在高校基层党组织党风廉政建设工作推进会上的讲话
在高校基层党组织党风廉政建设工作推进会上的讲话
?同志们：
习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。党的XX大报告再次彰显了我党勇于自我革命、自我净化的政治责任感、使命担当感，昭示了坚持全面从严治党的坚定决心，是新时代推进全面从严治党的行动纲领。新时代，党中央严格要求全面从严治党，从基层抓起，落实全面从严治党的组织方针，杜绝腐败迹象。高等院校肩负着为党育人、为国育才的历史使命，必须坚决贯彻落实党中央全面从严治党的方针。高校基层党组织站在中国高等教育的第一线，责无旁贷，必须不断夯实全面从严治党的基础，落实好党风廉政建设的"两个责任"，坚定不移地坚持党的路线方针政策，为社会提供更加优秀的可用人才，为党和国家培养优秀的接班人。
一、统一思想，深刻领会加强高校基层党组织党风廉政建设的意义
高校基层党组织的党风廉政状况直接关系着教学、科研和人才培养等一系列工作，廉政工作的优劣直接反映了学校的风气和党员干部的作风。因此，加强高校基层党组织的党风廉政工作势在必行。
（一）落实全面从严治党和党风廉政建设的要求。高校基层党组织是学校的政治核心，是推进学校政策方针、把握学校政治方向、贯彻落实党委政策和精神的重要力量，肩负着学院全面从严治党的主体责任。近年来，高校一直重视党风廉政建设，提高高校反腐倡廉的时效性、清除高校中的腐败行为是高校基层党组织义不容辞的责任，高校基层党组织要坚决维护好党的政治风貌。尽管高校在加强党风廉政建设方面已取得显著的成效，但仍存在一些亟待解决的问题。例如，公款旅游吃喝、考核评价拉关系、学术腐败、选人用人不规范等。因此，高校基层党组织要持续推进党风廉政建设，确保校园环境的清正廉洁。
（二）满足培养合格的高素质人才的要求。"教，上所施，下所效也"。高等院校是为党育人、为国育才的重要场所。高校党风廉政的文化氛围和道德风尚对学生有着至关重要的影响。大学生是国家未来发展的主力军，是实现中华民族伟大复兴的关键。基层党组织要努力营造"以廉为荣，以贪为耻"的学习氛围，不断加强党风廉政建设。通过不懈努力，让大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
二、正视问题，准确把握高校基层党组织存在的廉政风险
高等院校是人才的培养基地和集聚场所。然而，受社会中不良风气的影响，人们的思想观念和价值取向呈现多元化，为高校的廉政建设埋下了隐患。
（一）教师方面的问题。新时代，高校的党员干部和教师在思想上和作风上出现了新的问题。某高小节不守，大节必失。部分高校教师工作作风不坚定，在细节上不注重自己的言行，必将贻害无穷。一条烟、一瓶酒，这些看似无关痛痒的吃喝，实际上往往是思想滑坡的开始。例如，高校教师违规收受学生及家长礼品礼金，特别是收取礼品礼金后在奖学金评定、学业成绩、贫困生认定及资助等方面为相关学生提供便利，这些行为都会对学生产生不良影响。部分教师存在滥用职权、徇私舞弊的行为，如利用学生求学心切，帮助学生转专业或修改考试成绩分数，以获取利益。在金钱利益的驱动下，高校教师在实训室建设、物资采购、专业建设、外出培训、学术科研、岗位晋升等方面，也存在着诸多风险点。例如，不按规定进行招标采购或者虚假招标，收受回扣，中饱私囊；侵占截留国家拨付的经费或者其他组织单位的捐款等。在当前职称评定的环境下，高校教师在论文发表、课题申请等方面也存在风险隐患。例如，在学术论文和著作的撰写过程中抄袭剽窃、弄虚作假等。此外，在科研创新方面也存在着风险隐患，如骗取科研经费用于个人支出，将科研购置器材据为己有等。由此可见，高校教师若不坚定信念，极易做出违法违规的行为。
（二）学生方面的问题。对高校学生来说，他们正处于青年时期，对各种事物缺乏准确的判断，容易受外界因素的干扰，容易随波逐流、人云亦云。学生在日常学习中抄袭作业、在考试中作弊替考的行为违背了诚信原则，如果不加以制止，势必会让这种不诚信的行为逐渐合理化，成为一种不良习惯，严重影响学生的发展。同时，在生活和学习中，部分学生在面对学生干部竞选、奖助学金评定、优秀班干部评定、优秀团员评定等涉及自身利益的事项时，存在自私自利、拉帮结派，甚至暗箱操作等严重违反公平公正原则的行为，如果不加以制止，很容易会对学生造成认知偏差，产生消极的影响。此外，在各类社团和班级活动经费不断增加的背景下，在班级社团活动经费管理等方面，出现了小贪小念等不良现象，严重影响着学生的健康成长。这些行为的本质是学生廉洁意识不足，这类学生走向社会以后，可能会产生个人腐败，对社会风气产生不良影响，于不经意间腐蚀党的执政根基。
（三）纪检监督方面的问题。高校基层纪检工作人员多为新人，缺乏职业素养和工作经验。部分高校纪检工作部门认为二级学院的日常工作是教育教学，没有"油水"，不会出现廉洁问题，责任意识淡薄。同时，基层党组织的同级监督工作没有做到位，许多党员教师或干部认为这是纪检部门和纪检人员的工作，对党风廉政建设不重视，甚至视而不见，存在"睁一只眼，闭一只眼"的现象，普遍存在不尽责、隔岸观火、视而不见、推而不动的现象。部分基层纪检委员认为自己只是个普通的纪检委员，对自己本职内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管、不想管，即便是发现了问题也不愿发声问责。
三、靶向施策，切实提升高校基层党组织党风廉政建设工作水平
高校基层党组织的党风廉政建设具有很强的政治性、政策性，高校基层党组织应当在学校党委的领导下，积极推进党风廉政建设和反腐工作，提升高校基层党组织的监督和净化能力，结合本支部的实际情况，创新性地开展工作。
（一）利用新平台新方法，强化理论武装，增强师生廉洁意识。随着信息技术的发展，高校可以结合广大师生使用网络的习惯，利用新平台新方法开展廉洁意识教育。例如，利用微信公众号、微信群、QQ群、学习强国等平台及时传达党风廉政建设的相关信息。同时，结合主题教育和学校校情，利用三线建设资源、红色资源、虚拟现实资源等，以廉洁文化月、节假日和重大事件为载体，通过丰富多彩的形式促进教师员工学习相关理论知识，执行学校规章制度，从而开展好党风廉政建设，形成以党建促廉建、以廉建护党建的局面。同时，推进新时代校园廉洁文化建设，深入挖掘红色文化、传统文化、学科文化中蕴含的廉洁因素，注重发挥基层党组织的特长优势，围绕廉洁主题，在主题海报、表情包、短视频、IP动画形象、微剧本等方面创作出一批批兼具思想性和艺术性、兼具表现力和感染力、兼具时代特征的优秀作品。另外，可以通过开展廉洁活动，如廉洁演讲比赛、廉洁知识竞赛等，来推广和普及廉政建设相关知识。同时，通过廉洁专题讨论会、师德师风座谈会、风险岗位座谈会、典型案例视频学习交流会等形式，巩固师生廉洁知识的学习成果，强化理论武装，增强师生的廉洁意识。
（二）加强课程思政，促使廉洁教育进课堂。高校基层党组织的廉政教育，特别是针对大学生的廉洁教育，要与思政教育相结合，达到廉洁教育与思政教育相辅相成的效果。通过廉洁教育，对大学生进行正面引导，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。在课程建设过程中，高校基层党组织应注意引导任课教师将廉洁教育融入教学内容，可以利用计算机文化、名人事迹等资源，将廉洁教育与思政课程相结合。例如，在信息安全基础课程中，引入法律法规教育，引导学生树立法治理念，并结合网络安全违法违纪的案例，引导学生正确使用网络技术；在计算机取证课程中，引入网络安全意识教育，通过反诈宣传，提高学生的警惕性；在职业素养培训课程中，融入大学生的职业规划理念，使大学生树立正确的职业观念；在专业课程中，精心设计课程，通过分享生活案例、新闻报道等方式，引导学生热爱学习、遵纪守法、诚信做人。通过课程思政的廉洁教育，持续加强基层党组织的党风廉政建设。
（三）加强制度建设，强化内部控制，规范教师行为，增强对教师队伍廉洁从教的刚性约束。加强制度建设是贯彻全面从严治党的廉政建设的基础。高校基层党组织应全面加强制度建设，制定一套完善的规章制度，以推动党风廉政建设的深入发展和实施，确保党的各项工作有法可依、有章可循。基层党组织应围绕财务管理、学生管理、基建、外出培训学习、物资采购、科研、招生就业等方面，梳理可能存在的风险点，利用制度提前进行防控。同时，必须强化制度执行力度，坚决防止制度成为"纸老虎""稻草人"。对财务制度和办事流程，要进行严格监督和控制，从严规范教师行为；对违规违纪和师德师风问题，必须严肃处理。此外，还应加强对制度执行的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性，加强教师行为规范，增强对教师队伍廉洁从教的刚性约束。
（四）健全强化纪检委员培训和考核机制，促进基层廉政工作落实到位。根据高校基层党组织纪检委员岗位职能和职责分工，将岗位与纪检工作有机结合，协助学院书记开展党风廉政建设。对反映的热点、难点问题和违纪问题进行调查，严格执行党中央的"八项规定"的有关要求，开展节前教育工作。当前，高校基层纪检委员大多数都是兼职人员，高校应定期组织基层纪检委员集中学习政治理论、法律法规和纪检监察知识，及时传达上级关于党建的会议和文件精神，提升基层党组织纪检委员的政治、思想和政策水平。每年开展纪检委员廉政教育培训，邀请纪检委员参加学校纪委开展的反腐败工作，以提高其监督和执行纪律的能力和水平。同时，建立健全的考核制度，对纪检委员的工作进行评估，确定考评等级，通过考核制度提高纪检委员的工作水平，进一步促进高校基层纪检工作的发展。
同志们，高校基层党组织是学校的政治基石。我们必须要通过加强基层党风廉政建设，不断夯实党在高校的执政基础，确保高校始终坚持社会主义的办学方向，才能不断为党和国家培养社会主义事业的接班人。
