副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话提纲
副县长在2024年下半年安全生产工作推进会上的讲话提纲
同志们：
深入贯彻党的二十届三中全会精神，抓好下半年安全生产工作，全力防范化解重大安全风险，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。借此机会，我再强调几点意见：
一、居安思危，清醒认识当前安全生产形势
今年以来，全县上下认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照国家和省市关于安全生产工作的部署要求，以专项整治三年行动为主线，聚焦重点领域、关键环节和薄弱时段，扎实开展安全生产大检查，着力防范化解各类风险隐患，全县安全生产形势持续保持稳定向好态势。但从近期全国多地发生的生产安全事故情况来看，安全生产形势依然严峻复杂，特别是国庆假期将至，人流车流大幅增加，各类生产经营活动进入旺季，加之受台风"杜苏芮"影响，我县将迎来新一轮强降雨过程，极易发生群死群伤的生产安全事故。各地各部门要充分认清当前安全生产工作面临的严峻形势，深刻汲取各地生产安全事故教训，举一反三、引以为戒，始终保持清醒头脑、强化底线思维、增强忧患意识，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步落实落细国务院安委会"十五条硬措施"，坚决遏制重特大事故发生。
（一）坚持问题导向，深刻汲取各地生产安全事故教训。要针对近期全国多地发生的生产安全事故和我省因台风引发的生产安全事故以及前期县内发生的两起工矿企业亡人事故等进行全面复盘推演、分析论证，找准问题症结所在，查明原因所在，深挖背后规律，切实做到有备无患、防患未然。
（二）树立底线思维，时刻绷紧安全生产神经。要立足"防大险、救大灾，少出大事"，结合实际深入开展重点行业领域风险隐患排查治理工作，加大对矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气、特种设备、水上交通等重点行业领域的风险隐患排查整治力度。要加强对危险化学品、消防、城镇燃气等重点领域重大危险源的监控管理，确保不发生重大危险源亡人事故。要全面落实各行业专项行动计划和专项整改方案各项措施要求，确保高密度排查与常态化监管有效衔接。
（三）压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，压紧压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。要加大执法检查力度，采取"四不两直""三查三带"等方式常态化对重点部位、重点环节、重点企业进行督导检查，督促企业落实安全管理措施。要加大安全生产举报奖励力度，鼓励社会群众通过电话、网络平台等途径积极举报重大安全隐患和违法违规生产行为。
二、精准发力，全面提升安全生产水平
各地各部门要坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦重点难点问题，在提升本质安全水平上狠下功夫。
（一）紧盯重点行业领域，深入开展专项整治。在工贸行业深入推进安全生产大检查"回头看"，严厉打击非法违法生产经营建设行为。在建筑施工领域要严格落实"六个100％"要求，突出起重机械、脚手架、深基坑以及其它重要环节和场所管控，严查建筑施工现场各类违规违法行为。在交通运输领域要着力推进道路危险货运安全专项整治攻坚行动，严厉打击违规装载运输行为。在特种设备领域要全面开展风险排查整治，加强景区景点、大型商业综合体等人员密集场所电梯等特种设备隐患排查治理。
（二）打好打赢"三大攻坚战"，集中解决突出问题。坚决打赢防范化解重大风险的战斗。聚焦道路交通安全，特别是针对关键领域和薄弱环节，如货车超载、客车异地运营等，开展专项整治。强化恶劣天气预警和应急响应，加强山区道路监管，防止交通拥堵和灾害。提升城市高层建筑和商业综合体的消防安全监管。集中消除监管执法的短板，加强执法装备和人员，推广联合执法和"互联网＋执法"，建立考核评价体系和激励机制，实现安全生产执法的高效联动。重点行业领域要开展"打非治违"行动，确保危险化学品、烟花爆竹等行业的安全。网格员在排查安全隐患中发挥关键作用，及时修补安全漏洞。安全生产标准不能因经济发展压力而降低，必须坚守严格监管，确保经济和人民安全双赢。共同努力，创造繁荣且安全的社会环境，让安全成为每个人心中的温暖力量。
（三）突出重点环节，持续深化改革创新。在完善和落实安全生产责任体系方面，我们必须加大努力。根据"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"以及"三管三必须"的原则，我们将进一步优化安全生产责任体系，确保各级各负其责。同时，我们将调整镇街安办的职责设置和队伍架构，强化基层安全监管队伍建设，确保有专人负责且具备相应的能力。在推进安全监管执法体制机制改革方面，我们需要加快步伐。我们将加速应急管理综合行政执法改革，整合并优化安全监管执法力量。此外，我们将建立与新型工业化相适应的包容审慎监管执法机制，探索建立安全监管执法效能评估体系，并加强评估结果的应用。我们还将积极推动"互联网＋执法"、"阳光执法"、远程视频监察等科技信息化手段在安全监管执法中的运用。在推动信息化与安全生产深度融合方面，我们将全力以赴。以工业互联网建设应用为核心，我们将利用物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术提升监测预警预防能力。同时，我们将以推进智慧矿山建设为抓手，构建数字化监管平台和体系，并利用数字技术推动城市公共安全治理模式从被动式事后处置向事前预防转变。
三、凝心聚力，营造浓厚的安全生产氛围
安全生产三分靠管理、七分靠宣传。各地各部门要坚持集中宣传教育与日常宣传相结合、正面宣传与舆论引导相结合、线上宣传与线下宣传相结合，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
（一）广泛开展宣传教育，提高全民安全意识。在全社会范围内，我们须深化安全生产月的宣教活动；利用广播、电视等传统媒体及微信公众号、"抖音号"等新媒体矩阵，广泛传播安全生产的知识。通过案例讲解，阐明安全风险的危害与防控策略；展示典型案例，增强公众的风险规避意识和能力。各乡镇（街道）、各相关部门的主要责任人必须切实承担起首要责任，遵循"谁主管谁负责"和"三个必须"的原则，率先参与学习培训、积极宣讲安全知识、指导生产经营活动的开展。正如古人云："未雨绸缪，防患未然。"我们必须提前做好准备，确保安全生产，保护人民生命财产安全。
（二）严格落实各项措施，保障安全生产形势稳定。为强化应急准备工作，必须完善并执行应急预案，同时组织进行应急演练。此外，加强防汛抗旱物资的储备和调度统筹工作至关重要。确保值班值守工作的落实，严格执行领导干部到岗带班制度以及关键岗位24小时值班制度。在道路交通方面，应加大疏导管控力度，并做好极端天气应对准备。对于旅游景区景点，需加强安全隐患排查与整治。森林防火措施也必须得到加强。全力推进防汛救灾工作，确保煤矿防治水措施到位。尾矿库的综合治理亦不可忽视。加强对危化品储运等的安全监管，确保城乡建设工地安全管理符合标准。特种设备全过程风险管控及作业人员持证上岗管理必须严格执行。油气管道保护工作同样重要。食品药品农产品质量安全监管需要加强。消防安全工作不容忽视，森林草原防灭火措施也须强化。汛期地质灾害防治工作要切实抓好。渔业船舶渔港综合管理需加强。最后，辐射安全监管等工作也必须得到充分重视。
（三）压实各方责任，确保安全生产工作落到实处。各乡镇（街道）、各有关部门主要负责同志应切实履行本行业本领域安全生产监管责任人职责，将加强安全生产工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容之一。要坚持问题导向和目标导向相结合的方式方法开展监督检查工作，严格依法行政，从严查处违法违规行为，特别是严重违法行为。要严肃追责问责，加大对失职渎职造成重大损失或恶劣社会影响的重大事故隐患整改不力的地区和部门的责任追究力度。注重示范引领，发挥示范企业的引领带动作用，促进产业链上下游企业共同提高本质安全水平。及时主动向社会公布重大事故隐患排查治理情况信息，接受社会监督。
同志们，我们必须时刻牢记安全生产的重要性，因为它关系到我们每一个人的生命安全和身体健康。安全生产是我们工作的重中之重，是我们必须时刻绷紧的一根弦。只有确保了安全生产，我们才能安心工作，才能为社会做出更大的贡献。在此，我要感谢大家一直以来对安全生产工作的重视和支持，正是因为有了大家的共同努力，我们才能取得今天的成绩。让我们继续携手并进，共同创造一个更加安全、和谐的工作环境！
谢谢大家！
