市公安局领导班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料(第2/3页)

三是服务发展弱化。聚焦"打造一流营商环境"的工作目标靶向发力不够，打好优化法治化营商环境整体仗的"战术"还需更加强硬。推行"千警联千企"，排查化解涉企矛盾纠纷的力度还需加大；深入企业开展守法经营、诚信经营和反诈宣传培训，方式方法还需创新；严格规范执法办案，整治一批影响营商环境的执法顽疾还不够彻底；坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，严打涉企黑恶势力犯罪，破获一批企业、社会关注的重点案件不多，震慑力不够。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。

一是法治理念教育有待加强。开展社会主义法治理念教育没有做到持之以恒，在公安干警牢固树立社会主义法治理念，进一步增强严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念上，教育引导不够。关系案、人情案偶有发生。证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识，有待进一步强化。这些问题都与严格、公正、文明执法的要求存在很大差距。

二是执法程序有待规范。在执法中，有时没有严格按照法定程序，对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权益重视不够，保障不力。执法流程还完全达到标准化、流程化、精细化要求，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为方面，容易发生问题。虽然对执法具体环节和有关程序作出了具体规定，但在执行上不严谨，执法指引不够，执法漏洞堵塞不严。

三是履行执法职责有待加强。在履行执法职责上，存在重实体、轻程序、重打击、轻保护的现象。这些问题影响到执法质量，造成执法不规范，执法工作不透明。"找堵防""雷火2022"专项行动，严厉打击各类违法犯罪，推进还不够深入。"情报引导平安建设"置于党委政府整体工作中统筹推进工作缓慢，"党委领导、政府主责、平安办统筹、公安主推、部门主管"的治理模式还不健全。食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法犯罪问题，坚持出重拳、下重手不够。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。

一是从严治党责任传导有不足。党委主体责任意识不强、措施不硬，班子成员履行"一岗双责"主动性不够，基层单位落实主体责任自觉性不强。党史学习教育、队伍教育整顿成果转化不明显，加强对民警的日常教育和监管力度不大，对苗头性、隐患性问题，没有及时敲打提醒，批评指正。干部监督责任履行不力，对干部监督未能形成"从严管理"导向。追责问责机制落实不严，对干部违纪违法的责任追究不痛不痒。

二是执行制度有不足。在执行中央八项规定和省市配套制度上，态度不坚定，认识有差距，执行有疏漏。在具体执行中，存在侥幸心里，执行标准不高，没有从思想深处触及灵魂。存在内部打招呼、靠说情、托关系办"人情案"、"关系案"，存在"面子观"、"朋友观"，影响了公正公平执法。办案中有拖沓、拖延情况，执行中有消极、延缓等问题。

二是纪律作风有不足。"四风"问题还没有完全肃清，形式主义、官僚主义倾向在思想中还占有一席之地，正确的政绩观、权力观不够端正，享乐主义、个人主义思想没有消除。意志不够坚定，有违反组织纪律和生活纪律的行为，接受吃请、娱乐的现象。有的同志虽然没有贪污受贿、以权谋私，执法犯法、徇私枉法等违法乱纪行为，但一些廉政"小问题"还隐藏在自己的思想和工作当中，对隐形"四风"认识不深，警醒不够，自律意识不强。

二、原因剖析

一是学习教育抓得不紧。学习还存在认识偏、钻得浅、学得单、转化慢的问题。学习不够全面系统，缺乏系统性、连贯性、全面性的理解认知。在xx精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，以及意识形态安全、党建及党风廉政建设、公安思想政治工作、扣好执法"第一粒扣子"等有关理论业务知识的学习上，下的苦功不够，深化学思践悟做得不到位。深化社会主义法治理念和政法干警核心价值观教育活动没有作为一项重要的政治任务常抓不懈，致使广大干警牢固树立"忠诚、为民、公正、廉洁"的价值观，充分认识实施依法治国战略、构建社会主义和谐社会的重要意义不到位。

二是宗旨意识树得不牢。为民服务、为民执法的宗旨观念较淡薄，以人民为中心的发展理念树得不牢，还没有真正把群众放在最高位置，不善于依靠群众来齐心协力抓法治、维稳定、保安全。"我为群众办实事"活动践行不扎实，走进基层，了解民情民意不深入，没有真正做到在服务群众中长才干、壮筋骨。让群众反映访求、解决矛盾"只进一扇门，最多跑一次"落实不够；矛盾纠纷多元化调解，建立多元解纷体系还没有健全；开展安全稳定风险"大排查、大走访、大化解"专项行动不够深入。

三是作风纪律管得不严。有的班子成员还缺少敢于负责、为党委分忧的担当意识，没有把抓作风建设摆在重要位置，执行制度和规定不严，导致在依法行政、公正执法、廉洁自律方面出现偏差，尤其是在落实八项规定、反对"四风"等方面，离上级的要求还有差距。在履行全面从严治党责任方面，没有旗帜鲜明地批评和纠正所分管单位的违规违纪言行。对执法纪律监管不严，导致分管的单位出现违规违纪行为。有的班子成员在身体力行、以上率下，带头转变作风上，"头雁效应"不高，示范作用不够。在行动上，没有始终坚持一级带着一级干、一级做给一级看，自觉为全体干警立标杆、做示范。（需要全文电子版+微信：ccflwen）

四是调查研究做得不细。下基层调研时间和频率偏短、偏少，调研内容不够具体明确，业务研究不深，主观判断较多，业务指导不够，没有把深入基层、及时与干部职工和服务对象沟通交流、了解群众诉求作为重要工作职责之一，不愿做艰苦细致的调查研究。在建立小案快侦速破一体化合成作战新机制、城乡联动整治"五小车辆"、涉毒人员管控集中攻坚、缉毒执法"大会战""两大行动"等工作中，深入基层调研不够，探索新方法、谋划新举措不多，工作抓落实有差距，对工作检查、督促、指导不经常、不及时，没有把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层。