在工业强县会议上的讲话(第2/2页)

（五）强力招商引资。一是大力实施项目攻坚行动。完善工业项目推进协调机制和项目建设考核体系，落实县级领导联系重点项目"四定"、"三包"责任制，加大协调力度，完善保障措施，切实解决重大工业项目推进中的具体问题，加快项目建设速度。围绕主导产业，包装、储备、引进落实一批重大工业项目，努力形成"加快储备一批、工业建设一批、竣工投产一批"的项目推进格局，确保每年开工投资亿元以上项目5个、2000万以上项目20个。二是强力推进工业项目招商。牢固树立"重点抓工业、关键抓项目、突出抓招商"理念，充分发挥招商引资在扩大工业增量、调优工业结构、提升工业质量的关键作用、引擎作用。按照"无中生有、有中生新"和"先解决有、再解决优"的要求，创新招商引资机制，梳理传统优势产业项目、包装战略性新兴产业项目，整合全县招商力量，借助省、市、各地商会优势，成立专业招商小组，实现专业招商、以商招商、产业招商工作。制定工业招商支持政策、招商引荐奖励办法和招商考核办法，增强招商实效，力争每年引进工业项目投资不少于20亿元。

（六）强化要素保障。一是落实扶持奖励政策。加大财政对工业发展扶持力度，从2024年起，县财政每年预算5000万元设立直接奖励补助资金和市场化运作产业发展基金。直接奖励补助资金采取"一补四奖"方式，补助企业技术改造，奖励创新发展、品牌建设、突出贡献、上规模上档次。二是建立融资激励机制。建立健全银政企对接机制，构建新型合作关系。充分发挥财政存款对工业信贷增量的引导促进作用，进一步提升金融机构创新金融产品和服务方式的能力，落实工业信贷投入的考核奖励政策。完善政策性融资担保公司激励机制，规范担保行为，提升工业企业银行直接融资担保能力。建立人才培养机制。制定人才激励政策，加快引进急需高层次人才，培育一批科技领军企业和科技创新团队。建立健全政府支持下的产业人才培养机制，着力培养一批适应产业发展需要新型实用人才和产业大军。三是着力要素配置保障。进一步完善工业用水、电、气管网配套。规范拉闸限电及停气秩序，提升电力、燃气保障能力。创新理念，探索引入多渠道供电、供水、供气市场机制。积极推动直购电、富余电量消纳政策和价格协商机制，降低企业能源成本。坚持"节约集约用地、重视存量挖潜、使用管理并重"原则，科学合理安排用地指标，新增用地指标按照不低于50％比例向工业用地倾斜，破解项目落地难题，力争到2025年，增加工业用地5000亩左右。

三、强化责任、狠抓落实，

（一）健全完善领导机制。要加强工业领域改革，向改革要动力、向改革要成果，构建起以县工业发展领导小组为最高决策、指挥机构的全新的体制机制，汇聚起工业强县建设的强大动力。落实工业领导小组工作机制，明确工作职责和议事规则。坚持每月召开一次工业强县领导小组会议，听取招商引资、园区建设、工业发展情况汇报。解决产业发展、项目推进、招商引资方面存在的重大问题。审议工业发展重大事项、工业发展专项资金安排使用方案。发挥工业工作领导小组在产业规划、政策制定、项目推进、园区建设、要素保障、统筹服务、监督考核等方面的职能作用。坚持县级领导联系重点企业、重点项目制度，坚持主动上门服务制度，切实帮助企业解决生产经营、扩能升级、要素保障、货物运输等方面存在的困难和问题。

（二）倾力营造发展氛围。广泛宣传工业发展和园区建设的重要地位和作用，宣传实施工业强县战略的重大意义和重大举措，在全县形成上下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好氛围。认真落实国家、省、市支持工业发展各项优惠政策，积极帮助企业向上争取项目、资金和政策支持。认真清理涉企收费项目，建立涉企收费项目清单制度和公示制度，严肃查处各种乱设卡、乱收费、乱摊派、乱罚款行为。大力推进"放管服"改革。简政放权，实行并联审批、限时办结。对重点培育企业发放"绿卡"，开辟绿色服务通道，凭卡优先办理行政审批事项，在承诺时限基础上提速50％以上。切实维护企业的合法权益，加大对损害企业发展环境行为的查处力度，突出抓好法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境的综合整治和建设，营造亲商、安商、富商氛围。要表彰和树立一批促进工业发展和园区建设的先进典型，对作出突出贡献的企业家要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位，让其安心在X投资、放心在X发展、全心在X创业。

（三）督查拉练逗硬奖惩。全县上下都必须明确抓工业工作的力度只能加大不能减小，抓工业工作的力量只能加强不能减弱，既定的工业工作目标任务只能完成不能打折。建立"工业强县"战略目标责任制，完善工业经济发展绩效考评管理办法，将工业工作纳入全县重点工作、重点项目单独考核加分。属于工业发展主导镇乡，增加工业考核权重。每季度工业园区、工业重点镇乡开展一次拉练评比。县工业领导小组办公室、县目督办要会同有关部门，按照工作进度安排，加强对工业工作的检查和督促，抓好系列跟踪督查和专项督查，坚持每月通报、双月督查、每季分析、半年考评、年终考核制度，严格逗硬奖惩，确保工业发展和园区建设提速增效。

同志们！大力实施工业强县战略，是县委、县政府作出的重大决策，也是时代赋予我们的重大使命。加快工业发展和园区建设，事关全县经济结构战略性调整，事关建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽X成败。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们责任重如山！挑战客观存在，机遇稍纵即逝，只有拼出来的精彩，没有等出来的美丽。我们都要将自己置身于大X、大县情的大格局之中，进一步树立并不断增强X经济主战场、先锋队、主力军的责任意识、担当意识和赶超进位的使命感、紧迫感。全县上下一定要更加清醒地认识到"你追我赶、不进则退、慢进也退"的逼人形势，勠力同心，笃定前行。奋力开创工业发展和园区建设新局面，推动工业跨越式发展、爆炸式发展，朝着"工业强县"的宏伟目标阔步前进！

谢谢大家！