在经济技术开发区成立周年座谈会上的讲话

在经济技术开发区成立周年座谈会上的讲话

同志们，朋友们：

半甲子风雨兼程，三十年铸就辉煌。在全党全国深入学习贯彻党的XX大精神的重要时刻，在全市上下加快建设新时代高质量发展示范城市的关键节点，我们迎来了X经济技术开发区成立X周年的喜庆节日。今天，这里可谓是群贤毕至、精英荟萃，我们同开发区的新老建设者们，同关心支持开发区和X高质量发展的各位领导、各界朋友们欢聚一堂，就是要共忆开发区X年的流金岁月，共叙开发区X年的丰硕成果，共商开发区未来一个时期的发展大计，动员和激励开发区推进"二次创业"、争创"全国百强"，为续写高质量富X城更加出彩绚丽篇章作出新的更大贡献。在此，我代表X市四大班子及全市人民，向开发区成立X周年表示热烈的祝贺，向为开发区建设与发展作出贡献的各级领导、各界朋友、广大建设者们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚才，我们共同观看了开发区成立X周年专题纪实片，听取了开发区有关情况介绍，观看了中国开发区协会会长X同志的贺词视频；传达了省第X届人大常委会副主任、X市委原书记X的回忆文章摘要，省第X届人大常委会副主任、X市委原书记X和市第X届人大常委会主任、开发区党工委原书记谷清显的贺词；X集团党委书记X同志进行了发言。各位老领导和朋友们结合开发区X年来的发展历程，通过不同形式，对开发区的未来发展和X的光明前景送上了美好祝福、提出了殷切期望，充分体现了对开发区、对X市的高看厚爱和关心支持，让我们备受感动、备受鼓舞、倍增信心。会后，我们要认真学习，并落实到工作中，以实际行动和优异成绩，回报各级领导、各位同志的支持和关怀。

乘着邓小平同志南方谈话的和煦春风，在X老书记的带领下，时任X市委、市政府班子冒着风险、顶着压力，作出了创建淇滨经济开发区的重大决策，并在X月向省政府递交书面请示，X月开工奠基，从此，X正式拉开了建设开发区的序幕。经过全市上下特别是经开人X年的不懈奋斗，开发区从零起步、从小变大、从弱变强，取得了令人瞩目的可喜成就。

X年来，开发区在时代浪潮中砥砺前行，走出了一条筚路蓝缕、以启山林的创业之路，助力X实现了从"豫北小城"到"中原名城"的转变。X年建市之初，X市地区生产总值仅仅X.X亿元，到X年启动建设淇滨经济开发区时，也刚刚超过X亿元，可以说是"一穷二白"。开发区的垦荒者们怀着对党和事业的无限忠诚，承载着富民强市的希望和梦想，以超乎寻常的毅力和坚韧，在艰辛的创业之旅上奋勇搏击，推动开发区X年X月晋升为国家经济技术开发区，在X年全国X个国家经济技术开发区考核中排名第X位、连续多年保持全省前三，成为全市经济社会发展的重要支撑。如今的X，地区生产总值突破千亿元，人均生产总值超过X万元，一般公共预算收入超过X亿元，主要经济指标增幅连年高于或优于全省平均水平，高质量发展综合绩效考核排名全省第四，在全国全省大局中的地位和影响力、美誉度持续提升，驶入了高质量发展的"快车道"。

X年来，开发区在勇担使命中跨越奋进，走出了一条凤凰涅槃、浴火重生的转型之路，助力X实现了从"煤炭立城"到"多业兴城"的转变。X因煤而生、因煤而兴，滚滚乌金曾经让这座城市"煤飞色舞"，煤炭产值占比最高达到全市工业总产值的九成，但长期的"一煤独大"，也让X的发展一度陷入了困境。开发区的建设发展，为X产业转型升级拓展了新空间、开辟了新天地。随着一家家企业相继落地，一个个项目投产见效，一栋栋厂房拔地而起，开发区汽车电子电器、光电子、镁基新材料等优势产业积厚成势、形成生态，数字经济核心产业、人工智能等新兴产业蓬勃兴起、羽翼渐丰，被确定为国家产业转型升级示范区、省数字化转型示范区，带动了全市产业结构的优化升级。如今的X，煤炭产业占规上工业比重下降到X.X％，高新技术产业占比达到X.X％、全省第四，数字经济核心产业占比全省第二，找到了资源型城市转型发展的新路径，开启了"工业强市、产业兴市"的新征程。继20X年之后，2022年我市因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显，再次受到国务院激励表彰。X年来，开发区在科学发展中开拓新局，走出了一条全域统筹、融合共进的提质之路，助力X实现了从"传统老城"到"现代新城"的转变。成立开发区之前，X市主城区虽历经两次南迁，但仍在老区，交通不便，基础薄弱，也没有了进一步发展的空间。开发区成立当年，市委、市政府就规划建设了X、X等路段，塑造了X.X平方公里的新城架构。在此基础上，市委、市政府一边拉大城市框架，一边完善基础设施，推动开发区从一个小镇、一个小站、几个小厂，逐步发展形成目前的"一城一镇一园一区"格局，"一城"就是北部新城，"一镇"就X小镇，"一园"就是X创新创业园，"一区"就是X综合保税区。以开发区为基点，市委、市政府持续拓展城市空间、完善城市功能，形成了今天的X新城区。如今的X，"一体、两翼、多支点"城镇空间格局基本形成，"三山"统筹、"三区"协同成效明显，市区建成区面积达到82.7平方公里，常住人口城镇化率达到X.X％，高速高铁便捷通全国，高楼林立刷新天际线，城市地标展现新形象，一座充满生机与活力的现代化新城屹立在太行东麓、淇水之滨。

X年来，开发区在改革开放中解放思想，走出了一条锐意创新、敢为人先的竞进之路，助力X实现了从"内陆山城"到"开放强城"的转变。19X年之前，X主城区地处丘陵盆地，投资环境较差，开放程度较低，吸引外资能力不强，严重制约着城市发展。开发区的设立，打破了老城区位置偏僻、狭小封闭的被动局面，为X加快改革开放、深化对外交流提供了载体平台。以开发区为依托，X人民发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，坚持以改革激活力、以开放借外力、以创新增动力，累计创成全国循环经济示范市、全国海绵城市建设试点市、全国质量强市示范市、"科创中国"试点城市等国家级试点示范90多个，形成了一批国家和省有关部门认可的"X模式""X经验""X标准"。如今的X，全面深化改革群众满意度连续两年全省第一，引进省外资金增幅连续四年保持全省前三，营商环境评价连续四年保持全省第三，从偏居太行一隅的边陲末梢走在了时代开放前沿，正在积极融入新发展格局，加快打造高质量对外开放示范区。

X年来，开发区在守望苍翠中擦亮底色，走出了一条生态优先、绿色发展的蝶变之路，助力X实现了从"黑色煤城"到"靓丽绿城"的转变。作为一座"煤城"，"灰蒙蒙、黑乎乎、脏兮兮"一度是X的"主色调"。开发区迁建以来，我们坚持削减污染排量和扩大环境容量"两手齐抓"，生态保护、生态建设、生态治理"三管齐下"，扎实推进国土绿化提速行动等，"满城樱花、银杏绣城、处处竹园、绿满X"的美丽景象初步呈现。如今的X，林木覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到X.X％、X.X％、X.X％，人均公园绿地面积达到X.X平方米、超出全省平均水平X平方米，X上巍峨苍翠，淇河两岸层林尽染，生态廊道五彩斑斓，山水交融、蓝绿交织，碧空如洗、淇水如玉，成功创建国家森林城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范区，被评选为X个"中国美丽城市典范"之一。

X年来，开发区在践行初心中改善民生，走出了一条安民富民、惠民利民的共享之路，助力X实现了从"待兴之城"到"富X城"的转变。自开发区成立之日起，市委、市政府就坚持经济发展与民生改善同频共振，从修建文化中心、学校医院等公共服务设施，到完善路网桥梁、地下管廊等城市基础设施，从建设新世纪广场、淇水诗苑、淇河国家湿地公园等生态休闲工程，到推进城市创建、打造"一刻钟生活圈"，建设者的足迹出现在城市的每个角落里，浮现在群众的幸福笑容里，也融入在X日新月异的变化里。如今的X，居民人均可支配收入接近X万元、全省第五，城市宜居度全省第三，公众安全感指数达到X.X％，成功入选全国首批城市"一刻钟便民生活圈"试点地区、全省唯一，获评平安中国建设示范市，成为全省唯一蝉联"长安杯"的省辖市，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

正是依托开发区这个平台，过去的X年间，全市生产总值年均增长X.X％，规模以上工业增加值年均增长X.X％，一般公共预算收入年均增长X.X％，城镇居民人均可支配收入年均增长X.X％，农村居民人均可支配收入年均增长X.X％，增幅均高于全省平均水平。在疫情反复滋扰、行情持续疲软的背景下，今年前三季度，全市地区生产总值增长X.X％、全省第三；前X个月，固定资产投资增长X.X％、全省第二，社会消费品零售总额增长X.X％、全省第四，主要经济指标均好于全省、好于预期，获评全省稳经济先进市。今年X月份，省委书记楼阳生同志到我市调研，对X高质量发展城市建设成效给予了充分肯定和高度评价。

X年很长，长到可以让一个牙牙学语的婴儿，变成一位意气风发的青年；X年又很短，短到好像弹指一挥间，沧海变成桑田。X年栉风沐雨，X年披荆斩棘。此时此刻，我们一起回味干事创业的艰辛，一起品尝胜利果实的甘甜，倍感欣慰和自豪。X年来的巨大变化，是党的路线方针政策科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是国家和省有关部门、兄弟省辖市大力支持的结果，是历届市委、市政府领导班子励精图治的结果，是各界人士、各界朋友积极参与的结果，也是全市上下特别是经开人团结奋斗的结果。特别是，以马宪章、韩天经、李新民、王训智、郭迎光、丁巍、魏小东、范修芳等同志为班长的历届市委和市政府领导班子，殚精竭虑、励精图治，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，为开发区的发展倾注了大量心血和汗水。

X年拼搏进取，X年勇毅前行，我们收获了很多，也积累了很多。我们深深感到，党的领导是"定盘星"，举旗定向才能扬帆远航。事在四方，要在中央。X能有今天的好局面，开发区能有现在的好成绩，最根本的在于党中央的坚强领导，在于党的创新理论的科学指引。只要我们坚持党的领导，捍卫"两个确立"、做到"两个维护"，初心如磐、使命上肩，就一定能够取得新的更大成就。科学谋划是"先手棋"，谋划到位才能运作到位。今天的开发区是干出来的，更是谋出来的，北部新城扩容提质，主导产业成链成群，等等，无一不是如此。只要我们把握大势、抢抓机遇，以创新思维谋篇布局、卡点落子，就一定能够抢占新风口、厚植新优势。解放思想是"金钥匙"，敢闯敢试才能蹚出新路。思路一变天地宽，改革成果亮点频现，各项工作百花齐放，就是得益于我们把握住了时代发展的规律，打破了条条框框的束缚。只要我们以前瞻X年的眼光想问题、作决策、抓发展，敞开思路想办法、解放思想破难题，在战略上敢开新局，在战术上敢辟蹊径，在行动上敢为敢干，就一定能够开辟一片新天地、展现一番新作为。激情担当是"发动机"，主动作为才能有所作为。没有当年以马宪章老书记为班长的市委、市政府领导班子的果断决策，没有一代又一代经开人前赴后继的苦干实干，就没有今天开发区的蒸蒸日上。只要我们想干事、能干事，躬身入局、挺膺负责，就一定能够交出发展的高分答卷。事争一流是"风向标"，高标定位才能争先晋位。标准决定质量，没有精益求精的态度，城市创建就不可能创一成一；没有追求卓越的境界，我们也不会取得诸多"第一"、"唯一"。只要我们树立精品意识、品牌意识，凡事高标准、干事拔头筹，就一定能够在新一轮激烈竞争中脱颖而出。精诚团结是"压舱石"，和衷共济才能行稳致远。开发区发展跨越超越、蝶变嬗变，靠的是市、区班子同心同向、党员干部百将一心、全市上下携手共进。只要我们牢固树立"一盘棋"、"一条心"、"一家人"的理念，齐心协力滚石上山，众志成城闯关夺隘，就一定能够奏响高质量发展"最强音"。这些宝贵经验，对全市推动高质量发展具有重要意义，我们必须倍加珍惜、长期坚持、发扬光大，在实践中不断丰富和发展。

回顾过去，是为了更好地开创未来。经过不懈奋斗，X高质量发展已经进入了由试点到示范的突破期、从量变到质变的升华期。省委书记楼阳生同志在我市调研期间，寄语X要振翅高飞、越飞越高、越飞越远，要求X聚焦聚力、乘势而上，打造新时代高质量发展示范城市。X月X日，省委、省政府以豫发〔2022〕X号文件，印发了《关于支持X市建设新时代高质量发展示范城市的意见》，这是继20X年X月省政府出台《关于支持X市建设高质量发展城市的指导意见》之后，省委、省政府从更高层面，再次为X量身定制的支持文件，涉及面更广、含金量更足、支持力度更大，其中明确表示支持我市创建的试点示范就达X个。

围绕贯彻落实党的XX大精神，以及楼阳生书记调研讲话指示精神和省委、省政府《支持意见》，我们召开市委十届五次全会，把工作重心、工作举措、工作力量进一步向创新驱动聚焦、向绿色发展聚力、向高质量发展聚神，明确X今后五年和未来一个时期的发展定位是，建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区，在全面建设社会主义现代化河南新征程中走在前、当先锋。发展目标是，建设"三个强市三个X"，实现"三富三美"，即建设经济强市、文化强市、生态强市和幸福X、美丽X、平安X，实现产业富、百姓富、精神富和城乡美、生态美、和谐美。工作抓手是，推进"六区"创建，即创建国家创新驱动示范区、全国产业转型升级示范区、国家城乡融合发展试验区、国家生态文明建设示范区、国家营商环境创新试验区、国家共同富裕示范区。这"六个示范区"，既是抓手，也是推手，更是X建设新时代高质量发展示范城市的载体，紧盯弱项短板、不求面面俱到，紧贴X实际、不求标新立异，立足特色发展、不求全面开花，着力动能转换、不求"穿新鞋走老路"，努力走出一条特色化、差异化的高质量转型发展之路。

凡是过往，皆为序章；征途漫漫，惟有奋斗。如今，作为X经济社会发展的重要组成部分，开发区同X一样，站在了新的历史起点上，机遇和挑战并存，机遇远远大于挑战，特别是，省委、省政府《支持意见》明确支持建设X科创新城、申建综合保税区、打造全国领先的镁基新材料生产基地等，全市风清气正的干事创业环境日益巩固，合力支持开发区发展的氛围更加浓厚。希望开发区深入学习贯彻党的XX大精神，锚定"全国进百强、全省当先进"发展目标，继续发扬"艰苦奋斗、开拓创新、团结拼搏、勇攀高峰"的开发区精神，站位大局、责任上肩，解放思想、抢抓机遇，强力推进"二次创业"，在X建设新时代高质量发展示范城市新征程中走在前、作示范。一是坚持创新为核，在打造一流创新生态上走在前、作示范。以国家经济技术开发区为载体，以领军企业为龙头，以科技型中小企业为基石，以科研机构为依托，积极争创高能级创新平台，加快推动规上工业企业研发机构全覆盖，探索"研发在外、孵化在鹤"的产业发展模式，培育更多专精特新"小巨人"、"瞪羚"企业、"独角兽"企业，构建产学研用深度融合的创新生态。二是坚持转型为纲，在构建现代产业体系上走在前、作示范。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化"四化"方向，充分发挥天海集团、仕佳光子、海镁科技等"链主"企业作用，围绕核心技术、核心材料、核心元器件、核心装备、核心团队、核心企业等建链延链补链强链，做大做强汽车电子电器、光电子、镁基新材料等主导产业，抢位布局数字经济新业态，打造高能级产业生态，努力在新赛道上起跑领跑、在新领域里抢滩占先。三是坚持改革为要，在深化体制机制创新上走在前、作示范。突出产业发展主责主业，坚定不移推进改革，持续深化"三化三制"改革，推行"管委会＋公司"模式，加快建立现代企业管理制度，积极实施资源经营核心战略，完善集团协同管控机制，打造"融资－投资－运营"一体化的产业投资平台，提升集团资产资源运营能力，激发开发区创新创造活力。四是坚持项目为王，在构筑对外开放高地上走在前、作示范。提质开放招商，动态完善招商图谱和招商推进方案，大力开展链式招商、以商招商等，着力引进产业链关键环节、上下游配套企业，以招商大突破推动产业转型大发展；按照"边申、边建、边招"的要求，积极推进X综合保税区申建，培育跨境电商和外贸综合服务企业，引进一批龙头型、出口型、基地型项目，提高经济外向度，更好融入"双循环"。要坚持项目为王，突出新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态等领域，滚动推进"三个一批"，培育更多的经济增长点和财税增收点。要优化营商环境，聚焦"六最"目标，一体推进"万人助万企"活动和"两个健康"示范创建，用好"五位一体"服务机制，持续深化"放管服效"改革，确保在全省营商环境评价中位次前移。五是坚持协同为重，在推进区域联动发展上走在前、作示范。坚持"三区"协同战略不动摇，充分发挥牵头作用，以创建国家高新技术产业开发区为目标，主动加强与淇滨区、示范区对接，从整体上谋划"三区"产业发展，