巡视组个别谈话提纲

巡视组个别谈话提纲

首先，衷心感谢省委及省委巡视组对我们XX各个方面的关心和支持。遵照省委及省委巡视组要求，下面，我如实地向巡视组、向XX组长报告，近年来县委领导班子以及我个人的思想、工作、作风等情况，敬请领导批评指正。

一、关于贯彻执行党的路线方针政策和决议决定的情况

我是这么认为的，"上级服从下级、全党服从中央"这是起码的组织原则，讲政治是各级领导干部应具备的首要基本素质。特别是作为我这样一个从农村考学出来，再从企业、市级部门、县长、县委书记一步一步走过来的干部，我始终怀着一种平常心、感恩心对待工作和生活，我经常这样对自己讲，没有党的关心培养就没有自己的今天，要对得起党和人民，对得起组织的信任，绝对不能犯糊涂。我有一种自信和原则，那就是对党和组织一定要忠诚、老实，对人民一定要真情、实在，无论在什么情况下，硬是要把党的路线方针政策贯彻落实好，把上级组织交办的事情做好，把领导安排的事情做好，把老百姓的事情做好，真正让领导满意、干部满意、群众满意。我自己是坚持这样做的，带领县委班子也是这样做的。

首先，坚持不懈地抓政策理论学习，坚定理想信念。我们这个党是一个理论创新的政党，有很多新的理论、新的思想，必须坚持学习、带头学习。比如说习近平新时代中国特色社会主义思想等等，我坚持把学习当作人生第一需要，自觉养成理性思考习惯，主动减少应酬和娱乐活动，我这个人没有过多的兴趣爱好，不喜欢喝酒、唱歌、打牌，尽量抽出时间多学习，看看书报、上上网，坚持每晚收看新闻联播，随时了解中央的安排部署。我对县委领导班子成员也是这样要求的，带头学习中国特色社会主义理论体系，坚定建设中国特色社会主义信念不动摇，做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

第二，坚持不懈地抓执行力建设，有力维护中央和省市委领导权威。始终坚持"作风就是战斗力、落实就是生产力"的理念，把执行力建设作为抓班子、带队伍的重要内容来抓。凡是我们党召开重要会议、出台重大决定，中央领导发表重要讲话，或者是省委、市委有重大决策部署，我们都要及时召开常委会、中心组学习会带头抓学习贯彻，并按规定及时向上报告学习贯彻情况，保证中央和省市委政令畅通，保证中央和省市委决策部署在XX不折不扣地贯彻落实。

第三，坚持科学发展，创造性地贯彻落实党的路线政策，不断理清发展思路。在我任县长、县委书记以来，先后经受了抗震救灾、灾后重建、应对国际金融危机、信访稳定等一系列重大考验。可以说，经历了XX这么多年来最艰难的时期。面对纷繁复杂的形势，我坚持用科学发展观指导实践，围绕发展第一要务，创造性地贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委各项重大决策部署。20XX年灾后重建刚开始，我们就有针对性地在全县开展了"思想大解放、XX大发展"大讨论活动，迅速把全县广大党员干部的思想统一到了中央和省市委关于灾后重建的有关决策部署上来，有力推进了科学重建科学发展。

基于对XX农业大县的认识，我们提出了"围绕农业抓工业、依托工业建基地"，大力实施"开放立县、工业强县、产业富民"三大战略。面对灾后重建特殊形势，科学确立了"统筹推进'两个加快'，奋力开创XX科学发展新局面"的工作主题和"三加大一改进"具体思路，并明确了各项工作要"在XX争先、扩权县升位"的目标。围绕省委提出的"两个加快"，我们提出了"一核心四集群六基地"发展思路，即建设XX中丘区以现代农业为核心的经济强县，培育"纺织服装、食品加工、能源化工、机械制造"四大集群，建设现代生猪、小家禽、油菜、工装、XX、产地物流等六大产业基地。这几年我们抓住了灾后重建、扩大内需、西部大开发以及扩权强县的政策机遇，到了很多发展实惠，XX的变化可以说是翻天覆地。20XX年、20XX年我们各方面任务完成情况在XX都是第一，综合评比全市第一，20XX年仍然名列前茅。很多主要经济指标一直排在XXXX个扩权强县前列。XX先后获得全国、全省、全市众多表彰奖励，实现了灾后重建加快推进，社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

二、关于执行民主集中制的情况

首先，在思想上重团结、讲民主。我始终认为，大家在一起工作是一种缘份，必须要团结，要讲民主，无论是当县长还是当书记，我都是这样，绝不搞一人说了算，凡是县委政府出台重大决定前，都要事先征求群众、人大、政协以及各方面的意见。除了按制度过好民主生活会外，我特别注重通过经常交流思想、谈心通气来增进理解，消除误会，遵循"团结-批评-团结"的原则，促进班子及成员之间团结协作。在工作上做到了相互支持不拆台。在生活上做到了相互关心不计较。

第二，建立健全运行机制，促进团结。一是坚持分工协作，健全完善统筹协调的领导机制。作为县委来讲，干工作，就是四套班子都能够高效运转起来，常委成员和政府班子的各位领导都要能够把积极性调上来，包括人大、政协的各位领导。大家既按分工干好各自的事情，又搞好团结协作；既有工作热情，又能够发挥作用，还非常有序。我们始终坚持"总揽全局、协调各方"的原则，进一步健全和完善了"一个核心、三个党组"的领导体制，支持各方既独立负责、充分行使职责，又步调一致地积极参与开展中心工作。支持民主党派、工商联和群团组织等人民团体的作用和党外人士的积极性得到充分发挥；民族宗教工作得到加强，全县上下形成了和衷共济的干事创业良好氛围。二是严格程序，健全完善科学民主的决策机制。对全局工作、重点工作和重大事项建立起了政策统领、群众参与、专家论证、部门协商和县委常委会讨论决定"五位一体"的科学民主决策机制。干部任免、奖惩，重大项目安排和大额资金使用等，都由县委常委会集体讨论决定，不搞个人说了算。每年通过广播电视、网络、召开村民会议等形式，公开征集群众意见，确定民生工程项目，确保了"投资额、覆盖面"双增加，"满意度、知晓率"双提高，在第二批学习实践科学发展观活动的民主测评中，县委班子满意度达到XXXX.XX％。三是创新方式，建立健全民主管理机制。进一步拓宽民主管理渠道，选拔优秀村党支部书记挂任镇乡党委委员，分工负责1－2项工作，极大地激发了广大基层干部真心为民服务的热情。深入推进党代会常任制试点，全面推行党务公开、党员（党代表）民主听证、开放式民主生活会、"四议两公开一监督"等制度，党员民主权利得到有效保证，基层民主管理水平进一步提高。县委常委会每年向全委会报告一次工作，并通过召开党代表、人大代表座谈会等形式，及时通报工作情况，广泛征求各方面意见建议，全面接受监督评议。全面推行镇乡党委书记"双向述职"制度，镇乡党委书记每半年既要向县委报告工作，又要向本镇乡党员干部群众报告工作，广泛接受监督。

第三，建立健全工作制度，维护团结。现阶段要求我们依法行政，不论是执行上级部署，还是作决策，制定我县的有关政策，都得依法办事，按程序来，不能够跨越程序自己说了算、独自一个人说了算。这不行。要靠制度管人，靠自己的以身作则，做到科学决策、民主决策，来形成县委班子乃至四套班子的凝聚力、向心力和战斗力，团结协作，既统揽全局又协调各方。近年来，县委先后建立健全了《中共XX县委工作制度》、《县委工作报告制度》、《XX县干部思想作风建设制度》等一系列工作制度，用制度来规范约束班子成员的言行，从制度上保证了班子的团结。全县各级各部门也建立了相应的工作制度。

三、关于执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况

我认为，共产党的干部是人民的公仆，务必保持清醒头脑，切实做到自身净、自身硬。不论我在哪个岗位，我始终这样严格要求自己。首先，对我来讲，就是在全县干部大会和常委会上我提出的"向我看齐"，尤其是灾后重建那么多项目，必须强调纪律，加强党风廉政建设，加强廉洁自律，严格要求自己，不介入工程、招投标。这是一个问题的两个方面，一是严格要求自己，二是对其他所有的干部严格要求。我给很多人，尤其是我们的分管领导和有实权的局长们，都单独谈了讲了这个。我在大会上讲，第一我没给你们局长们打招呼，如果有人拿我的名义打招呼，那也是假的，有传言说这个项目是书记、县长安排的，我立马告诉他我绝对没有打招呼，我说对这些人根本就不要信。第二，就是严格要求自己身边的人员，对工作人员、办公室人员等严格要求，不能"开小灶"。我们这些做得很好。我在XX，茶馆里绝对看不到我的影子，大家都认得到我，多坏的影响啊。当然更不能去搞赌博，我从不在县上打牌啊搞什么的。我说的是实话，并且我身边的人就可以验证，因为他一旦出去，大家就会想，是不是书记也在这儿。这个很有影响。也包括自己的爱人，我爱人还在我原来工作的工厂工作。还有，我住的房子是以前的领导住的周转房，坏了就维修，从来没有说重新装修，有些用品用了XX到10年了，将就用。我们现在很多副职的车比我坐的都好，很多轿车比我坐的都贵，我买的就是20多万的，他们很多坐的都是凯美瑞，反正都符合要求，2.0的X万以下，都比我坐的车贵。大家说我可以换一辆，我说你们现在买的，条件好了嘛，我没有特殊的要求，还可以用。所以我自己感觉到，来XX工作，跟这些同志，是一种缘分，组织这么信任，在这工作就要把自己的本职干好，这是应尽职责，希望走后给人家留下一个好印象。说实在话，我也对得起组织的信任，对得起各级领导的信任。

基于这样的认识，县委在抓党风廉政建设方面一直没有放松。一是按照中央《实施纲要》、《工作规划》等文件要求，建立了以县委书记任组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组，将惩防体系建设纳入对领导班子、领导干部综合考核评价体系。完善县惩防体系建设领导小组成员单位协调会议制度和纪检监察机关与执纪执法机关的协调配合机制，定期研究部署阶段性惩防体系建设工作，惩防体系建设顺利推进。二是强化灾后重建资金项目监管，转发或制定了100余个关于加强涉灾资金物质监管、规范救灾和重建行为的文件，涵盖了灾后重建各领域、重点部位和关键环节。同全县X个有项目的主管部门和镇乡签订《廉政承诺书》，起到项目建设事前警示的效果。县纪委监察局共受理涉灾信访案件X件，均得到了及时处理，切实维护了信访群众的合法权益。配合省委巡视派驻XX工作组开展经常性的监督检查，参与招投现场监督。三是加大案件查办力度，地震以来，查处问题X起，组织处理X人次（批评、检讨、诫勉谈话等），给予党纪处分X件43人，移送司法机关3件X人。发出典型案例通报XX期，对全县各级党员干部起到了警示作用，收到了良好的效果。20XX年以来，县纪检监察机关共受理群众信访举报X件，审结党政违纪案件X件、X人，给予党纪处分X人，政纪处分X人，其中科级领导干部X人，占受处分人数的13％。先后两批组织全县科级以上干部到金堂监狱开展警示教育，有力促进了廉洁自律。四是严格执行领导干部廉洁自律各项规定，对领导干部诫勉谈话X余人次，对X个县级部门、镇乡的主要负责人进行了经济责任审计，领导干部主动交入廉政账户资金X万元。逗硬进行责任追究，20XX年以来，对X个单位、X名干部进行了问责。

四、关于开展作风建设的情况

我想从我一贯坚持的四个观点来汇报县委开展作风建设方面的情况。

首先，我主张"做官先做人"。这么多年来，我特别注重党性修养锻炼，对上级出台的方针政策，严格贯彻落实，不打折扣。在与人交往上，是真诚相待，不来虚的，平等交往，不管是在企业干事，还是当县长、当书记，始终没有改变过，做人做事做官都是这个样。第二，我主张"换位思考"。就是一上一下做好两个平台，一个就是找准自己的位置，在思考问题的时候往上靠一档，要站在领导的角度多思考他是个什么事情，他对我们的要求到底是要达到什么目的，第二个就是要站在基层角度思考，这个工作布置下来完不完的成，有什么困难没有。这一上一下，你研究事情，做工作的境界和成效，贯彻、落实的效果会大不一样。所以，换位思考作为我工作上的一个习惯性的一个思维方式。包括我们班子成员们，包括我们局长们，镇乡书记镇乡长，很多时候就是这么来工作和处理。第三，我主张勤政为民。共产党的干部是为群众办事的，全心全意为人民服务是我们的宗旨。担任书记后，怎么样来把全县这个大局谋划好、发展好，把老百姓事情办好。一是善于为群众着想，真心实意为群众谋利益。实际上这也跟我的成长有关系，我家就在农村，我母亲现在还在农村种地，她改变不了她的这个生活习惯。因为接触的人都是从这个最基层到工厂企业，逐渐到政府部门。所以群众的利益，群众的诉求很多时候有他的道理，所以这一点要作为我们很多工作研究的出发点。所以每年实施的民生工程，我提出都要根据群众的意愿来确定具体民生项目，通过召开群众代表会、电视、网络征求民生意见，结合省市民生工程项目，尽量满足多数群众意愿，努力实现民生工程的"覆盖面、投资额"双增加，群众对民生工程所做的工作"知晓率、满意度"双提高。二是我特别注重群众的评价，绝不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。平时想事干事我都特别注意统筹当前和长远，特别注意在自己走后能给当地留下什么，是不是经济得到了发展、人民得到了实惠、城市得到了改善，等等，而绝不追求用"形象工程"和"政绩工程"换来的所谓的政绩。三是我敢于和善于站在群众中，直面解决问题。我的观念是，群众有问题就迎上去，是干部为民的体现；害怕群众的干部绝不是好干部。如果群众反映的问题是合理的，我们就要研究；如果群众反映的问题不合理，我们就要解释。要善于和敢于置身于复杂矛盾和突发事件中去，不回避，积极去处理。第四，我主张真抓实干。我本人的一个突出的性格特征就是说实话、干实事，不来虚的，不管是与同事、与领导的交往，还是干工作，都是如此。我提出"实干出实绩，落实见成效"。再好的想法，不去落实，就只是说得好听，就不可能有发展效果，人民也不会得到实惠。从我自己来讲，也一定要有良好的工作状态，工作要干就干好，不干就拉倒，要有一种"在XX争先、扩权县升位"的豪气，要有一种把XX发展成XX丘区经济强县的这种精神状态。我自己是这样，对大家的要求也是这样。我还有一个特点，就是少宣传思路，多宣传结果，我要做的事情，要做成了才告诉你。比如我们20XX年创建全国文明县城，当时评比我们是全省第一，地震灾区就只有XX县，我们就没宣传，因为我们创建的目的很单纯，就是凝聚人心，迅速改变灾区面貌。

基于这样的认识，县委一直在加强对各级党员干部的作风建设，特别是加强了机关行政效能建设，每年都要根据XX的情况有针对性地开展干部作风整顿。以大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风为重点，加大对部门（单位）领导干部作风方面突出问题的整顿力度。先后组织开展了"富民惠民、改善民生"、干部作风整顿、学先进找差距、解放思想大讨论等系列活动。今年以来，按照省委、省政府的总体部署和要求，认真开展"领导挂点、部门包村、干部帮户"活动，进一步增强了做好联系服务群众工作的责任感和使命感。目前，正在开展创先争优活动。（一）加强领导。20XX年，县委政府成立了机关行政效能建设领导小组。从县级相关部门抽调23名工作人员组建效能办。县委、县政府先后多次召开常委会议、常务会议研究部署行政效能工作，切实加强对全县机关效能建设的协调、指导、督查。（二）加强政务服务载体建设。一是及时安排拨付100余万元，建立了标准化的政务服务中心，20XX年4月实现省、市、县三级联网运行。二是成立了"XX县招标投标交易中心"。20XX年2月10日正式对外服务以来，共承担招投标项目4XX0宗，其中灾后重建项目X宗，确定了施工承包人，有效地推进了我县灾后重建工作进程。三是规范运行政府采购中心。今年3月1XX日将政府采购中心移交县政务服务中心管理。四是加快政务服务综合大楼建设，新建的政务服务中心大楼建成后面积约2.XX万平方米，预计年底可望主体竣工。（三）注重绩效考评。将行政效能建设纳入全县综合目标管理，同时加大督促检查力度，专门设立投诉中心、投诉电话，规范政务服务行为。并围绕贯彻落实县委、县政府的工作部署，实施重点督查、专项督查、综合督查、跟踪督查、调研督查，有力地推进了全县各项工作的开展。（四）优化服务，改善政务环境。一是建立了县级领导定期上门服务重点企业项目制度。及时协调解决发现问题。二是全面推广"两集中、两到位"，41个职能单位入驻政务中心，取消行政审批X项，下放X项，按时办结率、现场办结率、群众满意率均为100％。发展和改革部门的立项审批时间由2天变为1天，环保部门的环评批复时间由最多的X天压缩为平均10天，将原本需平均要X天才能办完的手续，缩短为平均X天左右办结。三是转变服务方式。推行延时服务、预约服务和上门服务，建立特别服务通道，对审批环节、时限进行必要的"减、缩、并、合"，满足了上班族和外地打工者及特殊人群的需要。（五）加强监管，严格问责。豆硬实行首问责任制、限时办结制和责任追究制度，不定期组织对县级部门、镇乡机关单位执行工作纪律等情况进行明察暗访，并在全县通报，责成被通报单位深刻反思，认真整改，写出书面情况说明，起到了较好的警示作用。全县上下形成了"实干出实绩、落实见成效"的务实风气。