民乐县：做好“四篇文章”推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接共进

民乐县：做好"四篇文章"推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接共进

民乐县以深化党支部建设标准化和推进"四抓两整治"等基层党建重点任务为抓手，谋划做好抓提升、聚合力、强引领、促融入"四篇文章"，推进脱贫攻坚和乡村振兴衔接共进。

抓提升、补短板，夯实脱贫攻坚和乡村振兴的战斗堡垒。提升基层阵地整体功能，实施"一年整治、两年巩固、三年提升"三年行动，累计新（改扩）建村级活动场所123个，将16个闲置校舍改造成村级活动阵地，党组织标准化活动场所覆盖率达100%。优化村级班子结构，选优配强村党组织书记，全县"一肩挑"比例100%；推进村干部专职化，为乡村振兴重点村考录57名专职村党组织书记、招聘28名村文书；以年龄、学历为重点，动态储备村级后备干部749名。多形式壮大集体经济，总结推广"股金分红型""党支部+"、张扁高速公路占地补偿、土地整理后新增土地流转收益、"资产收益型"等5种模式，全县56%的村集体经济收入超过5万元。扎实整顿软弱涣散党组织，落实"四个一"联系包抓制度，探索推行"1+4"整治措施，包抓县级领导对照整顿转化方案集中过筛调研，对影响"一率一度"群众关注的重点难点问题进行拉网式排查解决，完成基层党委自查初验、第三方评估验收。

聚合力、搭平台，建强脱贫攻坚和乡村振兴的骨干队伍。建强基层干部队伍，实行"一名县级领导抓总、一个单位牵头、一个党组织负责、一个团队落实"的责任机制，选派57名贫困村党支部第一书记、驻村帮扶工作队员，19名贫困村党组织书记、主任助理坚守扶贫一线，选派113名干部赴乡村振兴示范村挂职锻炼。引导人才向基层流动，制定《民乐县鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施意见》，采取"党建+人才+项目+基地"模式，累计争引7个省市重点人才项目，建立基层专家科研工作站等45个，先后选派334名"培训名师"和科技特派员到镇村开展产业培育和人才培训等服务，增强本土人才服务乡村振兴能力。加强督查考核力度，制定《民乐县职级公务员管理办法（试行）》等文件，抽调63名职级公务员组建15个专项督查组，对脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作重大项目进行督查，督促各项重点任务落地见效。采取"四不两直"的方式，对驻村帮扶工作队到岗履职，村干部值班值守等情况进行常态化督查，倒逼责任落实。

强引领、重示范，锻造脱贫攻坚和乡村振兴的旗帜标杆。实施"123"示范带动计划，组织实施基层党建"整镇推进、整县提升"示范县镇创建活动，稳步创建1个"整镇推进"党建示范区，20个"整村推进"党建示范点，30个"整体推进"党建示范单位，推荐上报省市级标准化先进党支部23个。深化"乡村振兴红旗村"争创，综合考量"基层党建、产业发展、美丽乡村、乡风文明、脱贫攻坚"等重点工作任务，明确细化3项基础创评标准和5项分类创评标准，先期评选乡村振兴红旗村10个，其中2个贫困村获评，树立标杆引领各村创先争优。推行"书记项目"提升党建水平，建立企业与园区党组织联建促提质增效、机关与农村党组织联动促融合发展、产业党组织与困难群众联带促就业增收的"三联三促"工作机制，实施"七彩党建""健康党建""金顺祁"等15个县镇书记项目，推进党建引领乡村振兴提质扩面。

促融入、激活力，巩固脱贫攻坚和乡村振兴的成效质量。以党建促产业融合夯实群众增收基础。深化"三链"建设，引导村"两委"、农民党员领办村经济合作组织290个，建立中药材、花卉、食用菌、设施蔬菜、乡村旅游等新型产业党组织8个，吸纳产业党员770余名；创建台湾芊卉兰花产业园区、海升集团樱桃示范园区等党建引领产业发展基地，实现党建工作与富民产业的深度融合。以党建促项目建设扩大群众就业机遇。创建海升集团、滨河集团等"党员车间""党员班组"，采取党支部牵头对接、重点项目吸纳、创新创业带动、劳务组织输转等方式，促成5000名群众特别是贫困群众就地就近就业。建立以组织、人社、农业农村等部门协调配合机制，精准对接企业、群众所需，有计划、分类别开展农村实用人才培训26期2800余人次。以党建促基层治理创建优良社会环境。常态化开展信教参教党员排查，逐人进行谈心谈话，层层签订承诺书；建立多部门协调联动机制，始终保持党员干部队伍先进性和纯洁性。修订完善村规民约，引导各方面力量积极参与基层治理。