党委书记在X镇2024年经济工作会议上的讲话

党委书记在X镇2024年经济工作会议上的讲话

同志们：

本次经济工作会议主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2023年工作，部署2024年工作，动员全镇广大干部群众坚定信心、团结奋进，奋力开创X镇高质量发展新局面。刚才，大会表彰了2023年度先进集体和先进个人，我代表党委、政府对获奖单位和个人表示热烈祝贺。4名同志作了典型发言，讲得很好，请大家相互学习借鉴。为了做好2024年经济工作，我讲四点意见。

一、在肯定成绩中坚定奋进之志

过去的一年，是全面贯彻党的XX大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻县委、县政府决策部署，直面挑战、迎难而上，接续奋斗、砥砺前行，各项工作逆势而进，给全镇人民交出了一份可圈可点、好于预期的答卷。高分通过国家卫生乡镇复审，现代农业综合改革工作、森林防灭火工作、信访工作获市级真抓实干督查激励，荣获全省平安农机示范乡镇、湖南省先进财政所、益阳市生态文明建设示范乡镇、益阳市基层社会治理示范乡镇、益阳市平安建设先进乡镇、第二批益阳市民族团结进步示范单位等称号。

（一）一年来，我们汇破茧之志，党的建设全面加强

意识形态常抓不懈。以政治建设为主线，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年共组织开展党委中心组集中学习12次，党内法规专题学习5次。开展屋场会、党课、专家讲座等多角度、多层次、全覆盖学习交流与宣讲培训12次。把握正确舆论导向，切实加强对外宣传，全年上稿新闻信息197篇，其中央级28篇，省级23篇，市级33篇，县级113篇，微信公众号、视频号发布推送信息114条。

党建引领筑牢根基。夯实基层战斗堡垒，推动片组邻"三长制"工作走深走实，1316名村（居）民代表同镇、村两级解决各类问题500余件，带头开展创文创卫、安全出行等各类志愿服务活动96场次。强化党员干部队伍建设，扎实开展1976余名农村党员冬春训，培训入党积极分子85名，吸收预备党员20名，预备党员转正62名，选派50余名青年干部深入到信访维稳、厕改摸排等急难险重任务中。16个村（社区）集体经济收入均实现正增长，X村、X村集体经济收入突破40万元，其余14个村（社区）均突破7万元。高度重视少数民族地区发展和社会稳定，加大对X、X两个少数民族村建设投入和回汉融合发展。X村党总支部书记X当选为十四届全国人大代表，省人大常委会党组书记、副主任X到X村调研时对集体经济"X"模式予以高度肯定，市委书记X到X村调研"三长制"工作时给予充分肯定。

廉政建设全面加强。聚焦安全生产、防溺水、秸秆禁烧等中心工作，结合"两带头五整治"纠风防腐专项行动和政治生态强基工程，累计开展监督检查51次，共发出督查通报12期。严格执纪问责，持续保持高压态势，常态化推进"四风"专项监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，全年共处置问题线索12件，在全镇营造了良好的政治生态和干事创业氛围。配合县委第二巡察组对镇党委和全镇13个村（社区）开展巡察并对存在的问题落实整改。

（二）一年来，我们谱奋进之曲，镇域经济势稳态好

经济实力稳步提升。2023年，全镇共完成财政收入5383万元，同比增长23.49％，税收收入2395万元，同比增长89％。完成规模以上工业总产值13.42亿元（其中：新入规企业1家，新认定高企1家，科技型中小企业入库22家，华信陶粒科技有限公司被认定为湖南省专精特新中小企业），社会零售商品总额2142.50万元，固定资产投资1.59亿元。

重点项目亮点纷呈。全力推动传统竹木、建材、文旅产业提质增效，完成X村乡村振兴示范点、X镇竹木生态经济产业园（一期）三通一平、桃花江核电厂区至大屋山变电站35千伏线路、X四水治理、X村电力台区扩容、交通驿站、垃圾中转站、羞女湖精品旅游航线等10余个重点项目建设。

引资争资成果丰硕。成功引进邑多竹工艺品及竹笋加工厂项目，福鑫科技（二期）、华信新能源（锂电池）、中铁建竹缠绕科技项目已完成初步对接。X村旅游码头项目已进入省水运事务中心项目库并已拨付第一批资金。X县颜溪X段水环境治理项目、跑马坪包狮村金矿尾矿库治理项目、X县X镇X村以工代赈项目已进入省级上报中央财政资金预算内项目库。

（三）一年来，我们行振兴之举，全面小康成色更足

脱贫攻坚巩固拓展。核实处理省防返贫监测与帮扶管理系统疑似风险数据323条。新增监测对象31户89人，精准制定"一对一"帮扶措施。争取上级衔接资金共214万元，新增村级公益岗位38个，累计发放补助资金11.4万元，帮助困难群众申报防贫综合保险赔付29.2万元，全面完成779万小额信贷清收清欠任务，雨露计划资助人数99人，低保、五保、残补等相关帮扶政策均落实到位，全年无一例返贫。

现代农业质效齐增。完成6万亩粮食耕种任务，创建9个县级双季稻千亩示范片，推动解决2000亩耕地用水灌溉问题，完成高标准农田建设2374亩、新造林420亩、笋竹两用林基地建设提升380亩、林道建设33公里、油茶林抚育2000亩。完成羞女湖国家湿地公园科普馆建设。引导各村及企业经营主体念好"土"字经，打好"特"色牌，做好"产"文章。国泰农业完成二期厂房建设，产品畅销全国，黄栗山茶油、菜油销售收入突破200万元。高标准农田"管护"模式，农村宅基地审批和竹产业发展等亮点工作作为全县典型向全市推介。

园区建设初步成型。完成X镇竹木生态经济产业园规划选址，项目（一期）规划面积27亩，已完成三通一平并启动建设。项目（二期）规划面积94亩，已完成规划选址和立项报批，正在积极招商引入社会资本推动园区建设。

文旅产业提质增效。完成"羞女湖国家湿地公园三产融合发展示范圈"概念策划，进行旅游招商推介2次，完成X旅游小镇至S319省道连接路黑化、羞女湖国家湿地公园科普馆等项目建设，购置3艘游轮打造羞女湖精品旅游航线，将古镇老街、湿地度假庄园、X农耕文化创意园、郭家洲、修山小洱海等旅游景点串点成线。成功举办X第四届花田风筝节、益阳市第三届乡村马拉松赛、端午群众龙舟活动，获多家省市媒体推介，吸引各地游客6万人次，极大满足群众"玩、赏、逛"的"微度假"需求。

（四）一年来，我们筑实干之基，镇村面貌焕然一新

基础设施持续完善。完成龙村水库、易家仑水库、严家村水库除险加固，完成34口山塘的清淤扩容和除险加固，完成X水厂、王母水厂等6个农饮工程巩固提升，完成农村公路黑化4.72公里、窄路加宽4.5公里、公路硬化8.4公里，完成危桥改造6座。

村容村貌不断美化。全面推进"三美联创"，全力整治"七乱"问题，扎实开展百日攻坚行动，优化双月考核评比奖励机制，全面开展"全民清扫"行动，重点抓好四大主路和村支公路卫生整治。突出美丽屋场、美丽庭院示范创建，高质量完成X村、X村两个美丽屋场和X村美丽庭院建设。高标准、严要求推进厕所革命，完成接龙桥、X、X等村454个新建厕所建设任务，完成合X等8个村问题厕所摸排整改工作，宜居宜业和美乡村美好蓝图正逐步实现。

城镇管理日益规范。对占道经营、马路市场等违法违规行为开展专项整治6次，签订门前三包责任状6000份。完成全镇154栋非经营性自建房结构和9栋消防隐患、64栋地质灾害隐患房屋安全排查整治销号，通过全民共创、全民参与、干群合力，国卫成果不断巩固。

（五）一年来，我们执攻坚之锐，生态建设成效显著

全力攻坚蓝天保卫战。大气污染防治持续推进，严控秸秆焚烧，劝阻扑灭焚烧秸秆150余起，督促辖区内14家竹木胶板企业完成烟气整改和2家矿山企业完成环保问题督查销号，立案查处2起。

坚决打好碧水保卫战。加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，完成合X村、X村等农村饮用水保护区建设，扎实推进和落实河（湖）长制，严格落实禁捕退捕工作，开展专项整治174次，处置非法捕捞案件10起，罚款3.8万元。

扎实推进净土保卫战。坚守耕地保护红线，完成耕地恢复234亩，调查整改各级自然资源部门下达的卫片监测图斑和巡查发现违法建设23余处，有效处置非法用地、非法采矿等案件5起，其中立案查处12处，共罚款18.14万元。市委书记X到X村调研耕地恢复工作时，对X村集体出资流转集中连片抛荒土地承包给种粮大户进行高效稻油轮作模式给予高度肯定。

（六）一年来，我们固为民之本，人民福祉持续增进

社会保障有力有效。全镇共发放低保金429.60万元，特困供养补贴366.3万元，残疾人两项补贴158.20万元，发放临时救助、孤儿事儿、百岁老人等各项补贴共67.20万元。

民生实事有质有量。完成镇完小校门改扩建工程、合X中学改扩建工程、X学校教师周转房建设，常态开展防溺水工作，实现就业困难人员再就业56人，协助农户申报创业贴息贷款260万元。完成X村村网共建、X村等10余个村电力台区提质改造和X变电站35kV线路负荷切改110kV项目。

政务服务不断优化。党群和政务服务大厅完成改扩建，窗口设置更加规范，全力推动基层公共服务"一门式"全覆盖。目前，镇级政务服务大厅可办理事项129项，村级便民服务站可办理事项37项，基层服务事项覆盖率达100％，全年累计为民办事54669件。

（七）一年来，我们紧安全之弦，平安建设成绩斐然

安全形势平稳有序。扎实推进安全生产专项整治行动，对"三合一"场所、重点企业消防设施开展常态化安全检查，共计排查整治各类安全隐患131处，处罚12处。

道路安全持续好转。扎实开展农村公路顽瘴痼疾整顿行动23次，集中查处交通违法行为500余起，整改村组级道路安全隐患6处，常态化开展"一盔一带"安全守护行动，上路进行文明劝导4000余次，全年未发生较大以上亡人道路交通事故。

平安建设深入推进。扎实开展"法治宣传""平安创建""六进六护雪亮工程"等专项行动，对四类重点人员、十类重点人群实行科学稳控化解措施，确保特护期无信访登记。全年无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生，全镇社会秩序稳定。

却顾所来径，豪情满胸怀。一年来，我们谋划了一批大事，解决了一批难事，办成了一批实事。这些成绩的取得，是全镇广大党员干部群众同心同德、团结奋进的成果。在此，我代表镇党委、政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众，向鼓励我们干事创业的离退休老同志，向在我镇发展的投资者、建设者，向所有关心支持X发展的各位领导、朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、在科学研判中把准时代之脉

大盘谋局，首在度势。做好今年经济工作，必须深入分析中央、省委、市委、县委经济工作会议的决策部署，充分认清当前国内外复杂多变的形势，增强抢抓历史发展机遇的强烈意识，坚持用全面、辩证、长远眼光分析经济形势，科学把握当前全镇经济社会发展的新机遇、新挑战。重点处理好以下关系：

一要处理好"危"与"机"的关系

既要沉着应对诸多挑战，在攻坚中突破，又要把握好中央、省、市、县战略叠加机遇，在创新中突破。国际局部危机持续发酵，经济增速放缓，国内有效需求收缩、预期转弱、风险隐患三重压力仍然较大，镇域经济发展仍面临诸多问题。今年全国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变，全县经济发展势头良好，建材和装配式建筑产业、竹旅文体康产业发展迅速，这为我们推动镇域经济高质量发展提供了坚强有力的信心支撑。发展的"时"与"势"对我们总体有利，我们完全可以将自身资源优势转化为经济发展契机，顺势而为、乘势而上。

二要处理好"稳"与"进"的关系

中央经济工作会议提出要稳中求进、以进促稳，我们要牢牢把握"稳"这个大局，以高度的政治自觉、扎实的工作举措，积极稳预期、稳增长、稳就业，守好经济基本盘；要牢牢把握"进"这个目标，全面贯彻县委经济工作总要求，积极推动我镇竹木、轻质建材、文旅等传统优势产业转方式、调结构、提质量、增效益，积极推动康养、体育等新兴产业融合发展，培育新的经济增长点，让经济"进"的底色更浓，成色更足。

三要处理"立"与"破"的关系

中央经济工作会议首提先破后立，结合我镇实际情况，我们既要逐步破除营商环境设置壁垒、行政执法简单粗暴等不符合新发展理念的政策举措，还要破除干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的不符合激励干部干事创业要求的机制藩篱，促推党风政风不断优化。同时又要稳扎稳打，积极主动立起来，整章建制，科学制定有利于全镇高质量发展和提升干部干事创业热情的机制，探索新的增长动能，助推X镇新一轮高质量发展。

四要处理好"发展"与"安全"的关系

要科学统筹好发展这个"第一要务"与安全这个"头等大事"，坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重用发展的办法化解各类矛盾风险，严守防止返贫、非法集资、生态环境、财政运行、粮食安全、疫情防控等工作底线，确保社会大局和谐稳定，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

2024年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，认真落实中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委"12345"工作思路和县政府"六七八九十"工作要点，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动竹木、现代农业、文化旅游、轻质建材、油茶油菜加工等传统和特色产业高质量发展，强化基础设施、教育、医疗、社会保障等民生实事稳步发展，打造拥有实力、独具魅力、充满活力的农业产业重镇、竹木产业强镇、文化旅游名镇、生态康养美镇，在实干苦干中奋力实现"富饶美丽幸福X"美好愿景。

2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5％左右，规模工业增加值增长7％左右，固定资产投资增长7％以上，社会消费品零售总额增长7％左右，财政收入增长8.5％以上。

三、在拼搏进取中彰显奋进之为

2024年，坚持稳字当头、以进求稳，高标定位、争先进位，聚焦关键领域、关键环节，统揽全局、精准发力，以重点突破带动全局工作提升。具体要做好以下工作：

（一）坚持高站位推进，唱响乡村振兴"主旋律"

聚焦X最大特色，守正创新接续推进竹旅文体康产业融合发展示范圈创建和特色产业示范点创建，着力打造湖南特色镇域经济"样板"。

创建产业融合发展示范镇。依托水岸小镇优越的自然资源和生态环境，深度挖掘湖湘优秀传统历史文化底蕴内涵，做深做实环羞女湖国家湿地公园一、二、三产业融合发展示范圈示范创建文章，加快推动特色产业、新业态全方位融合，积极争取上级支持，全面完善沿江道路、水上交通、四水治理等基础设施建设，积极推动羞女湖国家湿地公园生态环境保护等项目，将X镇打造成在全省独具特色的产业融合发展示范强镇。

大力推进示范点建设。按照县委关于全力创建X村乡村振兴示范点要求，科学谋划制定X村乡村振兴示范点2024年工作任务，推动有产业基础的X、大屋山、王母等村（社区）开展特色经济示范村（社区）创建，打造以点带面、各具特色的镇域经济新局面，同时加强农村基层组织建设，完善乡村治理体系，完善基础设施建设，提升公共服务水平，提高乡风文明程度，大力发展产业，推动粮油、笋竹产业和文化、旅游、康养、电商等产业深度融合。