县委书记在2024年全县问题楼盘处置化解工作推进会上的讲话
县委书记在2024年全县问题楼盘处置化解工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县问题楼盘处置化解工作推进会，主要目的是总结成绩、正视问题、压实责任、精准施策，全力攻坚化解问题楼盘，坚决维护社会大局和谐稳定。刚才，通报了全县问题楼盘有关情况并安排部署了下一阶段重点工作，相关单位作了表态发言，大家讲得都很好，我完全同意，希望大家按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、凝聚共识，在肯定成绩中增强信心
今年以来，面对复杂严峻的经济形势和超预期因素冲击，全县上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，坚持"保交楼、稳民生"工作总目标不动摇，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴做好问题楼盘处置化解各项工作。一是工作有力推进。成立了县级领导包抓、部门协调联动的工作专班，实行"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"机制，推动问题楼盘处置化解取得了实质性进展。二是取得了一定成效。截至目前，全县共谋划储备问题楼盘7个，已化解1个（凤凰名都），正在化解3个（御水名都、御林名都、御景名都），未化解2个（龙湖·樾山府、碧桂园·未来城）。其中，御水名都已经复盘交付使用；御林名都已完成实物安置房源抽签分房工作；御景名都已启动购房人代位退房程序；碧桂园未来城项目已与购房群众达成初步协议。虽然当前问题楼盘处置化解工作仍面临诸多困难和挑战，但总体可控。三是稳控效果较好。通过实施"一楼一策"、公开公正公平选房等措施，有效防止了各类负面舆情事件发生。四是帮扶模式初现成效。针对部分企业资金链紧张、无法按时交付房屋等问题，积极搭建银企对接平台，帮助金融机构与企业协商展期或延期还本付息等方式缓解资金压力。五是工作机制不断完善。建立了"一办四组"联席会议制度、"双线并行"物业服务机制等工作机制，形成了多方协作、合力共推的工作格局。在此，对各乡镇、各部门在问题楼盘处置化解工作中作出的努力表示肯定和感谢！
二、正视问题，在清醒认识中保持定力
从前期排摸梳理的情况来看，全县问题楼盘产生主要有以下几个方面的原因：一是企业经营风险加大。受宏观经济下行等因素影响，个别房地产企业资金周转出现困难，导致项目停工甚至烂尾。二是地方政府举债冲动。一些县区存在过度依赖土地财政的现象，大量借融资债务用于基础设施建设和房地产开发，隐性债务规模较大、债务率较高。三是金融机构偏好保守。个别金融机构出于规避风险的考虑，在信贷投放时更加倾向于大型国有房企和央企国企项目。加上近两年来房地产市场持续低迷，购房者置业意愿下降，致使问题楼盘处于"有项目无钱买""有钱没项目买"的尴尬境地。四是房地产市场变化较大。近年来，国家及省市相继出台一系列房地产调控政策，房地产市场供求关系发生重大变化，高房价倒逼开发商让利销售促进回款。同时受预售资金监管政策的影响，开发企业资金回笼速度较慢，进一步加剧了资金链紧张局面。这些问题的存在给全县经济社会稳定带来了极大的危害和压力。从媒体曝光的问题楼盘来看，大部分都是涉及住房保障领域的问题楼盘，严重影响社会大局和谐稳定。一是影响社会稳定。一些问题楼盘因无法按期交付房屋造成居民生活困难，引发大规模群体性上访事件，严重扰乱了社会秩序和经济发展秩序。特别是个别重点信访积案时间跨度长、涉及人数多、矛盾尖锐复杂，稍有不慎就可能引发新的不稳定因素。二是破坏发展环境。一些问题楼盘集中爆发会导致地方财力紧张、基层政府债务风险加剧、金融秩序受损等一系列连锁反应。三是个别问题楼盘处置不力会打击人民群众对党委政府工作的信心和信任度，降低干部队伍的公信力和执行力。对此，我们必须高度重视起来，采取有力措施加以解决。
三、突出重点，在精准施策中全力攻坚
下一步工作中要紧盯任务目标不放松，聚焦关键环节补短板弱项，全力打好问题楼盘处置化解攻坚战。一是要加快思想破冰。要树立大局意识，切实把思想统一到中央和省、市决策部署上来，深刻认识做好问题楼盘处置化解工作的极端重要性，以高度的政治自觉主动担当作为；要树立责任意识，严格落实属地管理责任、行业部门指导监管责任和企业主体责任；要树立担当意识，敢于动真碰硬、勇于攻坚克难、善于破解难题，全力攻坚化解历史遗留问题；要树牢底线意识，坚决杜绝发生因问题楼盘处置不当造成的个人极端事件和群体性事件。二是要全面压实责任。要全面落实"一办四组"联席会议制度、"双线并行"物业服务机制等各项部署要求；要强化沟通协调调度，及时掌握进度动态；要及时回应群众关切诉求；要严明纪律作风要求，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等行为发生；要加大宣传引导力度，营造良好舆论氛围；要加强督导考核问效，对行动迟缓、工作不力的单位和个人严肃追责问责。三是要多措化解风险。要做实做细保交楼各项工作：要强化预售资金监管专户管理作用；要加快推进项目建设进度；要筹集房源保障购房人的合法权益；要做好房屋置换工作；要依法依规处置违规违建住宅；要加快推进案卷审查工作；要加快推进案件审判执行工作；要切实加大金融支持力度；要着力防范经营风险；要加强组织领导统筹调度；要强化督查检查指导力度；要加强宣传引导正面回应；要加强舆情监测分析研判；要加大执法司法力度震慑犯罪；要加强基层治理组织建设；要加大信访维稳安保防控力度；要加强应急处突能力建设等等。要坚持"一楼一策"，确保平稳有序安全顺利交付使用；要加强后续运营管理服务，提升小区品质和人居环境水平；要积极探索创新市场化退出模式和途径路径；要依法依规妥善处置违法违规行为所涉资产；要扎实做好矛盾纠纷排查化解稳控工作等等。总之，要在最短时间内实现问题有效化解、风险彻底消除、损失最小化控制的目标要求。
四、强化保障，在高效运转中提振精神
当前全县各地掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮，做好问题楼盘处置化解工作既是重大民生工程又是重要的政治任务，各级各有关部门要把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，加强组织领导、强化统筹协调、完善工作机制、严格督导检查、落实要素保障、加大宣传引导等方面下功夫见实效，确保取得预期效果。一是要进一步完善工作机制。健全"一办四组"联席会议制度、"双线并行"物业服务机制等相关工作机制运行机制，形成"横向协同配合＋纵向指挥调度"的工作体系。建立"一楼一策"项目销号台账制度以及项目移交后续监管机制等配套制度办法。二是要加强舆情监测。强化舆论引导和监控预警工作机制建设，畅通群众诉求表达渠道和投诉举报绿色通道，及时发现苗头性、倾向性信息并迅速处置反馈。三是要营造良好环境。优化营商环境各项措施举措落实落地落细到位，严厉打击恶意转移财产逃废债务等违法犯罪行为以及扰乱社会治安行为等违法违规违纪行为的发生。
同志们！做好问题楼盘处置化解工作事关群众切身利益和社会大局稳定发展全局！让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省市有关会议精神要求，坚定信心决心、咬定目标任务、强化责任担当、狠抓工作落实，奋力夺取问题楼盘处置化解工作全面胜利！谢谢大家！
