在全县深化数字政府建设提升政务服务能力工作推进会议上的讲话
在全县深化数字政府建设提升政务服务能力工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县深化数字政府建设提升政务服务能力工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国重要思想和数字中国建设重要论述，深入分析全县深化数字政府建设提升政务服务能力工作存在的问题和面临的形势，对2024年度数字政府建设和政务服务重点工作进行安排部署，进一步统一思想、凝聚共识，明确重点、合力攻坚，全力打好数字政府服务能力提升攻坚仗，破解我县目前工作被动落后的局面，迅速提升工作质效和位次。
参加会议的有：各乡镇政府、县直有关部门、省市驻灵有关单位、有关群团组织和县属有关国有企业分管负责同志，技术保障单位业务分管同志，共计X多人。
今天的会议共有三项议程，下面逐项进行：
第一项，书面通报2024年第一季度全县数字政府建设及政务服务能力指标排名情况。通报已书面印发，请各有关部门单位对照反馈问题和与兄弟县区的指标比较情况，结合各自实际，找准差距不足，认真整改落实，切实提升全县数字政府建设和政务服务工作水平。
第二项，请县大数据中心和县政务服务中心负责同志分别安排下一阶段具体工作任务。
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刚才，书面通报了2024年第一季度全县数字政府建设及政务服务能力指标排名情况，X同志和X同志立足全县数字政府推广应用、网上政务服务工作实际，深入分析了当前我县工作推进过程中存在的突出问题和差距不足，并就今年全县政务数据汇聚应用、政务服务质效提升、数字政府考评指标争先进位等工作做了全面安排，目标明确、任务具体、措施有力、责任到位，我完全同意，请大家结合各自工作实际，对标对表自查，逐项比对分析，靠实整改责任，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位，切实增强工作的紧迫感和责任感
推进数字政府建设是适应信息化时代发展趋势、加快建设数字中国的必然要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，也是提高网上政务服务能力、提升政府服务质量、增强政府公信力、建设人民满意服务型政府的重要举措。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字政府发展运用，将其作为数字中国的重要组成部分，引领和驱动数字经济、数字社会全方位协同发展。省委、省政府确定我省数字政府建设"中西部领先、全国一流"的目标定位，X书记亲自主持全省数字化发展讲座，专题调研指导数字政府建设；X省长多次召开省政府常务会议、省长办公会议专题研究部署数字政府建设工作。市委、市政府高度重视这项工作，去年以来，市政府先后X次召开全市深化数字政府建设提升政务服务能力工作推进会进行调度安排。今年，县政府印发了《深化数字政府建设提升政务服务能力工作方案》，一年来，各乡镇、各部门都能够认真落实县委、县政府的工作部署，各项工作取得了实质性进展，政务服务能力显著增强。但对照省市要求、企业群众需求，对标省市数字政府服务能力评估结果，我县数字政府建设、政务服务能力提升方面还存在很多短板弱项。对照评价指标来看，省级评估县级X项指标，我县总体排名X位。X个一级指标中，服务成效度X名，办理成熟度X名，方式完备度X名，事项覆盖度X名，指南准确度X名，事项管理X名，事项办理X名，热线工单X名。特别是今年第一季度，我县在全市数字政府服务能力评估排名出现了大幅度下降，通报大数据方面X项指标全市排名第X，处于落后位次，县政府主要领导批示："要采取具体措施，指标要有明显提升"。从工作推进来看，普遍存在重视程度不高、推动力度不足、协同性不强的问题，没有形成部门主要领导亲自过问、分管领导长抓不懈的工作态势，大多数单位没有把数字政府建设作为全局性重点工作来部署推动，只是开会安排和签字批示了之，与省内有些市州和县区把数字政府服务能力提升与项目建设等重点工作一起部署推进的工作力度相差甚远。从原因分析来看，这里面有系统对接、数据共享等客观因素，但主要还是我们主观努力不足、重视支持不够，平常工作不细致，整改落实不到位，重点指标有欠帐，特别是部门"等靠要"思想极为严重，传统习惯根深蒂固，推拖理由层出不穷，个别责任部门对数据汇聚、电子证照归集、电子签章、企业注册应用政务服务平台等工作认识不到位，不愿用、不会用、不善用的问题依然存在，甚至在数据共享和电子证照归集方面人为添堵设障，导致我们长期处于被通报批评、被动整改当中。请工作滞后的乡镇及相关部门认真对照、深刻反思。各乡镇、各部门要从"国之大者"的高度，把推进数字政府建设作为捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的重要体现，深刻认识到我们当前工作被动落后的现状，正视问题差距，切实提高政治站位、强化协作配合，落实各项整改措施，努力争先进位，彻底摆脱被动落后局面。
二、坚持问题导向，奋力打好各项指标争先进位翻身仗
深化数字政府建设，提升政务服务能力，关键在于要让服务能力转化为企业群众的获得感、满意度。今年，全县数字政府建设和政务服务工作重点围绕数据支撑、服务优化、高效办成一件事、平台宣传推广和指标争先进位等开展，力争实现点上突破、培树亮点，面上提升、全面创优。
一要在数据支撑上持续发力。县大数据中心牵头，住建、卫健、交通等行业主管部门全力配合，加快水电气暖生活缴费、医疗就诊、交通出行等系统对接，尽快实现全省第二批高频便民应用入驻"甘快办"灵台端，切实提升网上可办事项占比和网办深度。要切实强化数据资源汇聚应用，实现政府部门、企事业单位数据资源全量汇聚和有序共享，特别是对智慧城市、公安交管、水电气暖、交通运输、医疗就诊、应急调度、智慧停车等行业部门数据要应汇尽汇；县直部门要对照国标电子证照归集类型清单，摸清制证发证情况，同时参照市内其他县区自定义证照录入、制作和更新情况，对所有证照要全部电子化并支持共享应用，对已归集的证照要按天调度100％完成签章，政务服务事项"免证办"率要达到50％以上。
二要在优化服务上全面提升。市政务服务中心提出把市区政务大厅打造成环境优而美、服务优而快、品牌优而亮、指标优而强、作风优而良的"五优"大厅，县政务服务中心要按这个标准制定方案，结合"大综窗改革"重点做好布局调整、功能完善、流程再造、规范管理等工作，对各窗口部门的事项是否充分授权整体进驻、人员是否按要求高标准选派进行一次全面自查，对事项进驻和人员选派不到位的全面督促整改。政务服务中心牵头，大数据中心做好数据支撑，各乡镇、城市社区管委会具体负责，抓好"一刻钟"城乡政务便民服务圈建设，推动公共教育、医疗卫生、养老服务、社会服务等群众经常办理、乡村两级有能力承接的政务服务事项下沉到乡、村便民服务中心（站）办理，充分发挥统一配备的自助服务终端功能，提供"7×24小时"不打烊服务。
三要在"高效办成一件事"上主动作为。今年初国务院下发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动"高效办成一件事"的指导意见》对政务服务体系建设、线上办事"一网通办"等工作进行了全面安排部署，"高效办成一件事"已成为政务服务提质增效的新抓手，提升政府行政效能的突破口。推动落实"高效办成一件事"是政务服务的升级版，目的是通过改革引领和数字赋能，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度提升政务效能，这也是今年省市数字政府服务能力提升考核考评的焦点。县政务服务中心、县大数据中心要牵头抓总，精心制定工作方案，X个"一件事"事项牵头部门要认真负责，深入研究，协同推进，持续巩固"我要开奶茶店"等企业开办类X个"一件事一次办"线上线下协同办理成效，进一步优化办理流程、完善操作规范、加大宣传推广，实现企业开办"一件事"服务应用场景全覆盖。
四要在平台推广使用上积极宣传。要进一步加大一体化政务服务平台推广应用力度，推动更多事项网上受理、网上审批，全面提升政务服务事项网办率。县市场监督管理局要对全县市场主体"一网一端"注册使用情况进行全面摸底，彻底清理注销僵尸用户，引导督促企业法人积极注册使用"一网一端"，确保法人用户信息完备度达到100％。党政机关、事业单位、国有企业干部职工要率先全员注册使用。县乡政务（便民）服务中心、村便民服务站要安排工作人员，引导办事企业和群众完善个人注册信息，通过"甘快办"实现"指尖"办事，提高政务服务效率。各乡镇、各相关部门要利用线上线下各种载体，多层次、全方位加大"甘快办"等数字政府品牌宣传推广力度，全面提升社会知晓度、有效扩大群众参与率。
五要在指标提升上重点突破。会前通过政务专网下发了《2024年度深化数字政府建设提升政务服务能力工作方案》，请各责任单位严格按照《方案》要求，不折不扣抓好各自负责指标的提升工作。市级对县区考核X项主要指标，各乡镇要重点抓好政务服务一体机使用、甘快办办件量、按期办结率、主动评价、异常人次X项办件指标和个人注册用户信息完备度等基础性指标；各乡镇、各部门要全力抓好政务服务网、陇商通、12345便民热线投诉建议工单按期办结率、满意率X项指标提升，扎实推进政务服务事项材料电子表单化工作；市场监管、城管执法、人社、公安、医保、退役军人事务局等部门要密切配合，重点抓好"一件事"相关X项指标提升；市场监管局牵头抓好法人注册用户信息完备度指标提升。
六要在提升基层服务质效上聚力用劲。通过分析一季度数字政府服务能力指标得分情况来看，部分乡镇对政务服务工作安排部署不够有力，日常调度沟通不及时，导致统一受理平台办件质量低，挂件、超期办结件、超期未办结件、待受理办件数量一直居高不下，按期办结率、主动评价率不高，办件方式单一，政务服务一体机应用率低。部分单位对转办的X便民服务热线工单没有引起足够重视，直接将我县按期办结率拖到全市倒数位次。还有个别部门、乡镇对群众反映的问题重视程度不高，办理质量不高、群众满意度低，造成群众反复投诉。各部门、各乡镇要以此为鉴，引以为戒，举一反三，主动作为，加强统筹调度，严格办理时限，规范办理程序，加强分析研判，通过一个投诉，解决一类问题，切实提高热线办理质量。
三、强化机制保障，协同高效提升追赶进位聚合力
一要在工作责任上再靠实。各乡镇、各部门要高度重视数字政府建设工作，对会上指出的各类问题和差距不足，认真对照自查，逐一比对分析，形成问题清单，采取项目式推进、清单式管理、销号式整改等硬核措施，主动扛起责任、积极担当作为，对照确定的各项目标任务和工作安排，亲自研究部署、亲自督查调度、亲自协调解决工作落实中遇到的各类困难和问题，确保快节奏、高质量完成各项目标任务。
二要在业务能力上再提升。各乡镇、各部门要把深化数字政府建设政府服务提升工作作为深化"放管服"改革和"优化营商环境提质增效年"行动重要抓手，切实增强大局观念，强化协作意识，进一步充实数字政府和政务服务工作力量。县政务服务中心、县大数据中心要紧盯省市考核通报的一些重点指标，采取"点对点"读网评查、"面对面"业务指导和跟班轮训、举办专题培训班等方式，加大业务培训指导力度，全面提升全县数字政府和政务服务人员的业务素质和履职能力。
三要在督促指导上再精准。各乡镇、各部门要合理安排，均衡用力，杜绝工作忽冷忽热，避免考核前集中突击，出现大量异常数据及办件，导致考评扣分。县政务服务中心、大数据中心要加大数字政府服务能力指标监测通报频次，对排名靠后的乡镇和部门要"点对点"督办指导，对因工作不力、久推不动、人为设堵单位和个人，要严肃追责问责，对于长期处于后进位次、影响全县整体工作水平的，及时报请县政府约谈诫勉。
就讲这些，谢谢大家！
