2018环保局长述职

2018年，在县委县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县环保局紧紧围绕市、县下达的目标任务，以改善环境质量为核心，以大气和水污染防治攻坚战为载体，严格依法行政，突出源头控制，深化污染防控，强化监督监察，提升队伍素质，环境保护各项重点工作成效明显。

一、贯彻人大决定，主动接受监督

一年来，我局严格落实行政执法责任制，贯彻实施环境保护各项新法新规，将依法行政贯穿于环保工作全过程，积极贯彻执行县人大及常委会的决议、决定，按要求向人大常委会汇报环保工作，自觉接受人大代表和群众监督。共办理人大代表议案2起，在办理过程中做到细致调查、认真答复，结案率、满意率均达到100%，获得了人大代表对环保工作的肯定。

二、坚持真抓实干，各项工作顺利推进

（一）深化生态建设，改善生活环境

1.生态环境建设体系。今年我县生态环境建设体系共实施生态区划、蓝天工程、碧水工程等8大专项54项重点工程，目前，除1项暂不实施外，36项已完成，17项正常推进。

（1）生态区划专项。自3月份开展全省生态红线划定工作以来，经过各部门共同努力，我县生态红线总面积由97.83平方公里缩减至32.97平方公里,为我县发展预留了空间。

（2）蓝天工程专项。共涉及12项工程，目前燃煤锅炉实施拆改、VOCs治理等11项已全部完成；榕拓焦化特别排放限值改造年底前完工。

（3）碧水工程专项。共涉及10项工程，集中式饮用水设标立界、瀍河综合治理等3项完成年度任务；常袋集中供水中心、九泉水库水源地保护等7项正常推进。

（4）林业生态专项。共涉及12项工程，目前连霍、二广高速沿线绿化、洛吉快速通道等10项工程已全部完成；其他2项正常推进。

（5）乡村清洁专项。共涉及5项工程，目前生态村创建、改善农村人居环境示范村、农村环境整治等3项已全部完成；其他2项正常推进。

（6）生态修复专项。共涉及6项工程,目前2017-2020年土地整治规划、耕地质量等别年度更新评价、矿山地质修复和编制《孟津县地质灾害防治规划》等4项已全部完成；其他2项正常推进。

（7）优化能源专项。共涉及8项工程，目前工业燃煤锅炉改造、双替代工程、县城区供热管网建设项目、县城区燃气管道建设项目等4项已全部完成，巨子新能源光伏电站项目由于业主撤资暂不实施，其他3项正常推进。

（8）通风廊道专项。目前通风廊道实施方案已编制完成，正在组织专家评审。

2.生态镇村创建工作。今年共成功创建市级生态村10个，生态建设工作走在全市前列。

（二）实施环境攻坚，改善环境质量

1.大气污染治理方面

（1）强力推进工业大气污染治理。一是加强企业治理力度。完成洛阳市星大机械制造有限公司等4家燃煤设施拆改、洛阳金吉利塑业有限公司等28家工业企业挥发性有机物收集净化治理和洛阳凯琳铸材有限公司等3家非电企业废气治理任务；榕拓焦化公司特别限值排放改造正在实施治理中，预计12月底将完成废气治理任务。二是严格环境信息公开。河南东华鼎盛热力公司等3家重点企业建设大型电子屏幕，向社会实时公开大气污染物排放状况，接受社会监督。

（2）持续强化扬尘污染防治。一是严控工地扬尘。全县59个在建施工工地"7个百分之百"和"三员"管理落实率达100%，安装视频监测监控系统66个，同时由扬尘治理指挥部牵头加强日常巡察排查，共纠正各类违法行为500余个。二是加强交通干道机扫保洁。对郭木线等7条省道及县乡公路共136公里干线公路严格按照道路扬尘清扫标准每日至少清扫2次，有效减少公路的起尘量。三是深入开展城市清洁行动。确定每周五、每月第二个星期的周六为城市清洁行动日，县城、镇区联动开展，同时加强督查，压实责任，实现城市清洁常态化、规范化、全覆盖。

（3）不断提高清洁能源使用水平。一是加快取暖体系建设。"引热入洛"工程正常推进；东华鼎盛热力公司隔压站、洛吉快速通道至热源厂段已完工。二是加快发展"双替代"供暖，已完成双替代任务3690户，占市定目标任务102.5%，超额完成市定任务。

（4）进一步强化环境监管。一是严控"散乱污"企业死灰复燃。成立督导组，加大巡查、排查力度，先后组织督导检查80余次，对今年排查的88家"散乱污"企业全部进行了督导检查和验收。二是加强渣土车管理。核准专业渣土运输公司7家，车辆112台，渣土运输实行公司化运营，实现在线监控，同时交警、城管、交通部门联合治理，形成了渣土车治理长效监管机制。三是加强餐饮油烟及露天烧烤管理工作。加强对餐饮业油烟净化设施的日常监督管理，确保设施正常运行，进一步规范餐饮经营形式，对流动烧烤、露天烧烤坚决予以取缔，建成建成餐饮业污染整治一键启动项目，不断提升管理水平。

2.水污染治理方面

（1）全面推进河渠综合整治。金水河整治、瀍河一期、二期整治项目已完工；中州渠治理工程沿岸养殖场拆迁基本结束,正在进行施工；沿瀍河15.5公里生态林带建设任务已完成。

（2）加快城镇污水处理基础设施建设。常袋镇、送庄镇集中供水工程及平乐镇污水管网扩建工程，均按照时间节点正常推进；县城新增雨污分流及污水处理设施配套管网3.38公里；华阳产业集聚区百成内燃、化肥厂完成污水截污纳管任务。

（3）全面加强水污染防治。一是完成洛阳鑫意农牧业科技有限公司等4家养殖场整治任务，建成晾粪厂、粪污分离等防治设施。二是开展加油站等地下油罐防渗改造专项检查，完成54家加油站地下油罐双层罐改造或建造防渗池任务，防止地下水污染。三是开展农村环境综合整治，新建污水处理设施3处，建设污水管网18.4公里，改建公厕农厕788座，不断改善农村环境质量。

3.土壤污染治理方面。完成4家疑似污染地块调查评估和5家土壤重点监控企业自行监测工作；华阳电厂的粉煤灰，废脱硫石膏，化肥厂的废炉渣等大宗固体废物已整治到位，收集处置台帐完整，贮存符合"三防"要求，加强中再生等5家重点监管单位管理，通过每月巡查，不定时抽查，确保其危险废物能充分收集贮存规范，台帐完整，处置合法。

通过以上措施，我县环境质量持续改善，空气质量方面：截止12月6日，我县优良天数为211天；PM10浓度为87μg/m3，优于目标值11μg/m3，比去年同期降低11.5%；PM2.5浓度为49μg/m3，优于目标值11μg/m3，比去年同期降低18.3%，连续四个月全省排名进入前20位，获得市大气生态补偿奖励53万元。水环境质量方面：金水河、瀍河两个责任断面达标率94.7%，水源地监测达标率达100%，在全市水环境生态补偿考核中，获得市水生态补偿奖励160万元。

（三）严格环境管理，服务企业发展

严格落实新《环保法》、《环评法》规定，杜绝"未批先建"现象发生。进一步简政放权，简化审批程序，优化审批流程，提高审批效率，强化事中事后环保监管。共审批项目194个，总投资69亿元；落实"放管服"改革，按照"三级十同"标准，对审批事项进行分类梳理、网上录入和技术对接，实现群众办事"最多跑一次"。目前，已网上办理40余件。

（四）强化环境监管，维护环境安全

一是加强对污水处理厂、电厂等国控、省控、市控重点污染源现场监察，提高监督监察频次，督促治污设施正常有效运行。

二是加强技防能力建设。全县16家市控以上企业已安装污染源在线自动监控设施，实现24小时监控；同时对全县96家铸造、耐材、VOCS等重点行业安装在线视频监控，实现实时监管。

三是修订完善《处置突发环境污染事故应急预案》，督促重点企业完善应急预案，有效防范环境风险。同时24小时畅通"12369"环保热线，做到有报必接，违法必查，事事有结果，件件有回音。

四是做好环保专项整治工作。落实节假日轮岗巡查制度，主要领导亲自带队，加强对重点区域、流域、重点企业的现场检查力度。落实常态化夜查制度，班子成员带队，分7个小组，每组每天4人，严查环境违法行为。对我县10镇1区及水源地及企业进行网格化管理，今年以来，共出动环境监察人员11000余人次，现场检查钢铁等重点行业700余家，纠正环境违法行为120余起，约谈企业15家。五是严厉查处各种环境违法行为。全年共立案处罚106起，办理省、市、县信访交办件35起，12369环保热线投诉695件，110联动投诉136件。

（五）开展污染普查，摸清污染底数

今年以来，按照国家统一部署，我局组织开展了第二次污染源普查工作，通过努力，目前工作取得了阶段性成效。共选聘普查员136名、普查指导员29名，完成工业污染源、集中式污染治理设施、生活源锅炉、市政入河排污口、畜牧养殖业等清查工作，筛选上报工业污染源908家、集中式污染处理设施21家、生活源锅炉9家、市政入河排污口38个、畜牧养殖业122家，已完成年度工作任务。

（六）迎接督查考核，确保整改到位

今年以来，国家、省共开展了中央环保督查回头看、汾渭平原强化督查，省委省政府环保督查等专项行动，我县积极应对，全力整改，顺利完成各项工作任务。

1.中央环保督察"回头看"顺利收官

今年6月1日至7月5日，中央第一环境保护督察组在开展中央环境保护督察"回头看"期间共交办我县各类案件46件，我县按照市委市政府"县处级干部挂帅，主要领导现场验收"的指示精神，坚决贯彻"三亲自"要求，督促各部门全力推进认真整改。截止目前，已整改到位38起，剩余8起属持续整改案件，正在按计划进行中。

2.省委省政府环保督察按期完成

省委省政府第七环境保护督察组于10月23日开展督查以来，采取调阅资料、个别谈话、受理举报、现场抽查、下沉督查等方式，共交办我县案件72起，目前全部办结。

3.汾渭平原强化督查有序推进

自8月20日蓝天保卫战开展以来，强化督查组共交办我县15起交办件，我县按照"最严格的标准、最严格的措施、最严格的检查、最严格的处罚"，强力推进问题整改。截至目前，已整改到位并通过复核15起，全部整改到位。

各位领导、同志们，在过去一年里，环境保护各项工作取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的差距，实际工作中也还存在着一些问题。在今后的工作中，我们将认真按照县委、县政府的工作部署安排，自觉接受人大代表及常委会的监督，坚持依法行政，强化监督管理，提升服务质量，加大工作力度，为全面改善环境质量，打造生态宜居孟津做出积极的贡献。