2018渔业办主任述职

今年以来，在孟津县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，渔业办全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照"9+2"工作布局和县委县政府"一个目标、三个定位、六大战略"总体部署，带领渔业系统干部职工，开拓创新、攻坚克难、扎实工作，实现了渔业经济的健康有序发展。现将2018年的履职情况报告如下：

一、渔业生产持续保持健康发展

紧紧围绕我县以黄河鲤鱼为主的沿黄大宗鱼类产业带建设，充分发挥两大水库、东部滩区大面积连片池塘和孟津黄河鲤鱼原产地资源优势，大力调整养殖品种结构，推广健康养殖理念，发展休闲渔业。完成地域特色孟津黄河鲤鱼养殖5600亩，美国鮰鱼、中科三号鲫鱼等新品种养殖600亩、稻田综合种养试验示范养殖小龙虾300亩，推广膨化饲料喂养面积达1000亩，发展规模化垂钓园区2个。全年预计完成各类水产品产量1.59万吨为全市首位。

（一）强化监管，保证水产品质量安全

邀请水产养殖专家举办水产品质量安全管理培训班4期，培训水产养殖从业人员200多人，发放技术资料650余份，发放养殖记录日志600余本，指导和督促养殖企业和养殖户认真填写生产记录、用药记录和销售记录，落实"三项记录"制度，确保水产品可追溯，进一步强化水产品生产者的主体责任意识。开展产前产中对水产养殖企业、养殖户及鱼药销售门市部进行执法检查4次，完成抽样定性检测460个，定性速测结果全部合格，农业部交叉抽检6个样，定量检测结果完全合格。为洛阳正祥养殖有限公司申请安装水产品质量安全追溯系统终端设备一套，目前正在进行调试，为下一步实现产地准出全覆盖做好示范。

（二）搞好项目，提升渔业发展水平

总投资60万元（争取市级财政资金30万元）由会盟镇皂海家庭农场承担实施的池塘工厂化生态养殖系统示范项目，于5月中旬建成。这一"利用池塘面积的2％-5％的水面建设具有气提推水充气和集排污装备的系列水槽作为养殖区进行类似于"工厂化"的高密度养殖，并对95％-98％的水面进行适当改造后作为净化区，对残留在池塘的养殖尾水进行生物净化处理，实现养殖周期内养殖尾水零排放或达标排放的池塘养殖新模式，正式投入生产4个月，所有设备运行正常，水质各项指标达到要求，养殖鱼类生长良好。标志着孟津水产养殖业正步入现代化快车道。

争取省财政补助资金19万元，在会盟镇李庄村，由银滩公司开展稻渔综合种养试验，带动20户水稻种植户，发展稻虾（小龙虾）面积300余亩。争创省级稻鱼综合种养示范区，单位面积化肥用量减少35%以上，农药用量减少45%以上，示范项目的稻米、水产品优质率80%以上。争取2019年完成亩产千斤稻、百公斤虾，亩增效益2000元目标，促使稻渔综合种养模式在孟津得到产业化发展，实现孟津渔业经济、生态效益显著提升，可持续发展能力显著增强。

基层水产技术推广体系补助项目获准继续实施，争取农业部补助资金25万元。聘请省级专家3名组成专家团队作后盾，选聘接地气技术指导员8名做支撑，遴选科技示范主体27户做带动，辐射270户结合各自实际选择采用黄河鲤安全高效养殖、稻田综合种养、池塘微生态制剂水质调控、池塘工程化循环水养殖等先进技术搞养殖，并为27个示范主体采购发放价值10万元左右的渔业机械物化补贴。通过扎实解决最后一公里的技术服务，提升我县水产养殖整体水平。

（三）守牢底线，确保渔业安全

深入贯彻习近平关于安全生产系列讲话精神，牢固树立红线意识，严格落实"管行业管安全、管业务管安全、管生产管安全""一岗双责""党政同责"制度，加强安全生产监管，强化主体责任。积极开展春季、汛期、火灾安全生产隐患大排查大整治活动，防患于未然，落实管理责任，签订安全生产承诺书、建立安全生产日，强化主体责任。全年开展各类涉渔安全专项治理行动4次，举办安全知识培训班3期，培训渔民230人次，签订安全生产承诺书150份，前三季度渔业生产安全零事故发生。

为养护黄河水生生物资源，保护生物多样性，促进孟津渔业可持续，造福沿岸群众，构建生态文明，切实落实好黄河流域禁渔期制度，采取措施三项措施：一是加强组织领导，形成禁渔合力。成立由县政府分管副县长任组长，县渔业办、公安局、河务局和沿黄三镇政府相关负责同志为成员的禁渔工作领导小组，加强协调配合，明确职责分工，齐抓共管，合力推动黄河禁渔期制度落实。二是强化信息收集，做到有的放矢。由县渔政执法部门牵头在巡河员和沿河群众中挑选一批信息报告员，及时、准确掌握非法捕捞信息，提高执法行动的针对性、精确度。三是组建机动队伍，提高执法成效。在加强日常渔政执法巡查的同时，针对非法电鱼活动的隐蔽性，县政府成立由渔政执法人员和沿河三镇政府工作人员为主体，公安部门积极配合的快速反应机动小组，接到报案后，第一时间反应，迅速赶到违法活动现场，对违法犯罪行为依法依规顶格处罚，确保执法成效。出动宣传车75台次，张贴禁渔通告530份，多部门联合执法2次，两岸四地进行协同执法4次，查扣违法违规捕捞船只5艘，收缴电捕鱼器4套，拆除定置网具20处。群众保护渔业资源意识得到了大幅提升，违法违规捕捞行为得到有效遏制。

（四）提升站位，扎实开展帮扶工作

1.提高政治站位，全力脱贫攻坚

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，切实提高渔业办领导班子和帮扶责任人整治站位，牢固树立"四个意识"，落实县委政府坚持以脱贫攻坚通揽经济社会发展全局方针，扎实开展"九个一"大走访活动，切实转变工作作风，确保完成各项脱贫工作任务。

2.及时替换第一书记，确保工作不缺位

由于第一书记怀孕，我办向组织部提出换人申请获准，选派办公室主任接替，新的第一书记政治素质高，协调工作能力强，接受任务后迅速与原第一书记进行交接、熟悉情况、进入角色开展工作。

3.采取措施，保证帮扶单位责任落实

一是认真开展夜访活动，加强与村委联系，随时了解帮扶工作队和派驻第一书记工作开展情况，及时发现存在问题，立即整改。二是加强对帮扶责任人的行业扶贫政策培训，确保帮扶责任人能结好对子，有针对性开展帮扶，有的放矢，取得实效。三是利用掌握政策和熟悉项目申报程序优势，积极配合村里进行项目申报，争取资金支持，改善村里基础设施和发展集体经济。四是发挥单位影响力，争取社会各界支持，在社会化生产扶贫和社会化公益扶贫上有所突破。五是加强对帮扶队员整治思想教育和四个意识的培养，牢固树立为人民服务的意识和宗旨，不忘初心，自觉自愿，积极参与扶贫。

4.科学合理落实养殖水域滩涂规划编制

根据农业农村部下发了《关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》，明确要求2018年年底前全面完成养殖水域面积超过1万亩或养殖年产量超过3000吨的水产养殖重点县规划编制发布工作，洛阳市只有我们孟津和吉利区必须按照的时间节点要求，年底前完成。

为保证我县养殖水域滩涂规划编制发布工作顺利完成成立了由范县长为组长的孟津县养殖水域滩涂规划编制工作领导小组，来强化编制工作的领导和协调，领导小组下设技术指导组指导组和编制组，研究制定了《孟津县养殖水域滩涂规划编制工作方案》，目前《规划》初稿基本形成，正凝聚相关各部门形成合力，多方征求意见，修改完善，确保12月底前完成专家评审、发布工作。

二、存在问题

一是渔业工作经费投入不足，不能满足技术服务、渔业生产安全管理、水产品质量监管等方面对经费的需求。二是渔政站执法人员和水产所技术服务人员缺乏，不能满足渔业发展的需要。

三、下步打算

（一）搞好党组织建设，以党的建设高质量，引领各项工作高质量完成。

（二）加强项目建设，提升发展水平

1.做好池塘工厂化生态养殖系统示范。2018年4月投资60万元在会盟镇扣马村皂海家庭农场建设水槽4个，总面积450平方米，2019年重点搞好生产示范工作。池塘工厂化生态养殖系统是利用池塘面积的2％-5％的水面建设具有气提推水充气和集排污装备的系列水槽作为养殖区进行类似于"工厂化"的高密度养殖，并对95％-98％的水面进行适当改造后作为净化区，对残留在池塘的养殖尾水进行生物净化处理，实现养殖周期内养殖尾水零排放或达标排放，是一种池塘养殖新模式。

2.发展稻鱼综合种养示范面积500亩。在2018年推广稻鱼综合种养300亩基础上，将养殖面积扩大到500亩。积极推广立体生态种养模式，拓展水产养殖发展空间，逐步挖掘稻渔综合种养"一水两用、一田双收"潜力，充分发挥稻渔综合种养保障粮食安全、增加农民收入、提升农渔产品质量安全、改善生态环境的优势。

3.继续实施"基层水产技术推广体系建设与改革补助项目"，争取农业部专项补助资金25-35万元，解决好最后一公里问题，提升基层水产技术推广体系公共服务能力。

4.申报渔业标准化养殖项目（先建后补）一个，争取农业部补助资金50-100万元，加强渔业基础设施建设，提升健康养殖示范场养殖基地生产水平。

（三）做好渔政船交接、验收、管理工作

投资760万元的两艘渔政执法船已建成，要尽快完成后续配套设备安装、资金拨付、施工档案整理，通过省、市验收，同时要制定两艘执法船的日常运行维护管理方案，科学做出经费预算，争取运行维护经费纳入县财政年度预算，确保发挥其最大执法效能。

（四）加强渔政执法能力建设，强化渔业生产和水产品质量管理

持续实施黄河流春季禁渔规定，坚决取缔禁用渔具，建立长效多部门联合管理机制，严厉打击电、毒、炸等违法违规捕捞行为，保护渔业资源、维护正常渔业生产秩序。

落实渔业安全生产"一岗双责"责任制，开展渔业船员安全驾驶和安全生产作业培训，排查、督促、整改安全事故隐患、严格船舶检验，做好极端天气信息预警，制定渔业突发安全事件应急预案，并组织演练，确保安全生产零事故。做好渔业互保工作，努力扩大保险覆盖面。

进一步加强水产品质量管理工作领导，完善各项制度，加快质量追溯体系建设，强化企业主体责任意识，确保不发生水产品质量安全事故。

（五）搞好精准扶贫

提升政治站位，把九泉村的脱贫帮扶工作作为我办的第一民生实事来抓，在思想认识上、资金扶持和工作措施要上层次、提幅度、花精力，坚决打赢年度脱贫攻坚战，完成2019年九泉村脱贫摘帽目标。

（六）扶持渔业新型经营主体，引导规模经营健康发展

积极引导农民成立水产品特色养殖、休闲渔业、水产物资供应、捕捞运输服务等专业合作社，提高渔业发展的组织化经营管理水品，鼓励规模适度的养殖户注册成立家庭农场，提升规模经营水平。将各级政府的涉农优惠政策，在加强管理的基础上，向合作社和家庭农场倾斜，承担各级财政资金扶持项目和开展健康养殖示范场创建，逐步壮大实力，进而推动全县渔业发展。