局长在全市民政工作第三季度现场推进会上的讲话
局长在全市民政工作第三季度现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市民政工作第三季度现场推进会，主要目的是总结第三季度民政工作情况，分析存在的问题和不足，部署下一阶段工作任务，进一步推动我市民政事业高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定第三季度民政工作取得的成绩
第三季度，在市委、市政府的坚强领导下，在各级民政部门和广大民政工作者的共同努力下，我市民政工作取得了显著成效。
（一）社会救助体系更加完善
一是精准救助水平进一步提高。通过加强动态管理，利用大数据比对等手段，对城乡低保对象、特困人员等困难群体进行了全面排查和精准认定。第三季度，新增低保X户、X人，清退不符合条件的X户、X人，有效保障了真正困难群众的基本生活。同时，特困人员供养标准得到了合理提高，护理补贴发放更加规范，"应保尽保、应救尽救"的目标得到更好落实。
二是临时救助作用充分发挥。面对突发困难群众的救助需求，我们进一步简化了临时救助程序，提高了救助时效性。第三季度，累计实施临时救助X人次，发放救助金X万元，有效缓解了因灾、因病、因意外等原因导致的临时性基本生活困难，为困难群众撑起了"保护伞"。
（二）养老服务质量持续提升
一是养老服务设施建设稳步推进。我们加大了对社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施的建设力度。截至第三季度末，新建社区日间照料中心X个，农村幸福院X个，新增养老床位X张，进一步完善了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
二是养老服务质量监管更加严格。开展了养老机构服务质量专项行动，对全市X家养老机构进行了全面检查，重点整治了消防、食品卫生等安全隐患，养老机构服务质量得到明显提升。同时，加强了对养老服务人员的培训，培训人数达到X人次，提高了养老服务的专业化水平。
（三）基层社会治理能力不断增强
一是城乡社区治理水平进一步提高。扎实推进社区减负增效工作，清理规范了社区各类证明事项，让社区工作者有更多精力为居民服务。加强了社区协商民主建设，完善了社区居民议事制度，通过民主协商解决了一批社区环境整治、公共设施建设等热点难点问题。第三季度，全市共开展社区协商活动X次，参与居民达到X人次。
二是社会组织管理更加规范。加强了对社会组织的登记管理和监督检查，开展了社会组织年检和清理整顿工作，依法取缔了一批非法社会组织，规范了社会组织的行为。同时，积极引导社会组织参与社会治理，发挥其在扶贫济困、环保公益、文化教育等领域的积极作用。第三季度，全市社会组织共开展各类公益活动X次，受益群众达到X人次。
（四）社会事务管理水平逐步提高
一是殡葬改革工作取得新进展。持续推进殡葬基础设施建设，加大了对公益性公墓的建设投入。第三季度，新建公益性公墓X处，新增墓穴X个，有效缓解了群众"葬有所安"的问题。同时，加强了殡葬市场监管，严厉打击了违规土葬、乱埋乱葬等行为，倡导文明节俭治丧新风尚。
二是婚姻登记服务更加优质。加强了婚姻登记规范化建设，优化了登记流程，提高了登记效率。第三季度，全市共办理结婚登记X对、离婚登记X对，登记合格率达到100％。同时，积极开展婚姻家庭辅导服务，有效减少了冲动离婚现象，促进了家庭和谐稳定。
二、清醒认识当前民政工作存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市民政工作还存在一些问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。
（一）民政工作发展不平衡问题依然突出
从区域来看，城乡之间、不同区县之间民政工作水平存在较大差距。一些农村地区在社会救助、养老服务等方面的资源相对匮乏，保障水平较低。从工作领域来看，部分民政业务工作推进力度不一，比如在殡葬改革方面，一些地方还存在推进缓慢、落实不到位的情况，与群众的需求还有一定差距。
（二）民政工作保障能力有待加强
一是资金保障方面。随着民政服务对象的增多和服务标准的提高，民政资金需求不断增加，但目前民政资金投入仍然存在不足，特别是在一些基层民政项目建设和服务开展方面，资金紧张问题较为突出，影响了工作的顺利推进。
二是人员保障方面。民政工作任务日益繁重，但民政队伍力量相对薄弱。部分基层民政工作人员数量不足、业务素质参差不齐，影响了民政政策的有效落实和服务质量的提升。
（三）民政工作创新意识不足
在新形势下，民政工作面临着许多新的挑战和机遇，但部分民政干部习惯于传统的工作方式和思维模式，对新政策、新技术、新方法的学习和应用不够积极主动，导致在社会救助、养老服务、基层社会治理等领域创新举措不多，工作缺乏亮点和特色。
三、扎实做好下一阶段民政工作
下一阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，围绕中心、服务大局，聚焦重点、精准发力，努力推动我市民政工作再上新台阶。
（一）进一步完善社会救助体系，筑牢民生保障底线
一是持续提高社会救助精准度。要进一步加强部门间数据共享和信息比对，定期开展困难群众排查工作，及时将符合条件的人员纳入救助范围，将不符合条件的人员清退。同时，要根据物价上涨等情况，适时调整社会救助标准，确保困难群众基本生活不受影响。
二是拓展社会救助渠道。积极探索发展服务类救助，通过政府购买服务等方式，为困难群众提供生活照料、心理疏导、康复护理等多样化服务。鼓励社会力量参与社会救助，建立健全慈善救助与政府救助衔接机制，形成救助合力。
三是加强社会救助信息化建设。加快推进社会救助信息化平台建设，实现救助申请、审核、审批等环节的网上办理，提高社会救助工作效率和透明度。同时，利用信息化手段加强对救助资金的监管，确保资金安全。
（二）加快推进养老服务体系建设，满足老年人多样化需求
一是加大养老服务设施建设力度。按照规划要求，继续推进社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务设施建设，确保按时完成年度建设任务。同时，鼓励社会资本投资建设养老机构，增加养老床位供给，重点发展护理型养老床位，满足失能半失能老年人的护理需求。
二是创新养老服务模式。积极探索居家养老服务新模式，推广"互联网＋养老服务"，通过建立居家养老服务网络平台，整合线上线下资源，为老年人提供便捷的居家养老服务。加强医养结合工作，鼓励养老机构与医疗机构开展合作，实现资源共享、优势互补，提高老年人医疗服务保障水平。
三是加强养老服务质量监管。持续开展养老机构服务质量专项行动，建立健全养老机构服务质量监管长效机制。加强对养老服务人员的职业道德教育和业务培训，提高服务质量和水平。同时，加强对养老服务市场的规范管理，严厉打击侵害老年人合法权益的行为。
（三）加强基层社会治理创新，提升社会治理效能
一是深化城乡社区治理。继续推进社区减负增效工作，完善社区工作事项准入制度，切实减轻社区负担。加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者待遇，吸引更多优秀人才投身社区工作。进一步加强社区协商民主建设，拓宽居民参与社区治理的渠道，提高居民参与度。
二是促进社会组织健康发展。加强对社会组织的培育扶持，重点培育发展一批在社会治理、公共服务等领域发挥积极作用的社会组织。完善社会组织综合监管体系，加强对社会组织的财务审计、活动监管等，促进社会组织规范有序发展。引导社会组织积极参与社会治理创新，发挥其在矛盾纠纷调解、社区建设等方面的独特作用。
三是加强社会工作和志愿服务。加大社会工作专业人才培养力度，提高社会工作服务水平。完善志愿服务激励机制，广泛开展志愿服务活动，推动志愿服务制度化、常态化。加强社会工作与志愿服务融合发展，形成协同推进社会治理的强大合力。
（四）强化社会事务管理，提升服务水平
一是持续推进殡葬改革。加大殡葬基础设施建设力度，确保公益性公墓建设任务顺利完成。加强殡葬市场监管，规范殡葬服务收费，严厉打击非法殡葬服务行为。深入开展移风易俗宣传教育活动，倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
二是加强婚姻登记管理服务。进一步优化婚姻登记服务流程，提高服务质量。加强婚姻登记信息化建设，实现婚姻登记数据全国联网。持续开展婚姻家庭辅导服务，探索建立婚姻家庭危机干预机制，促进婚姻家庭和谐稳定。
三是做好流浪乞讨人员救助管理工作。完善流浪乞讨人员救助管理工作机制，加强部门协作，形成救助合力。加大街面巡查力度，及时发现和救助流浪乞讨人员。加强救助管理机构建设，提高救助服务水平，确保流浪乞讨人员得到妥善救助。
四、加强组织领导，为民政工作提供有力保障
（一）强化责任落实
各级政府要切实履行民政工作的主体责任，将民政工作纳入重要议事日程，定期研究解决民政工作中的重大问题。民政部门要认真履行主管部门职责，加强对民政工作的统筹协调和指导督促。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同推进民政工作发展。
（二）加强队伍建设
加强民政干部队伍建设，加大培训力度，提高民政干部的政治素质、业务能力和服务水平。关心关爱民政干部，改善工作条件，激发民政干部的工作积极性和创造性。加强基层民政工作力量，充实人员队伍，确保民政工作有人抓、有人管。
（三）加大资金投入
各级政府要加大对民政工作的资金投入，保障民政事业发展的需要。优化财政支出结构，增加对社会救助、养老服务、殡葬改革等重点民政领域的投入。积极争取上级民政资金支持，拓宽民政资金筹集渠道，鼓励社会资本参与民政事业发展。
同志们，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。做好民政工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，努力开创我市民政工作新局面，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
