在安全生产工作安排部署会上的讲话
在安全生产工作安排部署会上的讲话
同志们：
今天召开会议，主要目的是深入贯彻落实全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神，分析当前我区安全生产形势，安排部署下步重点工作。刚才，建新局长通报了全区近期安全生产情况，并就下一步工作做了具体安排；各乡镇街道、各部门也作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期的安全生产工作，我再强调三点意见。
一、提升站位，勇于担当负责
但是我们也要清醒地认识到，当前安全生产形势依然严峻复杂，一些领域事故多发频发，暴露出思想认识不到位、责任落实不坚决、隐患排查整治不彻底等问题。各地各部门要切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，进一步强化红线思维和底线思维，把抓好安全生产作为重大政治任务和必须履行的政治责任，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全面抓好各项工作落实。
（一）要落实第一责任人职责。各级党委政府及领导干部要牢固树立"四个意识"，切实做到"四个到位"。即：一要思想认识到位。各级各部门要从维护人民群众切身利益、保持社会和谐稳定大局出发，充分认清当前安全生产形势的严峻性复杂性和做好安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，切实将抓好安全生产作为一项重大政治任务来抓。二要责任分解到位。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"和"三个必须"要求，进一步细化完善本地区、本单位安全生产责任体系和考核办法，层层压实责任。特别是要把各项目标任务和要求逐级细化分解到每个行业领域、每个生产经营单位、每个岗位和每个人。同时要强化督查问责，对工作不力、失职渎职的，严肃追究有关单位和人员的责任。三要宣传引导到位。要充分利用各类媒体资源，采取多种形式广泛宣传报道安全生产工作的重大意义以及非法违法行为的危害后果和依法治理的重要措施，营造全社会共同关注支持参与安全生产的良好氛围。四要隐患整治到位。要深入开展拉网式排查整治，突出重点行业领域和人员密集场所安全隐患排查整治，确保发现问题及时整改到位。对排查出来的问题隐患和制度漏洞，要建立台账、明确责任主体和整改时限，实行销号管理。五要应急准备到位。要加强应急队伍建设和应急物资储备，积极开展应急演练活动，确保一旦发生事故能够有效应对、科学施救、有序处置。
（二）要紧盯重点领域防范。各乡镇街道、各有关部门要坚持问题导向和目标导向相结合，针对薄弱环节和突出问题，采取更加有力有效的措施切实加以解决。一要持续深化危险化学品及易燃易爆物品安全综合治理。要以液化石油气供应企业和加油站点为重点，严厉打击非法储存运输经营使用危险化学品的行为；要以化工园区为重点，大力推进化工园区安全标准化建设；要以烟花爆竹经营批发企业和规模以上企业为重点，严格规范烟花爆竹生产、经营、储存等各个环节的安全监管；要以高温炎热天气为重点，加强防雷电灾害的综合防范。二要加强道路交通安全监管。要持续加强对"两客一危"等重点车辆的动态监控管理力度，严厉查处超速超载、疲劳驾驶等违法违规行为；要加大路面执法力度，严厉查处"三超一疲劳"、酒驾毒驾等严重交通违法行为；要加强农村公路安全管理与养护，完善安全防护设施设置；要加强水上交通风险防控和隐患排查整治工作，重点加强渡口渡船安全监管；要加强景区景点安全管理与秩序维护工作。三要加强水上交通风险防控和隐患排查整治工作。要督促船舶业主做好安全管理工作；要加强对船舶驾驶员的安全教育；要深入推进辖区水域安全隐患排查工作，对排查出来的问题隐患要及时登记造册、落实专人整改销号；要加强水路客运码头运营安全管理工作；要加强涉水工程建设施工安全监管工作；要加强渔业船舶安全监管工作；要加强恶劣天气条件下水上交通应急管理工作。四要加强危险化学品监管。要切实加大对化工企业的监督检查力度，严厉打击非法违法行为；要做好危险化学品运输车辆的安全检查工作；要严格执行危险化学品建设项目安全设施"三同时"规定；要加强废弃危险化学品等危险废物处理的安全监管工作。五要强化消防工作监管。要以高层建筑、"三合一"、群租房、"九小场所"等火灾高危场所为重点，深入开展消防安全专项治理三年行动；要深入贯彻《安徽省商场市场消防管理办法》，切实加强公共娱乐场所、大型商业综合体、学校医院等人员密集场所的消防安全监督管理工作；要组织开展社会单位消防安全培训和灭火演练活动。六要严格施工现场管理。要定期组织对在建项目工地进行安全生产大检查，及时发现并消除各类安全隐患；要在建筑施工中大力推广使用安全帽、安全带等个人防护用品；要加强施工现场关键部位、环节的安全管理；要强化对施工人员的教育培训工作；要严格落实建筑施工现场按有关规定配备专职安全管理人员的要求。
二、聚焦薄弱环节，全面落实措施
各地各部门要结合实际找准薄弱环节和突出问题，有针对性地采取更加有力有效的措施切实加以解决。
（一）扎实开展重点行业领域排查。各乡镇街道、各有关部门要坚持全面覆盖、突出重点的原则，在前期已组织开展拉网式大检查的基础上，再次组织开展一次全覆盖的大检查大排查大整治专项行动，集中力量对危险化学品、交通运输、建设工程、消防等领域存在的安全隐患进行全面排查整治。对于排查出的每一个问题隐患都要建立台账、明确责任主体和整改时限，实行销号管理。对一时难以完成整改的危化品企业或场所，要严密监控其动态变化情况；对存在重大安全隐患的企业或场所，要责令停产整顿并严格落实相关管控措施；对因违法违规生产销售造成的重大安全隐患或引发的问题矛盾，要及时报请上级部门挂牌督办或提请司法机关依法依规严肃处理。
（二）加强道路交通安全监管。各乡镇街道和公安交警部门必须坚持常态化严格管理与重罚机制，毫不动摇地持续加强对"两客一危"等重点车辆的动态监控管理；必须严厉打击"三超一疲劳"、酒驾毒驾等严重交通违法行为；需要加强农村公路的安全管理与养护工作；必须强化水上交通的风险防控和隐患排查整治；需要加强景区景点的安全管理与秩序维护；必须强化在恶劣天气条件下的交通应急管理工作。
（三）加强水上交通风险防控和隐患排查整治工作。相关部门必须切实强化对辖区水域内船舶及其所有者或经营者的监管工作；必须加强对船舶驾驶员的安全教育；必须深入推进辖区水域安全隐患的排查工作，对排查出的问题隐患要及时记录、指定专人负责整改并销号；必须加强水路客运码头的运营安全管理；必须加强涉水工程建设施工的安全监管；必须加强渔业船舶的安全监管；必须加强恶劣天气条件下水上交通的应急管理工作。
（四）加强对危险化学品的监管。相关部门必须切实增强对化工企业的监督检查力度，严厉打击非法违法行为；必须做好危险化学品运输车辆的安全检查工作；必须严格执行危险化学品建设项目安全设施"三同时"规定；必须加强废弃危险化学品等危险废物处理的安全监管工作。
（五）强化消防工作监管。相关部门要以高层建筑、"三合一"、群租房、"九小场所"等火灾高危场所为重点，深入开展消防安全专项治理三年行动；要深入贯彻《安徽省商场市场消防管理办法》，切实加强公共娱乐场所、大型商业综合体、学校医院等人员密集场所的消防安全监督管理工作；要组织开展社会单位消防安全培训和灭火演练活动。
（六）严格施工现场管理。相关部门要定期组织对在建项目工地进行安全生产大检查，及时发现并消除各类安全隐患；要在建筑施工中大力推广使用安全帽、安全带等个人防护用品；要加强施工现场关键部位、环节的安全管理；要强化对施工人员的教育培训工作；要严格落实建筑施工现场按有关规定配备专职安全管理人员的要求。
三、加强领导，确保取得实效
（一）强化组织领导。各乡镇街道必须切实承担起属地安全生产监管责任，加强对辖区内安全生产工作的领导和统筹协调，推动形成党委政府统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、村（居）民积极参与的工作格局。各职能部门必须切实履行各自职责范围内的行业安全生产监管责任和党风廉政建设"一岗双责"，坚持业务工作与安全生产齐抓共管、相互促进。各企业单位必须切实承担起安全生产主体责任和管理责任，完善全员安全生产责任制和各项规章制度，加大安全生产投入，不断强化内部安全管理基础水平建设。
（二）营造浓厚氛围。各乡镇街道和各部门应坚持将典型示范与反面警示教育相结合的原则，注重发掘和总结先进经验与典型人物的事迹，并积极表彰那些履职尽责、勇于担当的先进集体和个人。同时，应及时揭露那些无视法律法规、忽视生命财产安全的典型案例和反面人物事件。此外，应充分利用新闻媒体和社会公众的监督作用，广泛开展宣传引导活动，努力营造一个人人关注安全的良好社会氛围和舆论环境。
（三）注重督导考核。各地各部门必须将安全生产纳入政府督查巡查的重点内容之一，并进行严格的考核问责；同时，落实安全生产责任制的情况应作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据之一，并据此兑现奖惩。在年度目标管理考核中，应增加安全生产控制指标的分值权重，将其作为一项核心内容进行考核评价，并据此兑现奖惩。对于因思想不重视而导致发生一般及以上事故的地区和部门负责人，将实行"一票否决"。
同志们，当前正值岁末年初，人流物流的大幅增加给安全生产带来了巨大压力，同时也使得各类事故案件的高发期和易发期。各地各部门必须始终保持清醒的头脑和高度的警觉，紧紧围绕"预防为主、综合治理"的方针，坚持不懈、不松懈、不折腾。只要我们真抓实干、锐意进取，就一定能够有效预防和遏制各类事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。谢谢大家！
