2024年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议讲话(第2/2页)
二要围绕清明、五一等假日，精心策划塔云山、木王山、金台山、云盖寺古镇等景区旅游宣传推介，编排镇安花鼓、渔鼓等具有镇安文化特色的小剧目，在景区常态化演出。策划举办丰富多彩的商品展销、美食大赛和广场舞赛、排球赛、足球赛、跆拳道赛、民歌大赛等一系列赛事活动，实现天天有演出、周周有赛事、月月有节会。深化与西安旅游公司对接联系，开发精品旅游线路，吸引更多游客来镇旅游消费。
三要培育发展城市商圈、主题街区等，加大盛邦华悦商业综合体招商力度，加快缤悦大酒店装修，力争"五一"前投入运营，再完成1个高品质酒店招商工作。
（五）不遗余力惠民生。一要坚持就业优先，持续开展好"春风行动"，加快零工市场和"家门口"就业驿站建设，促进高校毕业生、退役军人、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体就业稳定就业，全年新增就业服务站15个、城镇新增就业1900人以上、农村劳动力转移就业5.4万人以上。
二要按照"11359"城区校点优化布局总体思路，加快推进第二幼儿园等4个学前教育项目、月河镇崇家小学等9个义务教育项目和镇安中学、职业中学教育提升项目建设。加强教育教学管理，全面做好中、高考各项保障工作，确保中、高考上线率稳步提升，保持全市领先，力争清华、北大榜上有名。抓实师德师风建设，加大教育领域专项整治和"清廉学校"建设，营造风清气正的教育生态。
三要加快紧密型县域医共体建设，优化城区医疗资源配置，加快县医院三级医院创建，全面做好国家卫生县创建迎检复审工作，确保今年顺利完成创建任务。
四要密切关注低保、特困供养、低保边缘、重点监测对象、有因病因灾返贫风险"五类"人群，重点复核子女毕业就业家庭、重大病患康复或死亡、单人保家庭、渐退帮扶家庭"四类"家庭，做到"应兜尽兜、应保尽保"。逐步探索分散特困供养对象照料服务新模式，稳步推进试点工作。加快县级殡葬智慧平台、县级生态墓园建设，着力打造云盖寺镇岩湾社区等10个殡葬改革示范点。
五要加快"雪亮工程"建设，严打"盗抢骗"、电信网络诈骗、毒品犯罪、"食药环"等犯罪，持续开展"破小案、暖民心"专项行动。突出对重点工程项目建设中的阻工、堵路、聚众闹事等违法犯罪的打击。全面落实"人盯企业"单一包联责任制，深入开展非煤矿山、燃气消防、道路交通、森林防火等重点领域安全隐患大排查大整治，及时排查化解各类矛盾纠纷，全力确保国家两会期间安全稳定。
（六）坚持不懈守底线。坚决守牢秦岭保护、耕地保护、粮食安全、安全生产、不发生规模性返贫致贫等底线。按照王市长在市政府全体会上要求，今后要将秦岭保护和"干净镇安"作为乡镇的两个底线工作，市县领导到镇（街道）必督导这两项工作，因此各位镇长（主任）要保持清醒头脑，认真谋划，在全市范围相互比学赶超，同时也提醒大家利用周末时间到丹凤、商南、柞水等县区相关镇（街道）考察学习，部分镇办再不迎头赶上，差距将会越来越大。
第三，勤政务实，廉洁奉公，再树形象
一要紧抓快办，提高工作效能。空谈误国、实干兴邦。发展是政府工作的第一要务，落实是我们的第一责任，在座的各位都是抓落实的"关键少数"，抓落实的好坏直接关乎全县经济社会发展的快慢与好坏，所以大家在其位就要谋其政、在其职就尽其责，要拿出夙夜在公、如履薄冰的态度抓好工作落实，今天会后，各位副县长要尽快组织各分管部门、包联镇（街道）召开开局工作专题推进会，全面对照今年《政府工作报告》《军令状》和今天会上安排的重点工作、重点任务，督促指导各责任部门、相关镇（街道）尽快制定具体落实意见，进一步明确目标、夯实责任、明确时限，督促抓好落实。全体领导干部要坚持把快节奏、高效率摆在突出位置，树立雷厉风行、分秒必争的效率意识，凡是县委、县政府部署的工作，务必倒排时间节点、倒逼目标任务，力求第一时间启动、最大力度推进、最短时间见效。
二要持续换脑子，锤炼过硬作风。从一定意义上讲，转变工作作风、提高工作效率，就是提高一个地方发展的竞争力。全县政府系统要始终绷紧作风建设这根弦，坚持以干部作风能力提升年活动为抓手，以踏石留印、抓铁有痕的精神，继续在作风建设"常和长""严和实""深和细"上下功夫，坚持冲在改革和发展的第一线，不管是招引项目、服务企业，还是为民解困、接访群众，务必以奋发有为的精神状态，努力把实事办好、好事办实。各位副县长要切实负起分管领域责任，对重点工作、重点项目推进落实全程跟踪督办。各部门、镇（街道）"一把手"，决不能当"二传手"，既要挂帅，又要出征，亲自上手、亲自部署、亲自推动，遇到问题能当场解决的就当场解决，不能马上解决的要定出时限解决，绝不让工作在自己手里延误，让机遇从自己手中错失，坚决把各项工作任务落实好。
三要厉行节约，习惯过紧日子。勤俭节约是中华民族的优良品质，也是党的优良传统。今天会上印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动全县党政机关"过紧日子"的具体措施》，这是在去年出台《贯彻落实《市政府系统二十条措施》具体措施》《节俭办节会具体措施》的基础上出台的具体规定，政府系统各部门各单位必须带头严格落实，树立长期"过紧日子"的思想，从节约一张纸、一度电、一滴水做起，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，把有限资金切实用在保民生、保运转、保发展上。原则上政府所有文件一律采用电子版网络传输，不印发纸质文件。除文件文头彩色印刷外，其他文件材料等一律不得彩印；已公开发布的文件、资料，不得以任何名义重新汇编和大量翻印、复印，非必要不得制作各类宣传画册、展板展牌。各部门、各镇（街道）报送县政府的文件、送阅件等只报送一份，不得多头报送。各单位办公场所新更换的照明灯具，一律采用LED节能光源。未经批准，任何单位不得装修办公用房，不得在外租房办公，不得返聘退休职工和借政府购买服务方式变相用工，已违规聘用人员3月底前必须清理到位。严格外出考察、培训活动，未经批准，不得组织和参加外出考察、培训，对收取培训费用的培训活动一律不得参加，一般性外出考察活动人数控制在10人以内、时间不超过3天。严格评比达标和示范创建活动，禁止参加由社会组织、企业举办或者有收费的无实质意义的评比达标、示范创建活动。会议活动现场布置不铺设迎宾地毯、不摆放花草、不制作豪华背景板、不悬挂气球、不制作欢迎标语，非必要不得租赁LED屏。今年，各部门、各镇（街道）一般性公共支出必须压减5％以上，旅差费、培训费分别压减10％以上。
四要精文减会，切实为基层减负。严格会议审批制度，未经县委、政府批准，任何单位不得随意开会，不得随意通知镇办到县城或出镇域参加会议活动，以部门名义召开的全域性会议一年不得超过1次。加强会议统筹，实行多会合一，提倡开短会、讲短话、多开视频会、现场协调会，严控会议规模和人数，全县性会议时长一般不超过1个半小时，专题会不超会1小时，部门专项会议只邀请分管副县长参加，一般性会议只安排一名领导讲话。同一内容的会议不得重复开会、翻烧饼，能通过发文件、电话通知落实的，禁止开会。县政府全体会、常务会、县长办公会、全局性大会，各部门、各镇（街道）主要负责人必须按时参加；分管副县长召开的专题会，自己分管的部门主要负责人参加外，其他部门单位原则上派分管领导参加。县政府领导到镇（街道）检查调研工作的，原则上镇（街道）只安排一名领导陪同，部门陪同人员一般不超过3人。严控发文数量，无实质内容的文件一律不发，上级文件已明确落实具体内容的，直接落实、不再发文；部门业务工作，不得以县政府、政府办、领导小组等议事机构名义发文，禁止部门工作政府化。能电话通知落实的，不得发文。一般性文件字数控制2000字以内。今年各级各部门发文数量、会议次数要再压减5％以上。统筹规范检查考核，未经县委、政府批准，各部门各单位不得随意增加考核内容、不得随意组织开展检查活动，全县性检查由县委督查办统一安排，开展联合性检查，检查采取"四不两直"方式、明察暗访相结合，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，看工作推进、看落实效果，坚决杜绝重痕不重绩，这个"绩"是成绩的"绩"，不是痕迹的"迹"。同时，要避免报急数、干急活，不能临时晚上打电话，连夜报总结、报数字，工作要超前谋划、强化统筹、按节点推进，不能当昏头、糊里糊涂过日子，市上和县上领导不督促、就放下了，一过问就临时搞应急，自己单位忙不上算、还让其他单位一同受累，我们要把工作干在平常、紧在日常，此类现象我们今年要坚决避免。严格活动新闻报道，这件事在人代会上我已作了强调，有必要今天再强调一下，原则上县政府召开的专题会等一般性会议、班子成员下乡检查调研等一般性政务活动，一律不作视频报道，只发简明新闻，把镜头聚焦到基层一线、项目一线、生产一线，多宣传一些先进经验、成功做法、典型事迹，弘扬主旋律、传递正能量。今年，我们要通过精文减会，真正给基层，特别是镇（街道）减负松绑，杜绝"以会议落实会议、以文件落实文件"、层层批发、层层甩锅等现象发生，给基层腾出更多的时间去抓工作谋划、抓工作落实。
五要廉洁自律，树立政府形象。作为党员领导干部，务必要把全面从严治党要求贯穿工作始终，时刻保持清正廉洁、一身正气的纯正本色。全县政府系统要认真履行"一岗双责"，切实扛牢全面从严治党主体责任，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照"政府法定职责必须为、政府法无授权不可为、老百姓法无禁止皆可为"的要求，切实履行好政府职能职责。要把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程，严格执行重大行政决策法定程序，自觉接受监督，依法办理好人大代表建议和政协委员提案，确保行政决策制度科学、程序合规、过程公开。全体领导干部要牢记习近平总书记"当官就不要发财，发财就不要当官"的教导和告诫精神，把"干净"和"干事"统一起来，特别是在资金使用、工程项目建设等方面，要严格遵守廉政准则等各项纪律规定，守牢廉洁从政的底线，不碰党纪国法的红线，坚决维护政府良好形象。
同志们，奋楫扬帆启新航，凝心聚力谱华章。今天政府全体会议的召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力，奋力推动各项事业不断增添新气象、再上新台阶，努力向县委和全县人民交上一份满意的2024年答卷！
