在2024年园区招商引资暨重大项目建设工作会议上的讲话(第2/2页)
六是招商政策要精准。要充分用足用好财金政策，学深悟透中央、自治区和xxx市重要政策文件精神，聚焦自治区、xxx市工业振兴和稳增长的政策，积极向上汇报、向上争取资金支持，集中优势资源招大引强。实行"一企一策""一产一策"，制定出台铝资源综合利用等产业扶持政策，在财力允许的情况下适当增加投入，整合资金设立产业引导基金，支持重点产业和重大项目招商引资。要进一步完善金融服务体系，落实好"桂惠贷"、"惠工贷"等政策，创新开展供应链金融服务，帮助入驻企业解决融资问题。
三、坚持把项目建设作为加快发展"第一抓手"抓紧抓好
具体来说，要做到五个"实"。
（一）前期工作要扎实。由重大办牵头，对前期工作项目制定工作计划，对项目用地、环评、可研、概算等方面分好工，明确牵头单位、责任单位和进度要求。要做好指导服务工作，联系部门、指挥部要提前介入、提前熟悉、提前准备，特别是选址用地、环评、规划等政策性影响比较大的环节，要提前介入研究，提出意见。要做好用地保障，积极向上争取用地指标，整合盘活存量闲置低效用地，为项目落户提供用地保障。要加大征地拆迁力度，按照先易后难原则，全面谋划、重点突破、整体推进，保障重大项目顺利开工建设。要积极争取上级项目，凡上级政策性支持、符合政策要求又具备申报条件的项目，要尽最大努力申报成功。特别是专项债项目，今年目标是向上争取新增政府债券支持2.85亿元，做好前期工作不仅关系到目标完成，更关系到园区发展，希望高投集团高度重视。
（二）审批服务要务实。按照简政放权要求，进一步优化审批流程，缩短审批程序。健全完善重大项目前期审批事项代办和"双容双承诺"工作机制，对于每个项目都要落实专人跟踪催办，对项目审批的每一项手续、每一个环节、每一个批文都要紧盯不放，做到"盯人、盯事、盯项目"，力争在最短的时间内完成审批程序。要加强审批服务指导，做好审批流程公开、政策宣传、业务培训等工作，协助项目业主顺利办理项目报批手续。
（三）项目建设要严实。要加快施工建设进度，一旦遇到问题要马上研究解决。要全力推进重大项目开工复工，刚才重大办也汇报了，当前重大项目复工率仅54％，虽然一定程度上受疫情因素影响，但必须引起高度重视，下一步，要建立重点项目开工复工调度保障机制，及时协调解决项目在防疫措施落实、建筑材料供应、施工人员组织、资金保障、手续办理等方面存在的困难和问题，争取更多项目在疫情防控达标的前提下尽快开工复工。要全力加快专项债项目建设，目前这项工作有些滞后，前两天我也开会强调了这是政治任务，务必不讲条件、不打折扣按照时间节点加快推进。要加快项目建设进度，各部门、各指挥部要统筹力量，用好四级协调服务工作机制，加大项目建设督导力度，要明确时间表、路线图，落实责任人，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实，对计划开工的要按时开工，能够竣工的要及时竣工，尽早形成投资有效拉动。重大办要组织开展好项目集中开竣工活动，营造良好的项目建设氛围，提振项目建设的信心。根据疫情防控情况，明天园区将采取视频直播方式开展集中开工活动。
（四）竣工验收要真实。项目竣工后还有很多后续工作要做，否则就会影响正常投产。要认真做好竣工验收工作，竣工验收申请、备案也有一套程序，有关部门要切实做好指导和服务工作，尽快完成竣工验收，加快项目投产时间。
（五）目标责任要落实。项目建设目标任务要细化到季度、到月份，责任要明确到单位、到个人，层层压实责任，层层传导压力。大力推行"一线工作法"，坚持"力量下沉到一线、任务布置到一线，领导在一线指挥，矛盾在一线解决，干部在一线学习，组织在一线考察，成效在一线评估"把广大干部职工的精力引导到项目建设第一线上来，一切围绕项目转、一切围绕项目干，呈现大干快上的局面。发挥投资考核指挥棒作用，进一步优化投资考核指标，鼓励各部门、各指挥部争先争优。定期对重点项目推进情况进行分析评估，实行月度通报、年终考核，对工作实、进度快、效果好的部门予以通报表彰。
四、健全完善工作机制，确保招商引资和项目建设各项任务落地落实
具体来说，要做到五个"加强"。
（一）加强组织领导。春节前，我们园区发展大会，已经谋划部署了全年的工作，今年重点实施经济运行、项目建设、优化营商环境三大攻坚战促"稳"；开展产业招商、改革创新、转型升级三大突破行动谋"进"。要进一步细化攻坚行动的方案，在这里我明确一下，经济运行攻坚战由区经发局牵头负责；项目建设攻坚战由重大办牵头负责；营商环境攻坚战由企业服务局牵头负责；产业招商突破行动由投促局牵头负责；改革创新突破行动由科技局牵头负责；转型升级突破行动由国土规建环保局牵头负责，六项重点工作要制定详细的工作推进方案，并把任务分解到各部门、各指挥部，并结合实际，可以成立相应的工作领导小组，各牵头部门负责牵头抓总，各指挥长严格落实"亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办"的"四个亲自"工作机制，指导和推动招商引资和项目建设工作开展，加大工作力度，力争每月都有一批项目签约、一批项目开工、一批项目竣工。
（二）加强要素保障。要加快建立"要素跟着项目走"的保障机制，抓细、抓实、抓好各项工作，确保项目建设快速推进，取得实效。一是土地方面，国土局要摸清园区土地情况，按照轻重缓急优先保障重要基础设施项目、产业项目项目用地需求。加快供地节奏，尽快完成一批具备供地条件的土地供应工作。开展盘活存量土地攻坚行动，推进东方雨虹、恒正汽车等闲置用地处置，挖掘盘活土地资源。鼓励引导企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数与容量，实现"零土地增长"。加快推进园区扩园修编，全力保障项目用地需求。二是能耗方面，要探索推进能耗指标市场化交易，推动能源要素更高效配置；深化节能减排评估工作，挖掘自身潜力，增加节能动力；积极向上争取能耗指标支持，优先用于重大项目和新旧动能转换优选项目。三是资金方面，要统筹整合各项资金，突出重点，集中力量支持好重大项目建设。要加大"惠企贷""惠工贷"等政策性贷款争取力度，主要解决中小企业资金难题。要用足用活各项支持政策，推广中沛二期"专项债券＋市场化"融资模式至其他专项债项目，补足项目建设资金缺口。围绕重点企业和重点项目资金需求，尽快组织开展银企对接活动，切实解决项目建设资金难题。要加大对上争取力度，统筹考虑信贷政策、投资方向和扶持领域，强化项目策划储备，深化前期工作，不断提升对上争取精准度。四是基础设施建设方面。按照"引凤必先筑巢"的思路，在完善水、电、气、路等传统基础设施的同时，加快推进减污降碳和数字基础设施建设，尤其要优化提升"工业云"平台功能，利用数字化手段管理项目，实现管理平台化、项目数字化、产业生态化、数据可视化、推进数字经济与实体经济深度融合。
（三）加强担当实干。各部门、各指挥部要只争朝夕抓落实，不等不靠、立即行动，抢在前面。要脚踏实地抓落实，扑下身子、沉到一线，增强现场感，决不能装样子、搞花架子。要发扬斗争精神抓落实，强化"问题就在身边、斗争就在眼前"意识，直面问题不"绕道"，在解决问题、清除障碍中抓落实、促发展。要进一步深化"三落实"专项行动，项目化、工程化、清单化推进落实，决不能把"说了"当成"做了"、把"发文了"当成"落实了"、把"开会研究了"当成"问题解决了"、把"任务分解了"当成"工作完成了"，要以项目落地达产见效说话，以实数、实例、实践、实效说话。重大办要牵头抓好项目建设的统筹协调，投促局要牵头抓好招商引资的统筹协调，各责任部门要逐一制定任务清单、进度清单、问题清单、责任清单，实施全周期的闭环式管理，加强协调联动、密切衔接，形成交叉合力，始终保持全力推进的工作态势。
（四）加强督查激励。我们督查的目的就是促进落实，因此，督查要对标对表、统筹全局、直冲要害、抓住关键。督查要传递压力，传递细嫩，促成统一思想，统一行动，形成合力。要采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，找出亮点经验，找出弱项短板，找出重点难点。督效办要建立健全定期通报制度，对任务完成情况实行清单式督查，动态跟踪、强化督导、定期研判，发现问题即时限期整改，倒逼工作任务落到实处。要敢于动真碰硬、较真叫板，真督实查、严督严考，对工作推进慢、履职不力的，要点名道姓通报曝光，让督查长牙，优秀的要表扬，落后的要约谈，推动项目"天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象"。
（五）加强舆论宣传。实践已经证明，招商引资和项目建设是我们发展的有效手段，我们就要加大宣传，形成"正能量"。我们各部门、各指挥部在这次会议以后，在内部，对所有干部职工要进行再动员，再部署，将招商引资和项目建设的重要性反复向大家灌输，反复向大家讲明，让大家形成统一认识和统一步调。宣传部门要善于策划宣传导向，不仅要大力宣传园区的产业基础、产业布局、产业平台、产业政策，对招商引资和项目建设过程中涌现的先进典型，也要努力加大宣传，形成人人参与招商引资、人人推进项目建设的浓厚氛围。
以上就是我对如何抓好园区招商引资和项目建设工作提的几方面意见，总结起来是"16法"，其中招商引资6个"精准"，项目建设5个"实"，工作落实5个"加强"，既是对全市产业振兴暨重大项目推进会精神贯彻落实，也是对全年园区招商引资工作和项目建设的谋划部署，希望能对大家有所帮助。
同志们，今天的招商引资决定明天的项目建设，明天的项目建设决定未来的转型发展、高质量发展。希望园区上下牢固树立强烈的发展意识、赶超意识，把招商引资和项目建设作为头等大事来抓，作为"一把手"工程来抓，不断开创园区招商引资和项目建设新局面，为党的XX大胜利召开，为建市20周年，为明年实现五百亿园区的目标作出新的更大贡献。
