在全区企业上市工作推进会上的讲话

在全区企业上市工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，区X局局长X同志通报了全区企业上市工作情况，X家重点上市后备企业负责人作了交流发言，剖析了工作中存在的问题，提出了今年的工作目标和措施。会议第二阶段，专门邀请X投行委X投行总部高级副总裁、市地方金融监管局副局长X同志，为大家进行资本市场专题授课。可以说，这次会议既是一次动员部署会，也是一次专题宣讲会，区国金局前期筹备工作做得的比较扎实，主题突出、内容丰富，希望大家认真学习、深刻领会、相互借鉴，全力实现企业上市工作"开新局"。

春节开班后，X书记在全市作风建设大会上，明确提出今年企业上市工作要取得突破，市委X月份高规格召开了全市金融工作座谈会。区委、区政府高度重视企业上市工作，对上市工作了专题研究。为贯彻落实市区两级关于企业上市工作的任务和要求，今天我们专门召开企业上市工作推进会，目的是围绕企业上市工作目标，充分调动全区高水平、高成长性企业的积极性与主动性，鼓起干劲、奋勇争先，政府、中介、企业三方联手，确保高质量完成年度企业上市工作任务。

去年，全区各级各有关部门深入贯彻落实区委区政府的决策部署，坚定不移推进企业上市工作，企业上市工作取得一定成效，江龙局长的通报中都有体现，我不再重复。成绩的取得是大家迎难而上、拼搏实干的结果，在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，当前企业上市推进情况与区委区政府的要求、与经济社会发展需要仍然存在较大差距。尤其是，我区作为主城区，依旧没有一家上市公司，甚至在新增辅导备案、提交首发上市申请、过会待发等上市环节方面进展也比较缓慢。这说明我们推进上市工作的力度和措施方面还存在诸多不足。

一是上市后备资源匮乏。一方面全区没有在交易所排队待审和辅导备案的企业，X家全市重点上市后备企业，我区仅X家，这与我区经济体量极不相称。另一方面，我区优质后备企业较少，多数是处在成长期的中小企业，财务指标离上市要求有较大差距，短期内很难取得实质性进展。部分后备企业经营管理不规范，受安全生产、环保处罚等问题影响，上市规范整改难度大、成本高、时间长。

二是各镇街发展不平衡。全区市级重点上市后备企业主要分布在X街道、X街道、X经开区、X街道。其中，X街道X家（X）、X街道X家（X）、X经开区X家（X）、济阳街道X家（X）、X街道X家（X）、X镇X家（X）、X街道X家（X）、X街道X家（X）、X街道X家（X），还有X个镇街暂未筛选培育上市后备企业。

三是上市氛围不浓。企业层面，有的企业不愿上市，满足现状、小富即安；有的企业不敢上市，怕上市涉及土地、税收、产权等问题，失去眼前利益；还有的企业不了解资本市场，对上市的理解存有误区，缺乏积极对接资本市场的内生力。镇街、部门层面，抓企业上市工作精力不足、力度不够，认为企业上市难、时间长，没有引起足够重视，没有发挥引导帮助作用。

找到问题差距就是找到了我们下一步努力的方向，大家务必要摆正态度，高度重视，认真总结反思，拿出高效精准的措施全力解决。

今年是深入贯彻落实党的X大精神的开局之年，在区委经济工作会议、区政府工作报告中对企业上市工作均专门做出安排部署，目标非常明确，力争年内实现上市辅导企业X家，新三板挂牌企业X家，新三板升层企业X家。各镇街、各有关部门要牢固树立"抓经济工作必须抓企业上市"的鲜明导向，主动服务、主动作为，进一步提高站位，为企业上市营造良好外部环境，帮助更多企业借力资本市场实现直接融资与跨越式发展。

一要形成上市工作合力。按照市里《关于优化调整县区企业上市工作专班的通知》要求，我区成立了企业上市工作专班，明确了专班成员单位工作职责，为更好地开展工作，又将X家成员单位组合成资金保障组、土地规划组、应急保障组、审批服务组、企业经营组。下步工作中，要形成联动机制，根据我区上市后备企业存在问题类型，抽调各工作小组成员、联合驻企人员共同解决企业上市过程中的问题。专班成员单位要建立日常走访调研制度，X月底前完成对X家企业的走访调研。

二要加大上市资源培植力度。要把培植优质上市资源作为一项长期的战略任务和基础性工作来抓。一是发掘培育后备企业。区国金局牵头，积极与区发改局、区工信局、区科技局等部门对接，要按照成功上市、向交易所或证监会提交首发上市申请、接受X证监局备案辅导、企业与中介机构签约X个工作阶段，分门别类筛选更新我区上市后备企业资源库。各镇街要发挥属地责任，积极摸排筛选辖内优质企业，鼓励引导企业增强上市意识，积极对接资本市场。二是加快企业股份制改制。区国金局要选择一批符合国家产业政策、产品科技含量高、发展前景好的企业，特别是要注重从民营企业、高科技企业中筛选一批优质企业，通过规范化股份制改制，整合主营业务，选准发展方向，明确发展战略，壮大企业规模。三是探索买壳上市。深沪两市的民营上市公司通过买壳上市的占很大比例，去年，太白湖区也有企业收购了上市公司。我区拥有一批有一定实力但暂不具备上市条件的民营企业，完全可以走买壳上市的路子。区属国有企业要结合发展定位，积极探索通过整体上市、板块上市、兼并重组等多种形式实现对接资本市场。

三要营造良好上市环境。一是牢固树立服务意识。各镇街、专班成员单位要围绕服务上市后备企业发展壮大，予以重点支持。对企业提出的有关诉求，特别是对企业上市过程中需相关职能部门出具合规证明或其他需协调解决事项，要依法依规及时办理，坚决杜绝出现推诿扯皮、不作为和慢作为的现象。对重点后备企业非重大违法经营行为给予及时指导、纠正并帮助整改，对辅导在审的拟上市企业实施包容审慎监管或处罚，避免形成上市障碍。二是发挥扶持政策效能。区发改局、区科技局、区工信局要积极对上争取，全力支持企业申报各类扶持资金和产业项目。区国金局要引导信贷资源等金融服务支持企业发展。三是持续推进分类精准培育。区国金局要严格落实市里出台的《上市后备企业培育服务办法》，X家市级上市后备企业要分类施策，对X科技、X助剂、X科技、X家企业重点培育，X检测、X、X检测等X家企业持续培育，X、X新材料等X家企业跟踪关注。要开展差异化的上市培育工作，充分利用包括主板、新三板、科创板、北交所在内的多层次资本市场，分别对标不同市场，"一企一策"制定上市规划，着力提升服务效能。

四要进一步增强企业竞争力。上市工作，企业是主体，只有具备强大而稳定的业绩支撑，建立规范高效的现代化企业制度，才能向市场传递出价值投资形象，具备对接资本市场的资本。一是坚定不移做大做强主业。各企业要坚持技术创新和管理创新双轮驱动，持续增加科研投入，在重大关键技术上取得突破，形成企业发展核心优势。二是持之以恒抓好规范发展。各企业要用足用好中介机构专业力量，按照公司法、证券法等有关要求，进行彻底的股份制改制，不断强化内控机制建设，提高财务管理水平，最大限度提高企业上市成功率。三是抢抓企业上市政策机遇。近期，全面注册制改革已经启动，省市区也在不断出台企业上市扶持政策，企业上市迎来政策红利期和"窗口期"。各企业要用好用活现有政策机遇，通过政府帮助企业横向协调，加快解决土地、环评等方面的历史遗留问题，加速上市步伐。

五要集中攻坚重点后备企业。企业上市涉及面广，区上市专班要会同各镇街紧盯今年上市目标，将任务细化到企业、分解到月份，确保各项工作有突破、见成效。从目前情况看，海纳科技、长兴助剂、卡松科技这X家企业是今年上市工作的保障，上市专班成员单位和这三个镇街的主要负责同志，要高度重视，倾注更多时间精力，全力协调推进，确保企业年内实现既定目标（海纳科技X月要完成转创新层；X助剂X月要完成股改，力争年底报辅导；X科技年底要完成新三板挂牌）。X等企业也是今年上市工作的重点，各相关镇街、驻企人员和专班人员要盯紧靠上，今年务必取得实质性进展。

六要提升企业资本市场素养。加强与券商、会所、律所等中介机构联动，扩大上市培训覆盖面。针对上市后备梯队企业，分层次开展专题资本市场培训，适时带领企业高管到推进上市先进区、交易所参观，进一步提高企业高管团队专业知识水平和业务实操能力，真正让企业家们掌握知识、看到好处、获得方法，逐步提高后备企业的质量。

同志们，召开这场座谈会，就是向广大企业传递区委区政府与大家同担风雨、携手并进、共克时艰的信心，表明坚定不移推进企业上市工作的决心。今后，我们将参照市里模式，定期召开企业上市推进调度会，由各镇街分管负责人汇报进展情况。会后，请区国金局加强与部门、镇街、企业的沟通联系，及时收集汇总企业诉求和问题，提出解决措施，上报区领导。