区长在全域无垃圾专项治理行动会议上的讲话(第2/2页)

6.集中治理重点区域。重点抓好六个方面：一是提升旅游景区环境质量。由XX副区长牵头，文旅局负责，加强景区景点环卫设施建设，配套完善污水、垃圾收集处理设施，提升景区环卫服务质量。开展景区环境卫生治理行动，强化景区内商户摊位、餐饮小吃等垃圾多产区域管理。在全区星级宾馆饭店中组织开展创建绿色旅游饭店活动，推进星级宾馆饭店垃圾减量化、无害化处理。实施乡村旅游"四改一整"工程，着力改善乡村旅游环境。在各景区景点宣传文明旅游，引导游客注重旅游环境保护，提升文明旅游意识。二是治理园区企业环境卫生。由XX副区长牵头，工信局、发改局和各乡镇负责，组织经济技术开发区、光电示范园区和"十大农业产业园"等园区开展环境卫生整治行动，做到园内无垃圾。积极开展各类企业环境卫生大整治，全面清理企业院内外杂物废料、杂草垃圾等，修补破损路面，清洁粉饰墙面，种草植花补绿，做到卫生设施齐全，厂区环境整洁。坚持绿色低碳、循环发展理念，以清洁生产为重点，促进工业废物及废水的减量化、资源化、无害化和循环利用，严禁直接排放、违规排放和违规处置。三是整治建筑工地扬尘垃圾。由XX副区长牵头，住建局负责，严格落实标准化工地建设要求，统一工地外墙围挡，规范设置公益广告，做到施工物品堆放整齐，工地出入口整洁有序，垃圾杂物清理及时。严格落实建筑工地扬尘治理"六个百分百"目标措施和"三个必须"防治要求，集中整治建筑工地扬尘及周边环境，督促施工单位落实加盖防尘网、洒水降尘、设置车辆冲洗设备和硬化路面及出入口，做到车辆不带泥上路。四是整治道路沿线及场站卫生。由XX副区长牵头，交通局和各乡镇负责，加大国省道、高速公路、区乡道路沿线环境卫生整治，全面清除道路两侧的垃圾、杂物，清理公路沿线"小广告"，不断提升对外形象。进一步落实公路巡查制度，杜绝在公路及公路用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建、乱设障碍、打场晒粮、放养牲畜、焚烧物品等违法违规行为。加强高铁站、汽车站、火车站、物流中心等区域的垃圾清理和设施维护，提升服务功能和环境卫生水平。五是清理河道河提河岸垃圾。由XX副区长牵头，水务局负责，爱卫办、各乡镇配合，结合"河长制"管理制度落实，对全区范围内的河流沟道沿河排污口进行排查整治，对河道垃圾及漂浮物进行集中清理，美化河道环境。督促各责任单位落实日常管理维护措施，定期对辖区内河堤护岸、污水垃圾进行巡查，严肃查处取土采砂、损毁河堤、偷排污水废液、倾倒垃圾杂物等违法违规行为。开展北大河清洁行动，组织机关干部对河道河提河岸垃圾进行定期清理，确保河道畅、河床清、河岸美。六是优化美化学校医院环境。由XX副区长牵头，教育局、卫健局负责，建立校园内外环境卫生治理工作机制，做到设施规范美观、教室窗明几净、宿舍整齐干净、食堂安全卫生、厕所无异味污垢、车辆停放规范有序、校园周边无摆摊设点。把环境卫生意识教育纳入学校教学活动安排，培养学生良好的卫生习惯，并带动家庭及社会风气不断向好。全面清扫医院垃圾死角，强化医疗废弃物集中处置，提升无害化处理水平；严格落实卫生保洁和消毒制度，提升医院环境健康水平。

7.动员全民广泛参与。重点抓好四个方面：一是提升城乡居民素质。由XX部长牵头，文明办负责，爱卫办、各乡镇、各社区配合，综合运用多种方式开展全域无垃圾专项治理行动宣传教育，提高广大居民对专项行动的知晓率和参与度。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和社会团体的支撑作用，制定完善市民公约、村规民约，促进社会风气明显好转。持续深入开展"美丽家园·道德乡村"创建活动，以道德讲堂为主阵地，通过唱、讲、诵、谈、演等形式，充分发挥道德模范、身边好人等的示范带动作用，弘扬文明新风，提升居民道德素质。二是动员全民广泛参与。由XX部长和XX常委牵头，机关工委、宣传部、爱卫办、团委、妇联、教育局、工商局、文旅局、交通局、民政局负责，各乡镇、各社区和相关部门配合，开展全民参与"十大行动"，每周组织一次义务清洁活动。切实发挥工青妇及志愿组织作用，培育志愿服务队伍，定期组织开展环境卫生清扫保洁活动。督促企业、个体工商户落实门前"三包"责任，按区域清扫保洁门前、路面卫生，文明倾倒垃圾。开展"小手拉大手"主题活动，教育和引导广大学生和家长从自身做起，积极参与到专项行动中来。三是强化日常监督监管。由XX书记和XX常委牵头，农办和住建局负责，一手抓持续治理，一手抓日常监管。住建、执法、工商、公安、环保、食药等部门要集中开展联合执法，做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不留隐患。各重要节点区域要建立环境卫生监督员队伍，全区域、全天候开展巡回检查，发现问题督促限期整改，久拖不改的要公开曝光。充分发挥退休干部、优秀党员的督促监督作用，建立公众举报平台，完善公众监督机制，推动全域无垃圾治理得到有效落实。四是探索完善长效机制。由XX副区长牵头，住建、农办、财政、发改等部门负责，着力创新投入机制，通过政府购买服务等模式，参与环卫保洁、垃圾处理、污水处理等建设运营。2024年底前，要制定城区环卫一体化、污水处理、污泥处理、中水回用项目方案，力争2024年启动实施社会化运作机制。具备条件的乡镇也要探索保洁或收运外包，引入社会力量参与环境治理。要探索建立相关政策、日常管理和经费投入保障等长效机制，推动专项治理实现常态化、长效化。

第三，健全工作机制，完善制度体系，促进全域无垃圾专项治理行动取得实效

全域无垃圾专项治理行动是一项长期工作、系统工程，全区必须上下一心、多方联动，大胆探索、积极实践，创新运行机制，健全制度体系，推动工作落实。

一要建立健全组织协调机制。各乡镇、各社区和各部门要把推进全域无垃圾治理工作作为当前一项重大而紧迫的政治任务，加强领导、认真谋划、精心部署、迅速行动。各乡镇党委、政府和各街道社区作为全域无垃圾治理责任主体，要围绕总体目标，建立责任清单和工作台账，确保行动快速有序推进。区属各部门要牢固树立"一盘棋"思想，按照网格化管理的要求，讲配合、重协作，全面落实工作责任，建立健全党政齐抓、多方联动的组织协调机制。各级党员干部作为全域无垃圾的组织者和推动者，要以身作则，主动参与，为广大群众和全社会作出示范，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要建立健全责任落实机制。由农办负责牵头抓好农村无垃圾治理行动，住建局负责牵头抓好城区无垃圾治理行动，各级各部门要按照"管行业必须管卫生"的要求，把日常工作与环境卫生同安排、同督查、同落实。各责任单位要切实履行主体责任，细化推进措施，实行网格化管理，探索建立"街长制""路长制"，将监管责任延伸到主要街道、主要企业、主要村庄，延伸到每一个角落，形成上下联动、齐抓共管的合力。同时，要围绕城市基础配套、垃圾污水处理、园林绿化美化、农村环境治理、重点区域开发等，组织谋划、实施一批城市和农村环境治理重点项目，着力解决一批难点、热点问题，有效发挥项目支撑、带动和保障作用。

三要建立健全日常监管机制。实现全域无垃圾，不仅需要社会群体的广泛自觉，还需要有法规约束和公众监督。执法、工商、食药等部门要切实履行日常监管责任，加大对各自行业领域的执法监管力度，确保治理得好、保持得住。健全综合执法机制，按照不同时段、不同阶段的工作重点，集中开展联合执法，做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不留隐患。各重点区域要建立环境卫生监督员队伍，全区域全天候开展巡回检查，对发现的问题督促限期整改，对久拖不改的公开曝光、依法依规从严处置。要充分发挥退休干部、优秀党员的督促监督作用，建立公众举报平台，接受群众监督和评价，不断完善公众监督机制，推动全域无垃圾治理得到有效落实。

四要建立健全宣传发动机制。城乡广大居民和全区广大干部职工都是治理行动的参与者、实施者和受益者，都有治理义务，必须都要承担治理任务。文明办、爱卫办和教育、文化、工青妇等部门要广泛宣传动员社会各方力量参与治理，将环境卫生要求融入市民公约、乡规民约、学生规范、行业规章等，推动专项治理行动进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景区、进家庭，广泛动员全民积极参与。宣传、广电部门要通过开设专栏，动员广大市民群众进行"随手拍"，积极宣传先进典型，查处曝光违法违规行为，营造良好的社会舆论氛围。各乡镇、社区要充分发挥各类媒体、宣传平台的舆论引导作用，大力宣传全域无垃圾专项治理的政策措施和工作成效，充分调动群众支持、参与的积极性和主动性，努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围。

五要建立健全督查考评机制。区委、区政府两个督查室要会同农办、住建局，按照《督查考评办法》，加大督查力度，增加督查频次，每月至少组织开展1次集中督查，每季度开展1次综合考评，年底将考评结果纳入责任书考核的重要内容，用督查结果倒逼责任落实。要坚持把跟踪检查与精细考评相结合、集中整治与日常监督相结合，全面放大督促检查效应。对专项检查、明察暗访等过程中发现的问题，在广播、电视、报刊等媒体设立专栏和曝光台，既要对垃圾清理不及时、不彻底的重点区域进行不间断曝光，督促限期整治，又要对责任落实不到位、措施落实不力、进展缓慢的乡村、社区和部门公开曝光，督促加快进度。要紧盯落实不力严肃问责，对安排部署不重视、不到位，工作推进不坚决、不扎实，进展缓慢、成效不明显或未达到要求的责任单位，严肃追责问责，让问责的压力真正转化为专项治理的动力。