十四届全国人大一次会议精神传达提纲(第2/2页)
报告提出了今年发展主要预期目标:国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
报告提出了对今年政府工作的建议:一是着力扩大国内需求。二是加快建设现代化产业体系。三是切实落实"两个毫不动摇"。四是更大力度吸引和利用外资。五是有效防范化解重大经济金融风险。六是稳定粮食生产和推进乡村振兴。七是推动发展方式绿色转型。八是保障基本民生和发展社会事业。
计划报告和草案、预算报告和草案围绕贯彻落实政府工作报告,就发展任务和财政收支作出具体安排。
2.关于全国人大常委会工作报告
报告总结了过去一年的主要工作:坚持高质量做好立法工作,制定法律5件,修改法律9件,通过有关法律问题和重大问题的决定4件,作出法律解释1件;坚持高质量做好监督工作,检查5件法律的实施情况,听取审议23个监督工作报告,开展专题询问,进行8项专题调研;坚持高质量做好代表工作,办理代表议案487件、建议9349件;依法任免国家机关工作人员393人次,圆满完成十三届全国人大五次会议确定的任务。
报告回顾了过去五年的主要工作:一是全面贯彻实施宪法,维护宪法权威和尊严。二是完善中国特色社会主义法律体系,以良法促进发展、保障善治。三是用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。四是发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。五是发挥人大对外交往优势,服务党和国家外交大局。六是以
政治建设为统领,切实加强常委会自身建设。
报告提出了今后一年的工作建议:一是做好宪法实施和立法工作,推进合宪性审查制度化、规范化。二是增强人大监督实效,改进监督工作方式方法,做到正确监督、有效监督、依法监督。三是提升代表工作水平,完善常委会组成人员联系代表机制,密切代表同人民群众的联系。四是做好人大对外交往,全力配合党和国家外交布局,完成中央交给人大的外事工作任务。五是加强常委会自身建设,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。
3.关于"两高"工作报告
过去五年,最高人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法法律赋予的职责,推动人民法院工作实现新变革新发展。最高人民法院审结案件14.5万件,地方各级人民法院和专门人民法院审结、执结1.44亿件,结案标的额37.3万亿元。一是坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。二是依法服务构建新发展格局、推动高质量发展。三是坚持走好中国特色司法为民之路。四是坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。五是司法体制改革和智慧法院建设取得重大进展。六是锻造忠诚干净担当的法院铁军。
报告就今年人民法院工作提出建议:以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路;更好统筹发展和安全,依法服务高水平安全和高质量发展;坚持以人民为中心,扎实推进司法为民、公正司法;深化司法体制改革,加快推进审判体系和审判能力现代化;坚持全面从严治党、从严治院,加强法院队伍建设。
过去五年,最高人民检察院创新构建刑事、民事、行政、公益诉讼"四大检察"新格局,践行人民至上,能动履行宪法法律赋予的法律监督职责,人民检察事业实现新的跨越发展。一是维护安全稳定,以能动检察助力中国之治。二是聚焦服务大局,以能动检察促推高质量发展。三是坚持司法为民,以能动检察保障民生福祉。四是加强诉讼监督,以能动检察维护司法公正。五是拓展公益诉讼,以能动检察守护公共利益。六是坚持从严治检,以能动检察锤炼过硬队伍。
报告就今年检察机关工作提出建议:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚决维护国家安全和社会稳定;充分运用法治力量服务高质量发展;提升法律监督能力;深化司法体制综合配套改革;建设堪当重任的检察铁军。
4.关于国务院机构改革方案
机构改革的重点是:加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整,转变政府职能,加快建设法治政府。
机构改革的具体内容:一是重新组建科学技术部。二是组建国家金融监督管理总局。三是深化地方金融监管体制改革。四是中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。五是统筹推进中国人民银行分支机构改革。六是完善国有金融资本管理体制。七是加强金融管理部门工作人员统一规范管理。八是组建国家数据局。九是优化农业农村部职责。十是完善老龄工作体制。十一是完善知识产权管理体制。十二是国家信访局调整为国务院直属机构。十三是精简中央国家机关人员编制。
5.关于立法法修正草案
2022年10月、12月,全国人大常委会两次审议立法法修正草案,决定提请十四届全国人大一次会议审议。先后两次全文公布草案征求社会公众意见,同时印发十四届全国人大代表,组织研读讨论并征求意见,作进一步修改完善。这部法律的修改工作是践行全过程人民民主的生动实践,得到代表的高度评价。
立法法修改的主要内容:一是完善立法的指导思想和原则。二是明确合宪性审查相关要求。三是完善立法决策与改革决策相街接、相统一的制度机制。四是完善全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制。五是适应监察体制改革需要补充相关内容。六是完善地方性法规、规章的权限和程序。七是备案审查制度。