副市长在2024年全市消费品以旧换新工作推进会上的讲话
副市长在2024年全市消费品以旧换新工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全市消费品以旧换新工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于促进消费扩容提质的决策部署，总结前一阶段我市消费品以旧换新工作的开展情况，分析存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，进一步推动我市消费品以旧换新工作深入开展，激发市场活力，促进消费回补和潜力释放。在此，我代表市委、市政府，向长期奋战在消费品以旧换新工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一、提高政治站位，深刻认识消费品以旧换新工作的重要意义
消费是经济增长的重要引擎，是推动经济高质量发展的重要动力。当前，全球经济面临严峻挑战，我国经济下行压力加大，消费市场受到较大冲击。在这种形势下，开展消费品以旧换新工作，对于促进消费回补和潜力释放，推动经济平稳健康发展，具有十分重要的意义。
（一）消费品以旧换新是促进消费扩容提质的重要举措
随着居民收入水平的稳步提高和消费观念的深刻转变，现代消费者对于高品质、智能化、绿色化消费品的需求日益旺盛。开展消费品以旧换新活动，作为一种创新性的消费激励模式，能够精准触达消费者的更新换代需求，有效激活市场潜力。这一政策不仅促使消费者主动寻求更加先进、环保的产品，从而提升个人生活品质，还进一步推动了整个消费市场的升级转型。通过以旧换新，老旧、高耗能、高污染的消费品得以加速退出市场，为绿色、节能、智能的新产品腾出空间，有力促进了消费结构的优化调整和绿色消费文化的普及，为构建可持续发展型消费模式奠定了坚实基础。
（二）消费品以旧换新是稳定经济增长的有效手段
面对复杂多变的国内外经济环境，尤其是三年疫情对经济的巨大冲击，消费品以旧换新作为一项灵活的宏观经济调控工具，其重要性愈发凸显。该政策通过直接刺激消费需求，不仅为消费市场注入了强劲动力，拉动了消费增长，还为企业开辟了新的市场空间，促进了产销两旺的良性循环。据深入分析与测算，每实施1亿元的消费品以旧换新项目，能够直接或间接带动超过2亿元的相关消费支出，其对经济增长的即时效应和长期拉动作用均不容忽视，为稳定经济大盘、促进经济回暖提供了有力支撑。
（三）消费品以旧换新是改善民生、提高居民生活质量的重要途径
消费品以旧换新不仅是一项促进经济发展的经济政策，更是关乎民生福祉、提升居民生活品质的重要社会行动。通过这一机制，消费者能够以更为经济的方式享受到科技进步带来的便利与舒适，比如通过家电、汽车、电动自行车等关键消费品的更新换代，极大地改善了居民的生活条件。同时，这一过程也促进了资源的有效循环利用，减少了环境污染，为实现经济社会可持续发展目标贡献了力量。更重要的是，以旧换新政策的实施，还带动了相关产业的绿色发展和技术创新，不仅增强了产业链的韧性和竞争力，也为社会创造了更多的就业机会，实现了经济效益与社会效益的双重提升，真正意义上做到了以人为本，让发展成果惠及全体人民。
二、总结成绩，正视问题，准确把握消费品以旧换新工作的现状
去年以来，我市消费品以旧换新工作在市委、市政府的坚强领导下，在各有关部门的共同努力下，取得了显著成效。
（一）政策体系不断完善
市委、市政府对消费品以旧换新工作给予了高度重视，将其视为推动消费升级、促进绿色循环经济发展的重要抓手。为此，我们精心制定并出台了一系列政策措施，构建了一个全方位、多层次的政策保障体系，为工作的顺利开展提供了坚实的制度支撑。这些政策不仅涵盖了以旧换新的具体操作流程、补贴标准、资金监管等方面，还明确了各相关部门的工作职责，确保了政策的精准落地和高效执行。我们制定了详尽的实施方案，明确了短期与长期的工作目标、重点任务及保障措施，通过定期评估与调整，确保工作始终沿着既定方向稳步前进。同时，我们建立了政策执行情况的监督检查机制，通过定期审计、社会监督等方式，确保每一项政策都能得到有效落实，真正惠及广大消费者和企业。
（二）工作机制逐步健全
在消费品以旧换新工作中，我们构建了由政府主导、多部门协同、企业积极参与、社会各界广泛支持的高效工作机制。政府层面，我们设立了专项工作组，负责统筹协调各方资源，确保政策实施的连贯性和一致性。各相关部门按照职责分工，紧密协作，形成了信息共享、问题共解的良好氛围。企业方面，我们积极引导其发挥市场主体作用，通过提供优质的以旧换新服务、创新营销策略等方式，提高了消费者的参与度和满意度。此外，我们还鼓励社会组织和公众积极参与，通过设立投诉举报渠道、开展公益宣传等方式，共同营造良好的市场环境。这一机制的形成，为消费品以旧换新工作的持续推进提供了强有力的组织保障。
（三）宣传引导持续加强
为提升消费品以旧换新工作的社会影响力和公众参与度，我们充分利用电视、广播、报纸等传统媒体以及互联网、社交媒体等新兴媒体平台，开展了一系列丰富多彩的宣传活动。通过制作宣传短片、发布政策解读、举办线上线下的知识讲座和互动活动，我们深入浅出地向消费者普及了以旧换新的重要意义、具体政策和操作流程，有效提高了消费者的知晓率和参与意愿。同时，我们还加强对企业的宣传引导，通过组织培训、分享成功案例等方式，激发了企业的参与热情和创新能力。这些宣传引导措施的实施，为消费品以旧换新工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围和社会基础。
（四）工作成效初步显现
消费品以旧换新工作的深入开展，已经取得了显著的初步成效。一是消费扩容提质成效明显。以旧换新活动有效激发了消费者的更新换代需求，推动了高品质、智能化、绿色化消费品的普及，促进了消费结构的优化升级。二是绿色循环消费理念深入人心。通过淘汰老旧、高耗能、高污染消费品，我们有效推动了绿色消费、循环消费的发展，为构建资源节约型和环境友好型社会做出了积极贡献。三是经济增长动力增强。以旧换新活动不仅刺激了消费需求，拉动了消费增长，还为企业拓展市场、增加销售提供了有力支撑，为稳定经济增长注入了新的活力。这些成效的取得，充分证明了消费品以旧换新工作的重要性和必要性，也为我们未来的工作提供了宝贵的经验和启示。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市消费品以旧换新工作还存在一些问题和不足。一是部分消费者对以旧换新政策的知晓率不高，参与度不够。二是部分企业对以旧换新活动的重视程度不够，参与度不高。三是部分地区的以旧换新工作进展不平衡，存在差距。四是部分以旧换新产品的质量和售后服务有待进一步提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、明确目标，突出重点，全面推动消费品以旧换新工作深入开展
下一步，我们要按照党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，围绕促进消费扩容提质的目标，进一步加大工作力度，全面推动消费品以旧换新工作深入开展。
（一）完善政策体系，加大支持力度
我们要继续完善消费品以旧换新的政策体系，加大支持力度。一是制定更加具体的政策措施。针对当前存在的问题和不足，我们要制定更加具体的政策措施，明确工作目标和重点任务，确保政策的有效落实。二是加大财政投入力度。我们要积极争取上级财政的支持，加大本级财政的投入力度，为以旧换新工作提供有力的资金保障。三是优化政策执行环境。我们要加强对政策执行情况的监督检查，确保政策的有效落实。同时，我们还要积极协调有关部门，优化政策执行环境，为以旧换新工作的开展创造有利条件。
（二）健全工作机制，形成工作合力
我们要继续健全消费品以旧换新的工作机制，形成工作合力。一是加强组织领导。我们要建立健全由政府主导、部门联动、企业参与、社会支持的工作机制，明确各部门的工作职责和任务分工，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。二是加强协作配合。各有关部门要按照职责分工，加强协作配合，共同推动以旧换新工作的开展。同时，我们还要积极发挥企业的主体作用，引导企业积极参与以旧换新活动。三是加强监督检查。我们要加强对以旧换新工作的监督检查，确保政策的有效落实和工作的顺利开展。
（三）加强宣传引导，提高知晓率和参与度
我们要继续加强消费品以旧换新的宣传引导工作，提高消费者的知晓率和参与度。一是创新宣传方式。我们要充分利用各种媒体平台，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，提高消费者的知晓率。二是加强政策解读。我们要加强对以旧换新政策的解读和宣传，让消费者了解政策的内容和流程，提高消费者的参与度。三是举办宣传活动。我们要积极举办各种形式的宣传活动，如展览展示、现场体验等，让消费者更加直观地了解以旧换新的好处和流程，提高消费者的参与热情。
（四）优化服务流程，提高工作实效
我们要继续优化消费品以旧换新的服务流程，提高工作实效。一是简化审批程序。我们要进一步简化以旧换新的审批程序，提高审批效率，方便消费者和企业办理相关手续。二是加强服务保障。我们要加强对以旧换新服务人员的培训和管理，提高他们的服务意识和能力，确保服务的质量和效率。同时，我们还要加强对以旧换新产品的质量和售后服务的监管，确保消费者的合法权益得到保障。三是加强信息化建设。我们要加强以旧换新工作的信息化建设，建立信息共享平台，实现数据的实时更新和共享，提高工作效率和准确性。
（五）强化监督考核，确保工作落实
我们要继续强化对消费品以旧换新工作的监督考核，确保工作落实。一是建立健全监督机制。我们要建立健全监督机制，加强对以旧换新工作的监督检查和考核评估，确保政策的有效落实和工作的顺利开展。二是加强考核评估。我们要加强对以旧换新工作的考核评估，建立科学合理的考核指标体系，对工作开展情况进行定期评估和通报，激励先进、鞭策后进。三是加强责任追究。我们要加强对以旧换新工作中存在的问题和不足的责任追究，对工作中出现的失职渎职、不作为乱作为等问题进行严肃处理，确保工作的顺利开展和取得实效。
四、加强组织领导，确保消费品以旧换新工作取得实效
消费品以旧换新工作是一项系统工程，涉及面广、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要切实加强组织领导，强化保障措施，确保消费品以旧换新工作取得实效。
（一）加强组织领导，明确责任分工
各级党委和政府要把消费品以旧换新工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中遇到的重大问题。要建立健全领导责任制和工作责任制，明确责任分工和时间节点要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强督促检查和工作指导，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，确保消费品以旧换新工作各项任务落到实处。
（二）加强部门协作，形成工作合力
消费品以旧换新工作涉及多个部门和单位的工作职责和业务范围。各级各有关部门要加强沟通协调和协作配合，形成工作合力。要加强信息共享和沟通协作，及时交流工作进展情况和经验做法，共同推动消费品以旧换新工作的开展。要加强联合执法和监督检查，对违法违规行为进行严厉打击和处罚，维护市场秩序和消费者合法权益。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
各级各有关部门要充分利用各种媒体平台，加强对消费品以旧换新工作的宣传引导，提高消费者的知晓率和参与度。要注重发挥典型的示范引领作用，及时总结和推广工作中的好经验、好做法和先进典型，营造良好的社会氛围。要加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切和热点问题，增强消费者的信心和预期。
（四）加强队伍建设，提高工作水平
各级各有关部门要重视和加强消费品以旧换新工作队伍建设工作，注重选拔和培养一批懂业务、会管理、善服务的优秀干部和专业技术人才充实到工作队伍中来。要加强业务培训和技能提升工作，提高工作人员的专业素养和工作能力。要加强考核评价和激励约束工作，激发工作人员的工作积极性和创造性。
（五）加强监督检查，确保工作实效
各级各有关部门要加强对消费品以旧换新工作的监督检查和考核评估工作，建立健全监督机制和工作责任制。要加强对政策执行情况的监督检查和考核评估工作，确保政策的有效落实和工作的顺利开展。要加强对工作进展情况和成效的监督检查和考核评估工作，及时发现和解决工作中存在的问题和不足，确保消费品以旧换新工作取得实效。
同志们，消费品以旧换新工作是一项利国利民的大好事，是推动经济社会高质量发展的重要举措。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，全面推动消费品以旧换新工作深入开展，为促进消费扩容提质、推动经济平稳健康发展作出新的更大贡献。
