在政协市委员会会议上的讲话
一
**四届六次会议以来,**委员、**各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务"十四五"规划实施为主线,聚焦我市高质量发展的重大问题、乡村全面振兴的紧迫问题、广大群众关注的民生问题,积极通过提案履职建言,共提交提案**件,经审查立案并交有关部门办理**件,立案率为**.*%。截止****年**月**日所立提案全部答复,办复率***%。提案所提建议已解决或采纳**件,占**.*%;列入计划拟解决**件,占**%;因其他原因和条件限制暂难解决并作出说明*件,占*.*%。这些提案集中反映了我市经济社会发展阶段性和长远性重大问题,以及事关群众切身利益的实际问题,为促进我市经济社会高质量发展发挥了积极作用。
(一)立足全局工作建言,助推重大发展战略实施。委员们围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、工业高质量发展等提出提案。关于开展粤桂扶贫协作的建议得到采纳,我市与**市政府联合出台了《"十四五"时期**市-**市协作框架协议》等系列文件,构建了新发展阶段协作新体系。《关于促进自贸区**片区政策落实的建议》得到办理,自贸区管委会强力推进改革试点任务,创新完成**项试点任务。《关于提升我市工业经济高质量发展》的建议,市工信局协调相关部门在破解资金、能耗、用地等关键要素方面取得新成效。市乡村振兴局采纳关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的建议,印发了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》等文件,加大了我市"三农"领域补短板力度。
(二)聚焦群众所思所盼,推动民生热点问题解决。委员们围绕安居就业、托幼教育等方面提出建议。关于加大水库移民后期扶持力度、完善易地扶贫搬迁安置点配套设施建设等提案,市水库和扶贫易地安置中心不断优化水库移民生产技能培训方式,设法增加搬迁移民就业机会。不断完善安置点文体等配套设施建设,帮助搬迁群众融入社区生活。关于推进*岁以下婴幼儿托育机构建设的建议,市妇联积极推动南方家政家庭服务公司与**幼专学校合作,共建**市绿城南方职业培训学校和家政与护理产业学院。
(三)关注社会治理创新,推进健康**和法治**建设。委员们围绕规范行政执法、严格机构审批等方面提出对策。《关于加大力度整治经营性游泳场所的建议》得到办理,相关部门开展专项执法行动,依法取缔不符合要求的游泳场所。市卫生健康委采纳《关于提升县级传染病防治能力的建议》,实施传染病检测能力和疾病预防能力提升工程。
(四)围绕特色文化弘扬,促进文旅事业健康发展。委员们围绕传承优秀文化、打造智慧旅游等方面建言,市文化和旅游局积极采纳。关于加快**画创建国家*A旅游景区的建议被列入《**市旅游振兴三年行动实施方案(****-****年)》;《关于推进**地区壮族民俗"非遗"文化进校园》的建议,全市设立校内传承基地**个,通过开展"戏曲进校园""非遗进校园"等活动推动优秀传统文化传承弘扬。
(五)重视生态环境保护,助力环境治理和绿色发展。委员们围绕美丽**、生态宜居城市建设等方面献策。《关于做好我市生活垃圾分类的建议》,市住建局拟通过"引进社会资本支持垃圾分类产业、规范统一垃圾分类标示标识、持续抓好生活垃圾分类宣传教育"等措施,加快推进我市生活垃圾分类工作;《关于提高市城区生活垃圾转运效率的建议》,正在推进城西垃圾中转站、太平古城垃圾中转站等项目建设。
二
一年来,常委会认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民**工作的重要思想,落实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神,以提质增效为目标,多措并举发挥提案在建言资政和凝聚共识双向发力中的作用,促进提案质量和办理质量双提升。
(一)加强组织协调,形成提案工作合力。党政领导与市**领导督办重点提案共**件,为提案办理起到了良好的示范带动作用。**各专委结合工作开展形式多样的督办活动,提高了提案办理协商覆盖面。各承办单位落实领导和承办人负责制,市委市政府督考局定期督查办理情况;提案法制委积极与督考局和各承办单位沟通,共商推进新时代提案工作高质量发展的思路举措。
(二)坚持质量导向,夯实提案工作基础。加强提案知识培训,鼓励委员围绕市委市政府重大部署、战略任务及民生民计问题,深入调查研究。鼓励各界别小组、各民主党派、**各参加单位及**各专委会提出集体提案,将大会发言、调研视察和专题协商成果转化为高质量集体提案。
(三)创新办理方式,提高提案办理实效。完善**组织、提案者、承办单位和党政督考局"四结合"的沟通协商机制,促进提案办理环节无缝对接。通过专项督办、委员视察等方式,推动提案者和承办单位"面对面"协商解决问题。
(四)加强舆论引导,扩大提案社会影响力。利用《**日报》、****网站等新闻媒体,宣传提案在政治协商、民主监督、参政议政中的意义和作用。推进提案有序公开,扩大了提案的社会影响力。
三
****年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年,是全面贯彻落实自治区第十二次党代会和市第五次党代会精神的第一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,商改革良策,谋发展大计,献真知灼见,充分发挥提案工作在建设现代化南疆国门城市中的重要作用。
(一)紧扣发展大局履职尽责。组织委员围绕深挖"六大潜力"、推进"六大振兴"、守住"六条底线",做好"六稳""六保"工作,力争早日实现经济发展"超千过百"目标,积极协商议政;就持续改善民生,推动高质量发展,保持经济运行稳健,保持社会大局和谐稳定,提出具有前瞻性、战略性、可行性的对策建议,助推我市经济社会高质量发展。
(二)夯实**提案工作基石。积极探索新时代提案工作的特点和规律,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿提案工作全过程,强化提案工作汇聚力量、服务大局、增信释疑功能,助推市委市政府中心工作和决策部署贯彻落实。
(三)发挥提案的民主监督作用。引导委员围绕我市重大改革举措、重要政策贯彻执行情况、重大项目建设情况以及企业营商环境深入调研,通过提案开展民主监督,提出批评和建设性意见。加大对监督性提案的征集力度,优先把监督性提案和优化营商环境提案列为重点提案。
(四)提高提案办理实效和水平。加强提案工作全过程管理,通过提案交办会、座谈交流、走访承办单位等形式,提高提案者、提案工作人员、提案承办单位和承办人员的履职能力和水平。