在全市科技创新领导小组会议上的讲话

在全市科技创新领导小组会议上的讲话

刚才，市科技局汇报了全市科技创新工作整体情况；会议研究审议了促进科技创新若干政策措施及其实施细则、"科技兴市"三年行动实施方案；我都同意，各地区各相关部门要认真研究学习、抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全市科技创新工作，再强调三点意见。

第一，要认清形势任务，把握机遇挑战，切实增强做好科技创新工作的责任感和紧迫感

科技创新是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的重要举措，也是我市推动产业转型、绿色发展、高质量发展的重要支撑。习近平总书记指出，"坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑"，为做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了重要遵循。自治区党委十届十三次全会提出，要把科技创新作为走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的战略支撑，全面提升科技创新能力；今年自治区《政府工作报告》，对深入实施"科技兴蒙"行动作了全面部署，工作推动规格之高、力度之大前所未有，体现了自治区党委政府对实施创新驱动发展战略的坚定决心，在全社会树立了崇尚创新、支持创新、重视创新的鲜明导向。我市作为欠发达地区，创新能力不足是我们的突出短板，在科技基础、科技投入、科技人才等方面与全区平均水平还有一定差距。今年是"十四五"规划开局之年，我市坚持走生态优先、绿色发展之路，全力推动产业转型、绿色发展、高质量发展，加快科技创新是根本出路、是关键支撑。各地区各部门要自觉站在讲政治的高度，深刻认识、准确把握科技创新的重大战略意义，树牢"抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来"的理念，强化"越是欠发达地区越需要实施创新驱动发展战略"的意识，提高重视程度、加大攻坚力度、加快创新进度，全力推动我市发展从以要素驱动、投资规模驱动为主向以创新驱动为主转变。

第二，要瞄准主攻方向，抓实重点任务，不断提升推动高质量发展的科技支撑能力

各地区各部门要坚持用创新思路抓创新发展，深入实施"科技兴市"行动，立足现有产业基础，紧扣产业链供应链部署价值链创新链，找准抓住关键点和突破口，精准发力、持续用力，不断培育壮大高质量发展新动能。

一是要聚焦产业转型发展，大力实施关键技术攻关。要加快高新技术和先进适用技术在能源、化工、冶金等传统产业的示范应用，破解资源型产业生态环保技术瓶颈，推动传统产业转型升级、绿色发展。要加强现代农牧业科技创新，围绕马铃薯、玉米、大豆、优良牧草等主要优势作物，聚焦奶牛、肉羊、肉牛等特色牲畜养殖，启动草业提升、乳业振兴、薯业崛起计划，实施种业创新工程，加大良种选育力度，持续增加绿色种养殖技术、农牧业装备、农畜产品深加工等技术供给，全力推动乡村振兴发展。围绕生态节能、现代农牧林、数字经济、寒地冰雪、通航临空、先进制造等优势特色产业发展需求，深入研究国家、自治区支持创新发展政策，积极争取国家和自治区重大科技专项、科技基础设施和创新平台布局，不断提高产业科技含量，切实增强产业发展后劲。

二是要聚焦科技经济深度融合，全力推动科技成果转化。坚持常态化开展科技成果对接，梳理盘点全市科技成果，建立科技成果储备项目库，组织开展本地科技成果展示、高校院所成果推介、科技成果转化对接、线上常态化成果发布等活动，积极探索建立科技大市场，形成政府主导、市场运营、功能齐备的技术市场运营模式，构建产学研紧密结合的技术转化体系，畅通科技成果转化渠道，切实提高科技成果转化质效。各级各地科技部门要组织开展"双调查"工作，全面梳理现有科技成果和产业需求的双向目录清单，建立以数据为基础的科技成果精准推送机制，为供需双方提供精准有效的信息服务保障。

三是要聚焦激发科技创新活力，强化企业创新主体地位。企业是最活跃的创新主体。要鼓励企业加大研发投入，充分发挥农垦集团、林业集团、肉业集团、东北阜丰、伊赫塔拉、华德、蒙拓等重点龙头企业创新引领带动作用，全面落实支持企业创新的各项政策，深入企业调查研究，了解企业需求、倾听企业呼声、破解企业难题，引导各类创新要素向企业集聚，支持建立新型研发机构，最大限度地调动企业技术创新的内生动力。加强对科技型中小微企业、初创企业的普惠支持，引导创业投资机构和社会资本投资，加快培育一批具有比较优势的科技创新型中小企业。

四是要聚焦创新要素集聚集约，提升创新平台承载能力。要充分发挥我市现有的工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站及众创空间、星创天地等创新平台载体，进一步完善创新创业服务体系，促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动、聚力创新，全力推动创新平台从"有名"向"有实"转变。要加快创新平台载体建设，建立中科院生态草牧业科技研发中心，加快自治区级农业科技园区、内蒙古草种业技术创新分中心、马铃薯技术创新分中心建设，争创国家、自治区级创新平台，切实提升科技协同攻关能力。

五是要聚焦融入创新发展大局，深入推进开放协同创新。我市科技创新基础薄弱，必须要坚持在深化开放合作中推进科技创新。要加大自治区科技厅与我市工作会商制度落实力度，深化与中科院、农科院等院校合作，善于聚集和运用更多创新平台、成果、人才等优势资源，带动提升我市科技创新能力。深化国际科技合作交流，积极参与"一带一路"科技创新行动计划，积极搭建中俄蒙科技合作平台，切实提升国际科技创新合作水平。依托重大项目和科研基地，加快聚集能够把握科技发展大势、研判创新方向的战略科技人才和创新科研团队，探索以共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等方式，广泛吸引社会力量投入科技事业。

第三，要加强组织领导，强化综合保障，全力推动科技创新各项工作落地落实

各地区各部门要把科技创新工作摆在更加突出的位置，深化科技体制改革，优化科技政策，激发创新活力，为推进科技创新工作提供坚强保障。

一是要压紧压实工作责任。科技创新领导小组办公室要充分发挥统筹协调的作用，定期调度、研判会商、全力推动，及时掌握全市科技创新工作进展情况，及时解决存在的实际问题，密切关注科技创新政策动态导向，加大对重大科技项目资金的争取力度，确保全市科技创新工作有力有序。领导小组各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想，进一步完善协调联动机制，既各司其职、各负其责，又协同作战、协力攻坚，切实形成齐抓共管的强大合力。同时，要加大"督帮一体"力度，将科技创新列入各地各相关部门党政班子考核指标，倒逼科技创新责任落实。

二是要强化创新政策保障。各地区各部门要深入实施"科技兴市"行动，把加大研发投入作为硬任务，严格落实"科技兴蒙"行动促进科技创新若干政策措施，进一步完善政府投入刚性增长机制和社会多渠道投入激励机制，加快推出支持企业加大研发投入、引导金融资本和民间资本进入创新领域的硬举措，加大实施力度，加快政策兑现，让政策更好发挥创新保障和引领推动作用。要着力优化创新生态环境，加强知识产权的保护和运用，加大对中小企业技术创新的法律保护和政策支持力度，维护创新主体合法权益，严格规范科技项目经费管理，有效释放创新潜能、集聚创新要素，最大限度激发创新创造活力。

三是要加强人才队伍建设。人才是创新的第一资源。各地区各部门要抓好人才这个核心要素，大胆借鉴已在其他地区试行有效、有利于激发创新创业活力的改革措施，建立完善单位内部科研人员和从事技术转化工作人员的考核评价体系，加快科技成果产权制度、收益分配制度改革，切实保障科研机构和人员的合理合法收益，激发科技人员持久创新动力。要全面落实我市人才引进培育实施办法，紧盯科技创新资源丰富、高层次人才集中的重点地区，开展专业化、精准化招才引智活动，积极引进国内外高层次人才和急需紧缺人才，培养带动本土人才队伍建设，用好各级各类人才，为全市科技创新提供坚强人才保障。