县委政法委书记在县法院接受市中院开展政治督查的座谈会上的讲话
县委政法委书记在县法院接受市中院开展政治督查的座谈会上的讲话
同志们:
很高兴来参加法院此次座谈会。
近年来,市中院对我县法院工作高度重视、科学指导,充分发挥执法办案业务指导作用,在推进政治建设、党风廉政建设、队伍建设、为群众办实事等方面,给予了极大的帮助和指导,全面推动了我县法院工作跨越式高质量发展,各项工作取得新进展,司法质量、效率和公信力明显提升。
县委、县政府对县法院的工作充分肯定。一是"政治三力"不断提高。县法院始终突出政治建院,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。二是党风廉政建设全面深化。县法院时刻坚持廉洁治院,履行全面从严治党主体责任,一刻不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持抓常抓长、抓早抓小,确保法官清正、法院清廉、司法清明。三是持续落实防止干预司法"三个规定"。常态化开展"三个规定"教育宣传,严格落实"月报告""零报告"等制度。严格执行防止干预司法"三个规定","有干预就报告、有过问就上报"形成习惯,保持刀刃向内的坚定自觉。四是队伍建设持续加强。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部、任人唯贤、群众公认、注重实绩等原则,今年以来法院提拔X人、重用X人,晋升职级X人,配备了正科级的党组副书记、副院长,班子队伍建设进一步加强。
为进一步推动新时代人民法院工作高质量发展,借此机会,我谈三点看法:
一、坚持政治、社会、法律"三个效果"相统一,强化社会主义法治主线
要深入学习贯彻党的XX大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持把政治效果、社会效果、法律效果作为司法办案的价值取向和重要目标,进一步规范司法行为、改进司法作风、提高司法公信力,不断满足人民群众多元司法需求。政治效果是前提。政治效果是根本性的,社会效果、法律效果都以政治效果为前提,如果脱离了政治效果,损害了政权安全、制度安全,那么社会效果、法律效果就没有任何意义。社会效果是追求。就是注重实现案结事了、息诉罢访,实现大局稳定、社会和谐,只有人民群众满意了、舒服了、社会和谐了,我们党的执政根基才会稳固,我们的执法司法才能树起公信和权威。法律效果是底线。政治效果和社会效果必须在法律框架内实现,既不能为了追求政治效果和社会效果而逾越法律底线,更不能为了实现法律效果而忽视了政治效果和社会效果。在司法办案中要树立系统观念,在具体案件中坚持全要素分析、全方位考量,以筑牢政治忠诚为根本,以服务大局为追求,以公平正义为目标,实现"三个效果"相统一。
二、坚持"促公平"与"提效率"相统一,筑牢维护社会公平正义最后一道防线
司法公正是全面推进依法治国的应有之义。习近平总书记在党的XX大报告中指出:"公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。"这一重要论述深刻指出公正司法对于全面依法治国、维护社会公平正义的重大意义,就做好新时代司法工作指明了方向、提出了要求。如何做到公平与效率相统一:一要健全运行机制。包括完善审判权运行机制,规范审判权的行使,防止司法权的滥用;完善监督制约机制,保证司法机关按照法定权限和程序行使权力。二要遵循司法规律。明确行政诉讼制度的权利救济、定分止争、制约公权功能定位,注重监督制约行政权力的行使,充分地发挥行政审判作为"官民矛盾"减压阀、缓冲器的作用。三要维护司法权威。增强公民对司法的认知,了解诉讼程序的基本要求及其风险,最大限度地消除其对审判过程和裁判结果上可能存在的合理怀疑,预防和减少"观念上的司法不公"现象。四要回应社会关切。以人民法庭为主阵地,充分发挥诉前调解功能,多元化解矛盾纠纷,保障人民陪审员深度参审,既发挥司法定分止争的终局作用,又让司法服务充满人文关怀,增强人民群众的法治获得感。
三、坚持"小案不小办"与"为民情怀"相统一,涵养司法职业道德高线
人民法院作为党领导下的国家审判机关,要始终坚持以习近平法治思想为指导,依法公正高效办理案件,以个案公正汇聚起司法公正的磅礴力量,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。"小案"办理是人民法院司法工作开展的主要领域,更是践行司法人民性的生动窗口。"小案事不小",小案虽然标的额不大、案情相对简单,但对于当事人而言,每一起案件都关乎人身或财产等切身利益,对于涉案人及其家庭来说都是天大的事;对于司法机关而言,每一个小案的处理都彰显了司法理念和司法智慧,关乎司法形象树立和公信力提升。家事纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等常见多发案件,这些"小案"是广大群众最直接的操心事、烦心事、揪心事,直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,县法院要时刻保持对自身定位的清醒认识,始终牢记职责所在、使命所系,以办好"小案"为切入点,做到"小案不小办",把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到司法实践全过程。
为奋力开创我县法院工作新局面,我再提三点建议:
一是加强和改进执行工作,让更多"真金白银"的实惠装进胜诉当事人口袋。判决能否执行到位,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关法律尊严和司法权威。要围绕"切实解决执行难"的目标,牢固树立能动执行理念,健全完善综合治理执行大格局,加大执行工作管理力度,大力推进执源治理,持续深化执行流程集约化改革,抓好矛盾纠纷实质性化解和执行工作质效管理,坚决兑现当事人的胜诉权益。
二是涉法涉诉信访要主动担责,让更多"法安天下"的理念装进信访户脑袋。当前,越来越多的社会矛盾以案件形式进入诉讼渠道,诉讼与信访交织,涉法涉诉信访上行趋势明显。要以维护人民群众合法权益为出发点和落脚点,站在维护司法权威、社会和谐稳定的高度,引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决,努力促进信访形势不断好转。要抓实信访矛盾源头治理,始终把调解工作贯穿于诉讼全过程,充分发挥诉前调解在化解社会矛盾中的作用,细致耐心做好释法析理工作,真正做到案结事了。
三是持续优化法治化营商环境,让更多"惠商富民"的政策助力投资者钱袋。法治是最根本、最管用、最持久的营商环境。县法院要围绕中心、服务大局,进一步有机贯通执法、司法、普法,全力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,营造公平竞争的政策环境,打造现代公共法律服务高地,以法治保障经济稳进提质,全面优化法治化营商环境。