在2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话
在2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开2024年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚推进会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家和省关于大气污染防治的决策部署，总结今年以来全市大气污染防治工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，以更大的决心、更硬的措施、更实的作风，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，推动全市环境空气质量持续改善。
一、充分肯定成绩，坚定打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战的信心和决心
今年以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实国家和省关于大气污染防治的决策部署，以改善环境空气质量为核心，以"退后十"为目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进大气污染综合治理，空气质量持续改善。1－9月份，全市空气质量综合指数为4.85，同比下降12.3％；PM2.5平均浓度为38微克／立方米，同比下降15.6％；PM10平均浓度为76微克／立方米，同比下降11.6％；优良天数为180天，同比增加20天。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、不懈奋斗的结果，是广大干部群众辛勤付出、无私奉献的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期以来关心支持全市大气污染防治工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向奋战在大气污染防治一线的广大干部群众致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市大气污染防治工作面临的形势依然严峻，存在的问题依然突出。一是空气质量改善成效还不稳固。虽然全市空气质量持续改善，但与人民群众的期盼相比、与先进城市相比，还有较大差距。特别是今年以来，受不利气象条件影响，部分县（市、区）空气质量出现反弹，完成年度目标任务压力较大。二是产业结构调整任务依然艰巨。全市产业结构偏重，能源结构偏煤，交通运输结构偏公路，污染物排放总量大，环境容量不足，大气污染防治任务依然艰巨。三是扬尘污染问题依然突出。部分建筑工地、道路、露天矿山等扬尘污染问题依然突出，扬尘污染对空气质量的影响仍然较大。四是散煤污染问题依然存在。部分农村地区散煤复燃问题依然存在，散煤污染对空气质量的影响不容忽视。五是机动车污染问题依然突出。随着机动车保有量的快速增长，机动车污染对空气质量的影响越来越大。六是重污染天气应对措施落实不到位。部分县（市、区）和企业重污染天气应对措施落实不到位，应急减排措施执行不力，对空气质量的影响不容忽视。这些问题，需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
秋冬季是大气污染防治的关键时期，也是大气污染防治的攻坚期。根据气象部门预测，今年秋冬季气象条件总体偏差，冷空气活动较弱，气温偏高，降水偏少，静稳天气增多，不利于污染物扩散，大气污染防治形势更加严峻。同时，秋冬季也是大气污染物排放的高峰期，工业企业生产、建筑施工、交通运输等活动增多，污染物排放量加大，大气污染防治任务更加艰巨。因此，我们必须充分认识秋冬季大气污染综合治理的重要性、紧迫性，坚定信心、下定决心，以更大的力度、更实的举措，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战。
二、突出工作重点，全力打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战
秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是改善环境空气质量、保障人民群众身体健康的迫切需要，是推动全市经济社会高质量发展的重要举措。全市上下要进一步提高政治站位，强化责任担当，以决战决胜的姿态，全力打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。
（一）深入推进产业结构调整。产业结构调整是大气污染防治的根本之策。要坚定不移推进产业结构调整，加快构建绿色低碳循环发展的产业体系。一是加快钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等重点行业超低排放改造。要按照国家和省有关要求，制定钢铁、焦化、水泥、平板玻璃等重点行业超低排放改造计划，明确改造任务、改造标准、完成时限，确保按期完成改造任务。二是加快重点行业产能压减。要按照国家和省有关要求，制定重点行业产能压减计划，明确压减任务、压减标准、完成时限，确保按期完成压减任务。三是加快"散乱污"企业整治。要按照国家和省有关要求，制定"散乱污"企业整治计划，明确整治任务、整治标准、完成时限，确保按期完成整治任务。四是加快工业企业退城搬迁。要按照国家和省有关要求，制定工业企业退城搬迁计划，明确搬迁任务、搬迁标准、完成时限，确保按期完成搬迁任务。
（二）深入推进能源结构调整。能源结构调整是大气污染防治的关键之举。要坚定不移推进能源结构调整，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。一是加快清洁取暖改造。要按照国家和省有关要求，制定清洁取暖改造计划，明确改造任务、改造标准、完成时限，确保按期完成改造任务。二是加快燃煤锅炉淘汰。要按照国家和省有关要求，制定燃煤锅炉淘汰计划，明确淘汰任务、淘汰标准、完成时限，确保按期完成淘汰任务。三是加快清洁能源替代。要按照国家和省有关要求，制定清洁能源替代计划，明确替代任务、替代标准、完成时限，确保按期完成替代任务。
（三）深入推进交通运输结构调整。交通运输结构调整是大气污染防治的重要之策。要坚定不移推进交通运输结构调整，加快构建绿色低碳、高效便捷的交通运输体系。一是加快公路运输向铁路运输转移。要按照国家和省有关要求，制定公路运输向铁路运输转移计划，明确转移任务、转移标准、完成时限，确保按期完成转移任务。二是加快柴油货车淘汰。要按照国家和省有关要求，制定柴油货车淘汰计划，明确淘汰任务、淘汰标准、完成时限，确保按期完成淘汰任务。三是加快新能源汽车推广。要按照国家和省有关要求，制定新能源汽车推广计划，明确推广任务、推广标准、完成时限，确保按期完成推广任务。
（四）深入推进扬尘污染治理。扬尘污染治理是大气污染防治的当务之急。要坚定不移推进扬尘污染治理，加快改善城市环境空气质量。一是加强建筑施工扬尘治理。要按照国家和省有关要求，制定建筑施工扬尘治理计划，明确治理任务、治理标准、完成时限，确保按期完成治理任务。二是加强道路扬尘治理。要按照国家和省有关要求，制定道路扬尘治理计划，明确治理任务、治理标准、完成时限，确保按期完成治理任务。三是加强露天矿山扬尘治理。要按照国家和省有关要求，制定露天矿山扬尘治理计划，明确治理任务、治理标准、完成时限，确保按期完成治理任务。
（五）深入推进散煤污染治理。散煤污染治理是大气污染防治的重中之重。要坚定不移推进散煤污染治理，加快改善农村地区环境空气质量。一是加强散煤复燃管控。要按照国家和省有关要求，制定散煤复燃管控计划，明确管控任务、管控标准、完成时限，确保按期完成管控任务。二是加强洁净煤供应保障。要按照国家和省有关要求，制定洁净煤供应保障计划，明确供应任务、供应标准、完成时限，确保按期完成供应任务。三是加强清洁取暖设施运行维护。要按照国家和省有关要求，制定清洁取暖设施运行维护计划，明确维护任务、维护标准、完成时限，确保按期完成维护任务。
（六）深入推进机动车污染治理。机动车污染治理是大气污染防治的难点所在。要坚定不移推进机动车污染治理，加快改善城市环境空气质量。一是加强柴油货车污染治理。要按照国家和省有关要求，制定柴油货车污染治理计划，明确治理任务、治理标准、完成时限，确保按期完成治理任务。二是加强非道路移动机械污染治理。要按照国家和省有关要求，制定非道路移动机械污染治理计划，明确治理任务、治理标准、完成时限，确保按期完成治理任务。三是加强机动车排放检验监管。要按照国家和省有关要求，制定机动车排放检验监管计划，明确监管任务、监管标准、完成时限，确保按期完成监管任务。
（七）深入推进重污染天气应对。重污染天气应对是大气污染防治的应急之举。要坚定不移推进重污染天气应对，最大限度减少重污染天气对人民群众身体健康和生产生活的影响。一是加强重污染天气预警预报。要按照国家和省有关要求，制定重污染天气预警预报计划，明确预警任务、预警标准、完成时限，确保按期完成预警任务。二是加强重污染天气应急减排。要按照国家和省有关要求，制定重污染天气应急减排计划，明确减排任务、减排标准、完成时限，确保按期完成减排任务。三是加强重污染天气应急响应。要按照国家和省有关要求，制定重污染天气应急响应计划，明确响应任务、响应标准、完成时限，确保按期完成响应任务。
三、强化责任落实，确保秋冬季大气污染综合治理攻坚行动取得实效
秋冬季大气污染综合治理攻坚行动是一项系统工程，涉及面广、任务重、难度大，需要全市上下共同努力、协同作战。各级各部门要进一步强化责任落实，加强协调配合，确保秋冬季大气污染综合治理攻坚行动取得实效。
（一）加强组织领导。各级各部门要把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，加强组织领导，强力组织推进。要成立秋冬季大气污染综合治理攻坚行动领导小组，明确责任分工，细化目标任务，制定工作方案，确保各项任务落到实处。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，层层落实责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）强化协调配合。各级各部门要加强协调配合，形成工作合力。生态环境部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，做好指导服务。发改、工信、住建、交通、公安、自然资源、农业农村等部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成工作合力。各县（市、区）要落实属地责任，加强组织领导，强力组织推进，确保各项任务落到实处。
（三）严格督导检查。要加大督导检查力度，确保各项任务落到实处。要建立督导检查机制，定期开展督导检查，及时发现问题，督促整改落实。要建立通报曝光机制，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要及时通报曝光，严肃追责问责。要建立考核奖惩机制，对工作成效明显的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。
（四）加大宣传力度。要加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重要意义、目标任务、工作举措，提高全社会的环保意识和参与意识。要加大典型宣传力度，及时宣传报道先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。要加大舆论监督力度，对违法违规行为，要及时曝光，形成强大震慑。
（五）严格责任追究。要严格责任追究，确保各项任务落到实处。对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责。对违法违规行为，要依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。
同志们，秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
谢谢大家！
