省机关局党组书记、局长在全省机关事务工作半年推进会上的讲话(第2/3页)

下一步，我们将加快局机关信息化建设步伐，努力实现网络通、业务通、数据通，做到省级研发，市县共享共用。一是契合工作流程。树牢信息化建设是把"线下"工作"搬到"线上的理念，各部门各单位要主动研究、主动谋划、主动参与，以部门职能为纲目、以工作流程为链条，加快打造职能一屏尽览的平台，工作一目了然的平台，流程一看就懂的平台，确保年底前完成研发工作，确保2025年投入使用。二是融入制度标准。制度化标准化是信息化的"指南针""导航仪"，有了制度化标准化，信息化才能有的放矢。要巩固深化"制度执行落实年"活动成果，把"人、财、物、事、党建"205项制度融入信息化建设中。要以"标准化建设落实年"活动为依托，按照重点先行、急用先建、分类推进、同步跟进的原则，抓紧形成推动机关事务工作高质量发展的标准化体系，有效支撑信息化平台建设。三是突出工作重点。以全国机关事务管理信息化、标准化示范单位创建为契机，全力打造资产管理平台，推动房产、土地、车辆、家具、大型仪器、无形资产、公物仓、其他等8个方面资产管理上平台，重点推进房产权属、配置、使用、维修、处置及统计分析、制度、档案等8个环节"全生命周期"线上管理。其他各项主体业务，如节能处、生活处、行政处以及幼教、房改、公积金等单位都要抓紧推进业务"上线"工作。

（五）要坚决实现物业服务"四星级"标准。物业服务历来是"老大难"问题，刚才已经讲到，过去省直机关物业服务也问题偏多。一是人员身份复杂。什么样的人都有，有在编人员，有企业人员，有临时用工，有代理用工，等等，也不排除局机关干部的"七大姑、八大姨、二大爷、小表弟"，管理难度可想而知。二是业务技能匮乏。说是物业专业人员，其实多数却是"外行人"，没有经过专业培训，没有服务工作经历，没有必要的专业技术，不具备良好的专业素养，尽管物业已经市场化，但是这种技能匮乏局面仍待有效解决。三是管理模式落后。尽管有些单位服务管理效果尚好，但也都是在一些低水平实践摸索中形成的，缺乏先进的管理模式和经验，缺乏科学的管理理念、管理机制，既达不到星级标准，也很难做到优质高效。

下一步，我们要着力做好以下工作：一是认真开展物业改革后调研。重点研究解决物业改革后人员关系理顺、物业服务标准、流程、制度建设，总结实践经验，改进服务方式，巩固改革成效，为提升服务标准质效提供理论实践依据。二是切实强化服务管理。市场化运作，绝不意味着机关事务部门放弃物业管理权力，不仅不能放弃，更要加强。要牢牢把握物业管理工作的主动权，重在管理好物业班子，直接管好中层以上物业干部，协助管好其他物业人员，通过管中层以上干部管好物业人员。要管好物业资金使用，除人头费、利润费等直接划拨使用外，食堂费用、日用品费用、职工福利费用，都要掌控在机关局手中，花好每一分钱，把钱用在刀刃上。要制定物业服务标准，抓紧研究制定餐饮、保洁、保安、运维、绿化等工作标准，尤其是就高不就低，逐步达到酒店四星级标准以上。三是真心对待员工。物业改革绝不是一改了之，对物业人员要坚持真心换真心，鼓励大家长期安心工作，积极兑现政治、职位、工资、职称、福利"五个给出路"，吸收党员参加政治活动，把具备良好能力素质的员工用在合适岗位，想方设法提职称、涨工资、发福利，增强物业队伍的凝聚力、号召力、战斗力。

（六）要从严落实"过紧日子"要求。要清醒认识到，"过紧日子"已经不是一时之需、权宜之计，当前，我们在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上还不够深入。一是缺少"紧"的意识，没有彻底改掉花钱大手大脚的习惯，没有意识到资产闲置也是浪费；二是缺少"紧"的办法，"过紧日子""勤俭办一切事业"说得多、落得少，不系统、不具体，没有出台从严过紧日子的具体办法。三是缺少"紧"的氛围，制止餐饮浪费、生活垃圾分类等工作持续抓的劲头有所松懈，有的设备设施没能管好用好，宣传工作未能真正深入人心。

下一步，我们要做到以下几点：一是严控预算安排。项目支出实行全流程预算评价机制，将评价结果与预算安排挂钩，对评价结果较好的项目优先安排资金，对评价结果较差的适当扣减预算额度。办公用房维修坚持保安全、满足基本使用需求的原则，进一步压减预算。二是严控"三公"经费支出。严格审核支出事项的必要性、合理性，不该花的钱坚决不花。公务接待要严格执行新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》。三是严控非必要支出。采取调剂、置换等方式，优化办公用房配置，减少房产租用支出。办公设备、家具等能从公物仓调剂使用的一律从公物仓调剂，减少办公设备采购和重复配置。四是严控采购成本支出。招标采购要以"评定分离"防腐败，要以源头直采降成本，要以资金监审堵漏洞，进一步强化机关内部审计、工程项目审计，做好机关运行成本统计和管理。五是严控铺张浪费。严格抓好反食品浪费工作成效评估和通报，安装使用节能型灶具等设备，做好生活垃圾分类，营造崇尚节约节俭的氛围，切实把勤俭办一切事业的理念贯穿到机关事务工作始终。

（七）要切实强化幼教服务"四育"效果。党的二十届三中全会明确提出："健全德智体美劳全面培养体系，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。"要清醒认识到，幼教服务是每个人接受教育的第一关，绝不能系错"第一粒扣子"。要警惕师德不端的问题。已经出现了董琳俐这样毫无党性原则、背弃初心使命，目无纪法、骗人成性、贪得无厌、道德败坏的案例，当前正在开展师德师风教育整顿工作，督促大家要积极参与，积极整改。要严防师风不正的问题。随意接触幼儿家长的问题屡禁不止，入园拿好处的风言风语时有传闻，家风不正的问题也并非个例。要重视师能不强的问题。教育"官样化"，教学重形式，"四育"理念执行还不够深入有力。坚持问题导向，必须摆正方向、夯实漏洞、补齐短板，切实让幼儿教育成为阳光教育。

下一步，我们要继续围绕"四育"下足功夫，抓好幼儿教育。一要育心。教师首先要树立正确利益观、政绩观、权力观，推动教师队伍增强理论水平、提升党性修养、忠诚履职担当，引导幼儿爱党爱国爱人民，树立良好世界观、人生观、价值观。二要育德。教师首先要修德，强化教师队伍廉政教育，强化以案为鉴、以案警示、以案震慑的办法举措，深化作风整顿，强化师德师风专项整治，严查违反政治规矩、违背职业道德、违犯纪律法律等行为。教师队伍带头加强政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人私德修养，引导幼儿不断提升修养、素养、涵养。三要育智。教师首先要懂教学、善教学，要养成研究教学方式方法的良好风气，研究幼小衔接的合规途径，研究课程的创新模式，着力培养幼儿提升记忆力、想象力、创造力、自控力、学习力，启蒙他们打开思维之窗、开启智慧之门。四要育行。教师首先要行为示范，树好自身形象，做文明人、办文明事，有正能量，有上进心，有高素质。引导幼儿做正确的事、说正确的话、走正确的路，绝不能让幼儿倒在"育苗期"、输在"起跑线"。

（八）要持续深化理论研究成果。党的二十届三中全会明确提出："加强有组织的基础研究。"要清醒认识到，当前我们在机关事务理论研究上还存在短板。一是研究工作不深。存在工作不想办法、不谋思路、不研究措施的现象，不掌握政策、不熟悉形势、不清楚现状，自己的工作让领导研究，业务部门的工作综合部门研究，份内的工作牵头部门研究，造成了工作开展本末倒置。二是研究成果不多。工作写不出来、观点提不出来、经验总结不出来，理论研究少、信息报送少、登报登榜少，没有拿出深钻细研的劲头开展理论研究。三是研用结合不紧。有的研究理论空洞，想法不切实际。同X大学理论研究中心配合不够紧密，对市地的辐射不够多，不同程度存在用而不研、研而不用。坚持问题导向，必须解放思想、实事求是，强化调查研究，有力推动理论和实践相结合。

下一步，我们要切实强化调查研究、理论研究，用好用足调研成果，为全省机关事务高质量发展提供理论支持。一要深化合作共研。密切同X大学机关事务管理研究中心深化合作，打造理论研究新平台、政策咨询新窗口、合作交流新渠道、人才培养新高地，让全省机关事务工作共享政策红利、研究红利。二要抓好课题调研。围绕推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展深入开展调查研究，发挥《X机关事务》杂志阵地作用，引导局本级和各市（地）对焦点热题、发展难题、实践问题广泛交流思想。搭建机关事务工作理论研讨论坛，共同研究谋划改革创新发展。三要加强工作钻研。把部门职责牢牢抓在手上，研究党中央、国务院及国管局理论方针政策，研究省委省政府出台的办法制度机制，研究全省机关事务工作会议部署的任务，研究解决历史遗留问题、破解工作中出现的问题、应对客观存在的问题、防范可能发生的问题，注重总结规律、归纳经验、建立机制，扎扎实实、踏踏实实、求真务实履行好应尽之责。

三、推进措施办法

（一）强化履职尽责的意识。习近平总书记强调："要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行"。我们要深刻认识到，有权就有责，权责要对等，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，失责必然被问责。一要守土有责。领导干部既要领头，也要督导，还要实干，要明白守土有责守的"土"是岗位，守的"责"是岗责。党组把干部放在各个岗位上就是要大家担当干事的，而不是做官做样的，要经常看一看部门的职责是什么、应该干什么，经常想一想哪些工作没有干、哪些环节没做好，经常问一问自己是不是称职、能不能胜任，时刻牢记无功就是过、平庸就是错，坚决防止在其位不谋其政、不负其责。二要担当负责。领导干部必须要有担当之心，树立正确政绩观、权力观、利益观，敢于扛事、善于担事、绝不怕事，重要任务挺身而上，复杂问题迎难而上，没有条件创造条件也要上。要有担当之义，必须明白坚持原则容易、实事求是最难的道理，做事总是有风险的，正因为有风险，才需要担当，要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，切实做到心底无私天地宽。要有担当之为，担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当，始终要做到为官一任、造福一方。三要绝不推责。时刻牢记我是谁为了谁，谁为主谁为次，孰为重孰为轻，领导交办的工作、部门应办的事项、自己该办的任务，责任是躲不掉的，也是推不掉的，更是拖也拖不掉的，要摆脱部门利益观念，杜绝新官不理旧账的观念，防止出现"不归我管""与我无关"的狭隘观念，对惯于推卸责任、甩锅邀功的干部，坚决予以问责和组织调整。

（二）强化时不我待的观念。习近平总书记强调："以时不我待、只争朝夕的精神投入工作"。我们要深刻认识到，机关事务工作改革创新发展机遇不等人、时间不等人，一年的工作已过半，不少工作还悬而未决、办而未结，工作不能被拖拉的作风"拖垮"，必须多一些"时间恐慌"。一要有守时观念。必须深刻认识到，国管局和省委省政府的部署要求、党组决定的工作、年初部署的各项任务、临时交办的事项都很多，这里拖一拖、那里等一等，工作就会越积越多越完不成，干工作绝不能一拖再拖、泥牛入海、石沉大海，更不能推一推动一动、不推不动，必须严守工作时限，该谋划的立即研究，该决定的立即拍板，该执行的立即推进，坚决防止任何人以任何条件、用任何借口耽误工作。二要有及时观念。坚持快字当头，就是要迅速及时，不要姗姗来迟。贯彻执行要及时，"第一议题"要及时研学习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。科学决策要及时，党组会、局长办公会、周例会要跟紧新形势新任务，第一时间提出新办法新举措。改革创新要及时，坚持以争先晋位状态推改革、抓创新，力争信息化、标准化建设走前列。攻坚克难要及时，历史遗留问题要加快解决，及早甩掉包袱、轻装上阵。应对诉求要及时，做到解决服务对象的诉求需求要快、解决涉法涉访涉诉问题要快、解决群众办事难问题要快。三要有惜时观念。时光匆匆如流水，昨日一去不复回，要珍惜每一天时光。工作要分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓，把有限的时间放到重要工作上去。工作要提前完成，切实树牢"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的时间观念。工作要马不停蹄，一环紧一环、一环快一环，争分夺秒、争先恐后地完成工作，坚决做雷厉风行的快把式。

（三）强化事半功倍的机制。习近平总书记强调："得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用"。我们要遵循规律注重方法，发现规律善用方法，采取行之有效的机制推动工作更好更快落实。一要严格督查督办。强化领导督办、办公室督办、部门内部督办、专班督办、专项督办工作机制，强化"四个体系"工作推进机制，强化"四不两直"暗访工作机制，强化"带着线索去、跟着问题走、盯着问题改"的线索核查机制，重点对落实中央和国管局及省委省政府决策部署、全省机关事务工作部署任务、局党组会决定事项、局长办公会决定任务、周例会工作安排、局领导日常交办事项、文件流转签批事项、制度执行情况、以及其他事项进行督查，确保工作落实不落空。二要加强协同配合。要善于集思广益，重大事项决策必须严格执行民主集中制，协同研究、汇集众智，借力打力找到解决问题的金钥匙。要注重专班推进，对系统性强的重点工作、时效性强的重要任务要形成专班推进机制，加强组织领导，硬抽人形成合力、抽硬人合力攻坚，确保任务高效完成。要注重内部团结，跳出部门局限、支持全局工作，跳出岗位局限、支持部门工作，互相补台、勤于补位，切实做到忙而不乱、繁而有序。三要善于抓住重点。千抓万抓，抓不住重点也是白抓，千忙万忙，忙不到关键也是白忙，主次不分、顾此失彼，势必会出现"忙了一身汗，还说不好看"的现象。既要抓住矛盾，也要善于抓住矛盾的主要方面，要清醒重点要求是什么、重点工作是什么、重点措施是什么，善于把握全局重点、领会领导意图，领导想到的，要能跟得上，领导询问的，要能答得上，领导疏漏的，要能补得上，领导部署的，要能顶的上，全力做到有的放矢、不务虚功。

（四）强化工作落实的效果。习近平总书记强调："要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。"党的二十届三中全会提出："全党必须求真务实抓落实、敢做善为抓落实。"我们要深刻认识到，表态再多、调门再高，落不到底、见不到效、干不出果也是歪把式，必须拿出硬邦邦的措施、沉甸甸的结果，以实干实效交差交卷。一是向目标导向要效果。我们要一切围着目标转、盯着目标干、咬着目标落，要严格执行周例会、周计划机制，要盯住督办事项列计划，盯住任务目标列计划，盯住重点工作列计划，推动工作周周有进展、月月上水平。责任目标不能一领了之、随意交办、不督促不负责，完成情况要及时汇报、定期通报，确保责任不真空、工作不悬空。二是向工作实绩要效果。要拿方案说话，工作不能说了当做了，每项工作都要有具体的方案、具体的办法、具体的措施，按照具体的责任分工去推进。要拿数据说话，工作有没有成效，看看数据就知道，工作停滞不前，问题只增不减，不出数、不见事，所做的工作必然不可信。要拿结果说话，过程固然重要，没结果也是徒劳无功，管理要出实效，服务要办实事，保障要出实招。要拿口碑说话，效果怎么看，群众说了算，我们的服务对象上到省级领导，下到3岁幼童，中间是干部职工，服务保障做的好不好，关键要听群众怎么说，要倾心倾力倾感情去服务，切实让工作精益求精、无可挑剔，精致极致、无话可说。三是向考核评比要效果。要强化考核奖惩，持续落实"抓两头带中间"机制，加强内部考核，做好政治生态考核、责任目标考核、领导班子领导干部考核、能力作风考核、以及政治巡察等工作，综合考核结果，抓落实成效明显的单位登台发言，工作推进不力的上台反思。要激励干部担当作为，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，考核要公平，用人要公正，做到让有为者有位，让吃苦者吃香，让实干者实惠。对躺平、摆烂、摸鱼，在其位不尽其责，当一天和尚撞一天钟，占位子的、混日子的、装样子的、出乱子的所谓的"官油子"，坚决让出位子。