县委书记在2023年交通强县推进会上的讲话(第2/2页)
第四，夯实交通基础"兴产业"。交通运输是国民经济重要的基础产业。要坚持以高速、高铁为依托，以站点、服务区为重点，大力发展"交通＋"产业，加速新业态、新模式合理布局，带动人流、物流、资金流、信息流集聚，推动通道创造经济价值、提升经济效益。要推进交通带农业。交通是实现农业农村现代化的关键。过去，城口交通闭塞，农村信息化、农产品商品化率很低，外面的人进不来，里面的东西出不去，即使产业丰收，产品也很难卖出，影响群众增收。近年来，随着交通条件改善，"后备箱经济"、农村电商等不断发展，很大程度推进了农村产业兴旺。要继续发挥交通助推农村发展的引领性作用，围绕"两种两养"产业布局，完善交通运输网络，培育发展农村物流市场，探索推广"交通＋特色农业＋电商"模式，以现代化物流供应链推进农业产业化、市场化经营，助力生态农产品、特色加工品卖得更远、卖得更好。要推进交通带旅游。交通运输是旅游发展的引擎。再好的风景，没有快捷的交通体系，也只能"养在深闺人不识"。要发挥交通促进全域旅游发展的基础性作用，完善公路沿线、客运枢纽等旅游服务设施功能，打造交旅融合集散中心。要以交通为纽带，把县内旅游景点连接起来，串点成线，打造精品旅游环线，培育乡村旅游、自驾露营、户外运动等业态，丰富"快进慢游"体验，推动过境式旅游向目的地旅游、门票经济向产业经济转变。要推进交通带物流。交通与物流融合发展，是大势所趋、发展所需、潜力所在。要统筹做好通道带物流、物流带经贸、经贸带产业文章，大力发展冷链物流、大宗商品物流、电商快递物流、绿色物流等专业化物流，打造集约高效的现代货运物流服务体系，让通道产生流量、流量变成效益。要优化交通与物流节点空间布局，构建县、乡、村三级物流网络，打通"工业品下乡"和"农产品进城"双向通道，提高"上行""下行"效率，助推乡村全面振兴。
四、改革创新、攻坚克难，切实加强交通建设组织保障
加快建设XXX毗邻区县综合交通枢纽，是一项长期性、艰巨性任务，务必保持战略定力，久久为功、善作善成。各级各部门要加强领导、改革创新，统筹各方资源，坚定不移朝着既定目标推进工作。
第一，凝聚工作合力。交通建设涉及立项审批、征地拆迁、资金筹集、工程管理等方方面面，需要各级各部门齐心协力、共同落实。要搞好规划衔接。健全统筹领导和协调推进机制，做好交通规划与经济社会发展规划、国土空间规划和各类专项规划的有机衔接，确保交通建设任务落地落实，决不能各自为战、相互打架。要加强组织领导。县交通强县建设领导小组要加强对重大规划、重大项目、重大政策的统筹协调和督促落实，定期召开调度会议，通报工作进展情况，研究解决重大问题。领导小组办公室要抓好工作调度和督促指导，推动项目化、事项化、清单化落实。交通部门要认真履行职能职责，精心谋划、全力推动，发挥好牵头作用。其他有关单位和乡镇街道要主动作为、积极配合，主要负责同志要亲自协调、亲自督导，做到规划"一张图"、建设"一盘棋"、工作"一股劲"。要强化沟通对接。认真研究国家和市里关于交通建设的重大规划、重大政策、重大投资，加强向上汇报对接，争取更大力度支持。尤其是交通项目涉及生态保护红线和自然保护区穿越等问题，有关单位要通力协作，不遗余力争取，推动项目落地。前期，我们与市交通局签订了合作备忘录，明确了具体支持事项，要紧盯不放，推动落实。要加强同周边区县协调联动，在战略、规划、建设、政策等方面合作对接，共同把合作事项谋划好、建设好。
第二，强化项目推动。项目是交通建设的关键，早抓早主动，快抓快见效，大抓大收益。要坚持"项目为王"的理念，紧盯规划、紧盯目标，抓好交通项目谋划，在建工程要抢抓进度，前期项目要加速推进，全力以赴推动交通项目建设工作取得更大突破。要做深项目储备。主动对接国家战略、国家规划和市级政策，聚焦交通带动产业、交旅融合发展、交通促进群众增收致富等，策划包装一批重大项目，充实交通项目储备库，积极沟通、争取支持，推动形成储备一批、开工一批、建成一批的滚动式格局。要做实项目前期。凡事预则立、不预则废。项目前期做得怎么样，决定项目能否落地。要紧盯重大项目、关键环节，完善重大项目前期工作机制，分清轻重缓急，压茬式、滚动式组织研究，把基础性工作做扎实。对共识度高、牵引力大的项目，要及早着手，抓紧推进；对中长期项目，要多规融合，加强空间预控，创造条件推进。对每个项目钱从哪里来、效益怎么样、工期是多长等问题，要研究透彻，充分论证，确保项目可落地、可实施。要做精项目建设。项目建设要坚持稳字当头、稳中求进，树立适度超前意识，不能贪大求快、盲目上项目。要建立重大项目闭环管理机制，定事定人、定责定时，把"质量第一"贯穿到项目建设全过程，精心施工、严格管理，以对历史负责、对人民负责的态度抓好工程质量，把每一条道路都打造成精品工程、优质工程。
第三，加强要素保障。交通建设项目能否顺利推进，很大程度上取决于要素保障是否到位。要强化资金保障。充分发挥政府与市场"两只手"的作用，深化交通投融资体制改革，拓宽融资渠道，提升市场化融资能力，加快形成分层级、分类型、多元化、可持续的交通投融资机制，探索一条财力可行、资金可融、风险可控的新路子。要积极争取国家、市级资金支持，用好交通强县建设专项资金，发挥财政资金"四两拨千斤"的作用，撬动更多社会资本参与。要强化用地供给。落实中央关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制要求，抓好用地审批权下放试点机遇，创新交通用地保障机制。要千方百计扩增量，用好用足先行用地、临时用地、分期分段审批等支持性政策，破解项目用地"占补平衡"难题。要加大力度深挖存量，向地下要空间、向空中要效益，探索破解交通项目先行用地、生态专章评估，保障交通项目用地需求。要强化人才支撑。建设交通强县，归根到底要靠人才。要加强交通创新型、应用型人才培养，大力引进高层次人才、急需紧缺人才，着力打造高素质交通干部和人才队伍。要关心爱护交通建设者，把"交通故事"讲好，把"好人好事"讲好，传递正能量，提振精气神，营造"大抓交通、抓大交通"的浓厚氛围。
第四，严密风险防范。要严防生态风险。城口有35.2％的国土面积属于国家级自然保护区、60.7％的面积划入生态保护红线管控。在项目规划、建设过程中，要小心求证、科学论证，决不能出现建成一条路，毁坏一片林，挖垮一座山的现象。要严防债务风险。处理好交通建设资金"借用管还"的问题，客观处理历史债务和现阶段发展的关系，健全项目资金需求与可承受能力相匹配的投资机制，坚决守住债务风险底线。要防范廉政风险。交通项目多、投资大，要坚守纪律底线、筑牢廉洁防线，常态化、全过程对重点部位、重点岗位、重点环节、重要人员进行监管，做到"廉洁建工程、廉洁管工程"。
同志们，建设XXX毗邻区县综合交通枢纽，号角已吹响、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出"变天堑为通途"的昂扬斗志、"变不可能为可能"的实干本领，勇当开路先锋，奋力开创交通强县新局面！
