对各部门使用系统及平台情况进行统计、考核，对接近受理时限仍未受理的办件单位予以黄色警告，对到达受理时限仍未受理的办件单位予以红色报警，并予以实时通报。现凡是通过三级联网便民系统和手机审批平台申报的业务，均在受理时限内完成受理、流转。

二、履行工作职责情况

（一）党建工作落细落实。结合主题教育开展，按照"组织健全、制度完善、阵地规范、打造亮点"标准加强党建规范化建设。一是抓领导带头。带领班子成员扎实开展学习研讨、查摆整改，积极撰写学习笔记，班子成员全部讲授党课。二是抓理论学习。以主题教育为契机，组织党员开展学习、参观活动20余次，撰写学习笔记和心得体会文章80余篇，开展研讨活动10余次，参加区委中心组学习活动、区委组织部、机关工委培训活动10余次，组织观看爱国影片、警示教育3次，在机关内部形成了人人向学的浓厚氛围。三是抓完善制度。建立健全党建各项工作制度，规范"三重一大""三会一课"、党员学习培训、民主生活会、民主评议党员、谈话提醒、党风廉政建设主体责任等制度。四是抓创新活动。通过"政务服务大讲堂"、知识测试、手抄《论述摘编》、参加知识竞赛、演讲比赛等多种形式强化专题学习，组织开展到哈林格尔镇、哈业胡同镇、恒大社区慰问贫困老党员、困难群众，参观大青山党性教育基地、市党群服务中心、党史展览馆等多种形式的主题党日活动，强化党员干部党性修养。并通过党建带工建、带团建、带妇建，进一步做好了政协、统战和民族工作。

（二）"放管服"改革稳步推进。一是成立九原区推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组，召开协调小组工作会议，明确各成员单位工作职责和2019年重点工作任务。各专题组牵头部门分别组织召开工作会议，推进工作落实。编发《"放管服"改革信息》11期，通过微信公众号广泛宣传改革成果。二是按照"三集中、四到位"要求及市政务服务局的检查通报要求，拟对3个分大厅进行整合搬迁，现已广泛征求意见需求并起草完成整合方案。三是组织32个部门、单位梳理政务服务事项7037项，审核、发布全区依申请政务服务事项及公共服务事项257项。四是在主大厅新增设住建、供电、供水3个市政公共服务专项窗口，新增消防、企业刻章、通讯3个业务窗口。现主、分大厅共进驻18个单位、45个窗口，可办理业务137项。1-11月，全区5个政务大厅共收件320512件，并全部办结。五是加大对重点项目和民营企业的服务力度，开展重点项目审批服务月、审批专场等活动，设立九原区民营企业发展服务平台，通过窗口、电话、网站、手机APP等公开受理、上报民营企业意见建议。六是根据审改工作要求，对6个部门的13项相关事项进行清理规范，共取消4个部门的9个事项，现剩余4项、涉及2个部门。

（三）电子政务及政务公开取得实效。升级改造协同办公系统，并组织各地区、部门进行新系统操作培训。做好政府门户网站信息采集报送工作，1-11月，累计向市政府门户网站报送信息1320条，被采用405条；收到全区各信息网点报送信息3735条，采用2926条。对区政务外网进行二级等保改造，所有政府办公楼及苏木镇的有线网、安全设备及无线WIFI均保持正常运行。梳理完善我区政务公开工作制度，制定苏木镇街道和区直部门领导班子年度绩效考核细则，明确工作要求，督导工作落实。督导7个部门单位按要求受理处理8件依申请公开事项，全部按程序完成。

（四）公车公房管理有序开展。将车改后保留的135台一般公务用车、调研用车、综合执法用车录入九原区公务用车管理云平台，对除公检法司之外的执法执勤用车安装GPS，编制印发平台操作指南、公车使用指南，实行系统管理；研究制定《九原区事业单位公车制度改革实施方案》报送市公车办备案，配合区纪委对部分地区、部门的公务用车使用管理情况进行督查。完成区党政大楼及周边9座办公楼办公用房面积测绘，对长期闲置及超标占用办公用房进行了重新调配。

（五）金创总部经济园实现"腾笼换鸟"。对金创大厦入驻企业税收和办公用房使用情况进行全面摸底，按照"合理分配资源、积极吸引税源"的原则，对10家无税收企业进行集中稳妥清退，对面积超标办公用房进行整合，腾空37间、涉及面积4833.63平方米。修订完善《金创总部经济园入驻协议》，组织2018年达到税收额度的26家企业签订2019年度入驻协议。1-10月，金创大厦入驻企业累计完成纳税额27248.9万元。按照我区加强楼宇税源管控的要求，积极利用腾空后的办公用房和总部经济园的其他优惠政策开展招商引资工作，截至目前，已引进新注册企业20家，入驻企业3家。

（六）餐厅和物业管理提质增效。强化职工餐厅管理，公开招投标确定食材供货商，将刷卡系统升级改造为刷脸系统，实现服务人员挂牌上岗、菜品厨师公开亮相，定期通过问卷打分形式考评服务和菜品质量。强化物业管理，健全考核评价制度，提升服务质量，全面排查办公楼供水、供电、电梯、消防等安全设施，对主楼空调机房、电梯、电路、消防管道及文化大厦污水管道等进行了修缮，供暖前对供暖管道设备与阀门进行了检修，确保运转正常。

三、贯彻落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见及办理区人大代表提出的建议、批评和意见的情况

一年来，我带领全体干部职工认真落实区人大及其常委会决议、决定、审议意见，积极支持人大代表的工作，自觉接受检查监督。工作中，广听取采纳人大代表意见建议，作为"放管服"改革工作牵头部门，适时向区人大及其常委会报告工作任务完成情况，听取意见建议，及时改进工作思路，完善工作措施。带领业务骨干先后走进赛汗街道办事处、哈林格尔镇、白音席勒街道办事处、哈业胡同镇、沙河街道办事处人大代表之家开展"六进代表之家"活动，以召开"访民情、察民意、解民忧、聚民心"民情恳谈会的方式，主动向人大代表介绍本部门机构设置和工作职责，汇报近一年来的工作开展情况，加强与人大代表及村民的沟通联系，推进问题解决和工作提升。

政务服务局作为新成立部门，不涉及区十七届人大三次会议代表意见和建议办理事宜。

以上报告，请予审议。