在局模范机关创建工作推进会上的讲话
在局模范机关创建工作推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出，中央和国家机关要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设的重要论述，着力推动新时代模范机关创建工作走深走实。下面，我讲几点意见。
一、充分认识创建模范机关的重大意义
创建模范机关是强化政治建设的根本途径。政治建设是党的根本性建设。衷心拥护"两个确立"是国家机关的首要政治责任，坚决做到"两个维护"是党的政治建设的首要任务。我们必须深刻领悟创建模范机关的重要性、紧迫性、长期性，真正把创建成效体现在坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上，体现在机关工作人员的日常言行上，体现在提高工作水平的方式途径上，在深刻领悟"三个表率"、更好做到"三个表率"上下功夫，把"两个确立"政治共识转化为"两个维护"行动自觉，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
创建模范机关是落实"两个至上"的具体体现。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。创建模范机关必须把"人民至上、生命至上"价值理念落实到决策部署和实际工作之中，坚持以人民为中心的发展思想，要把人民群众满意不满意、答应不答应、支持不支持作为创建模范机关的出发点和落脚点，认真履行矿山安全国家监察核心职能，把"防范化解重大风险、查处重大安全隐患、遏制矿山安全事故、保护矿工生命安全"作为模范机关建设的重要内容，以实际行动增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
创建模范机关是提升机关党建质量的重要载体。习近平总书记指出，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从机关党建抓起。目前，有的基层党组织和党员干部还存在重业务轻党建、重显效轻潜绩、党建工作不够严格规范、党建与业务融合度不高等问题。要通过模范机关创建，发挥党建的引领保障作用，提升基层党组织书记抓党建的意愿和能力，提升党建工作质量，推动党建与业务工作深度融合，破解发展难题，推动事业发展。
二、全面提升模范机关创建工作水平
着力打造政治过硬机关。必须旗帜鲜明讲政治，要坚决做到政治上清醒坚定，理论上增强自信，行动上果敢有力。严格落实"第一议题"制度和理论学习中心组首要内容学习制度，强化理论学习，增强学习效果，加大干部教育培训力度，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，真正把党的创新理论变为推动工作的"看家"本领，推动矿山安全监察工作再上新台阶，着力锻造对党绝对忠诚的模范机关。
着力打造服务过硬机关。模范机关建设好不好，关键看为基层解决多少问题、为群众解决哪些难题。要站稳发展依靠人民的立场，发展为了人民的立场，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，走好群众路线，广泛深入基层开展调查研究，着力为群众排忧解难，把"我为群众办实事"落在实处。作为监察执法机关，在做好安全监察执法的基础上，通过"四新"工艺推广、智能化推进、政务咨询解答、法律法规宣贯等方式，想方设法提高矿山企业安全生产标准化体系建设能力，提升服务基层、服务群众的能力水平，真正把服务融入执法，在执法中体现服务。
着力打造效能过硬机关。实干兴邦，空谈误国，提高工作效能是模范机关创建的方向目标所在。要立足"两个至上"，牢牢记住"发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线"，坚决守住不发生较大以上事故的底线，努力减少一般事故，守护好矿工生命健康安全，全力促进安徽矿山安全形势持续稳定。要统筹"两件大事"，坚持"发展是安全的前提、安全是发展的保障"，围绕安徽经济发展大局主动谋划、狠抓落实，勇于攻坚克难，善于担当作为，推进煤矿智能化、数字化建设，提升矿山安全基层基础水平，为建设现代化美好安徽作出新贡献。同时，发扬斗争精神，提升监察执法效能，引导矿山企业依法依规合理生产，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，依法打击违法违规行为。要坚持"两个根本"，立足从根本上消除隐患、从根本上解决问题，深入矿山企业，想矿工之所想、急矿工之所急、解矿工之所忧，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决安全领域中企业和矿工最关心最直接最现实的利益问题。
着力打造廉洁过硬机关。廉洁是底线，法纪是红线，机关干部作风要清正、做事要清廉、政治要清明。要落实好全面从严治党主体责任和"一岗双责"，严格遵守党的六大纪律，不断增强纪法意识，常态化开展廉政警示教育，开展好家庭助廉活动，教育引导党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要紧盯安全监察、项目验收、事故调查等方面存在的风险，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行系统"禁酒令"，深入推进市委"一改两为"作风建设要求，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。
三、着力推动模范机关创建走深走实
突出政治引领。坚持不懈推进党的政治建设，是建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的"根"和"魂"。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，树牢政治机关意识，无论何时何地，都要深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要大力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理，实施"指示批示"及时学、"头雁效应"示范学等"十学"联动模式，做到学思用贯通、知信行统一。贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述、重要批示指示精神，要坚持在思想上对标，在政治上看齐，在行动上落实，当好"三个表率"，真正把市委市政府、应急管理厅党委、省矿山安全监察局党组各项工作部署要求落到实处。
明确主题引领。创建模范机关要明确创建主题、创建目标和创建方向，真正弄懂模范机关"创什么"。要围绕习近平总书记提出的当好"三个表率""让党中央放心、让人民群众满意"两个目标，"讲政治、守纪律、负责任、有效率"四个内涵的主题做文章。创建工作是一项长期的政治任务，必须围绕主题，强化顶层设计，制定阶段性规划，明确创建的具体任务，细化创建的工作措施。要盘活"一盘棋"进行高位推动，绘好"一幅图"坚持创建到底，紧盯"施工图"抓好系统推进。要丰富模范机关创建的内容和载体，以我局"新时代文明实践基地"等为载体，积极创建"党旗引领·守护生命"党建品牌，实施党建369工作机制，抓好"三会一课"、主题党日，参观红色教育基地，办好局内红色影院，编撰红色故事书籍，创建独具特色的亮点做法。
压实责任引领。习近平总书记强调，加强和改进机关党的建设，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个"牛鼻子"。要将模范机关创建作为"两个维护"重要载体，党组书记要当成"一把手工程"来抓，作为机关党的建设一项重要任务来抓，加强组织领导，建立责任清单，明确工作任务，落实责任分工。班子成员要以上率下，履行好"一岗双责"，把创建压力层层传导下去，督促各单位部门认真落实模范机关创建的目标、任务和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将监察执法工作纳入模范机关创建重要内容，落实国家监察职责，深化监察执法责任，将模范机关创建延伸到矿山、深入到基层、扎根到一线，落实执法"高、准、严、优"作风要求，深入推进安全生产综合整治、重大事故隐患专项排查整治等重点工作，以严格执法推动企业安全生产主体责任落实，以安全生产的实际成效检验模范机关创建的质量水平。
紧盯问题引领。创建模范机关要坚持问题导向，在深入查摆问题、全面整改问题、彻底解决问题上下功夫，促进创建工作落地见效。要对照习近平总书记关于创建模范机关重要讲话精神，深入查摆思想认识是否到位、创建责任是否压实、创建内容是否清晰、创建方式是否丰富、创建考核是否严格等问题，注重提高创建实效。要高标准严要求，对标先进经验做法，查摆模范机关创建的薄弱环节，从本系统发生的重大事件和典型案例中，查找"灯下黑""两张皮"、形式主义、官僚主义等关键问题。要针对查摆的问题，逐条剖析原因，逐条建立整改清单，逐条确保责任到人、逐条明确完成时限，使模范机关创建过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动事业发展的过程。
坚持标杆引领。针对创建工作一定程度上存在"上热中温下冷"的现象，要选树一批创建先进典型，进行表彰奖励，充分发挥先进典型的示范引领，充分发挥先进人物的辐射带动作用，解决好"谁来抓""抓什么""怎么抓""抓成什么样"等现实问题。要加大培育典型、选树典型、宣传典型的力度，发掘一批可复制、可推广的典型案例，适时召开创建模范机关经验交流现场会，充分利用新媒体等现代化手段，大力进行宣传报道，以先进带动后进，激发党员干部的内生动力，推动基层党组织以创促改、以创促建、以创促提，把模范机关创建"园内盆景"连成"户外风景"，以实际行动践行"三个表率"。
强化考评引领。实践证明，没有考核评价机制，任何工作就会容易走过场、流于形式。创建模范机关务必要把"考核考评"作为有效抓手，充分发挥考核的"指挥棒"作用。在考核评价中，要充分把握公平公开、分类指导、实效导向原则，要建立一套系统全面、科学精准、务实管用的评价指标体系，兼顾创建过程和创建效果，将过程和效果在评价指标中予以充分体现，让人人皆知创建内容如何评、创建过程怎么控、考核结果怎么用。在考核评价手段上，建立综合多元的评价方法体系，要把日常评价作为重要环节，全程掌握机关单位创建工作的具体进展和主要成效，防止评价工作与创建工作"两张皮"。要通过考核评价，真正推动机关党建工作嵌入中心工作之中，推动党员干部干在实处、各项工作走在前列。
我就讲这么多，谢谢大家！
