局长在全市扬尘污染管控工作推进会上的讲话

XX城管局长在全市扬尘污染管控工作推进会上的讲话

各位领导，同志们：

大家好，根据会议议程，现就2024年第一季度扬尘管控工作安排部署如下：

一、肯定成绩

市控尘办对各县区控尘工作考核已结束，目前我市扬尘管控情况是央企管理好于地方，县里管理好于市区。其中，XX县实行施工过程扬尘管控全程监管，率先开展安装挖掘机喷淋系统，实行挂帐销号和属地管理制度，把扬尘治理工作纳入规范化、合理化、法制化轨道。XX坚持"人防"与"技防"相结合，利用"围档立体喷淋"技术，对施工现场进行立体防尘，聘请第三方开展裸露黄土大气融胶激光雷达遥感监测并按月通报结果。XX区利用日常巡查向辖区工地发放"差异化标准"和法律法规宣传页，定期对在建工地开展"差异化标准"培训和指导，要求工地严格按照"差异化标准"建立健全档案资料，控尘办巡查人员不定期进行抽检，通过关口前移，提高工地负责人扬尘污染防治的意识，避免违规施工。以上县区的经验做法，成效明显，希望其他县区结合自身情况，虚心借鉴好的经验做法，把控尘工作搞好。

二、目前的形势

今年，省定目标PM10平均浓度为86微克／立方米。截至目前，我市PM10平均浓度为XX微克／立方米，同比增长8.3％，全省排名第XX名，优良天数XX天，从数据来看，目前的扬尘管控形势依然严峻，扬尘管控工作面临着诸多问题。一是扬尘污染源的防治覆盖不够全面。通过无人机航拍发现，有些工地周边空地无覆盖，落实"差异化标准"的要求不高。二是个别施工企业扬尘防控意识弱。如某道路改造工程未履行扬尘管控手续，无"三员"公示牌；某区体育场建设项目主体工程完成40％，仍未安装扬尘在线监测系统。三是部分属地监管部门重视不够、责任心不强。检查发现，个别区重视程度有所减退，有些检查督导流于形式，各项措施不能及时跟上，部分区的施工工地扬尘"三员"管理牌责任不明确，无监管部门电话，未按要求悬挂在出入口明显位置；祥符区园区路项目工地因扬尘问题多次被督办，该区每次督办回复均为高度重视，但每次整改不到位，且施工企业对执法人员避而不见，以各种理由拒绝到施工现场接受帮扶指导。2023年第四季度，XX区连续三个月PM10排名全市、全省倒数。

上述问题各属地管理部门要提高重视程度，举一反三，加强管理，督促协调解决。

三、下一步工作安排

当前是扬尘污染的高发期，企业陆续开工，点多、面广、线长的特点为扬尘管控工作带来更严峻的挑战，也对我们提出了更高的工作要求，为做好近阶段控尘工作，我强调以下几个方面：

（一）强化综合管控，做好各类扬尘源管理

1.加强工地扬尘管控。严格落实属地监管和部门监管职责，督促落实《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治差异化评价标准》要求，发挥好"三员"管理制度，强化建设工地扬尘污染防治网格化管理，充分利用"互联网＋监管"系统、在线监控、无人机等手段，发挥建筑工地智慧化监管平台优势，加强施工扬尘动态化、精细化管理，重点加强土石方作业、渣土运输扬尘问题的监管。

2.加强城乡道路扬尘管控。按照《XX省城市道路环卫机械化作业规程》开展道路清扫保洁，加强道路降尘量监测，提高机械化作业面积与保洁力度。对连片裸露地面、容易产尘堆放场所及废旧厂区等要排查建档并采取围挡、覆盖、清扫、绿化、硬化等控尘措施，提高扬尘污染防控精细化管理水平。

3.持续开展城市清洁行动。要持续推进城市清洁行动，各县区环卫部门要提高机械清扫力度，采取"机械全程清扫、人工不间断保洁"的方式，加大城市辅道和背街小巷的清扫频次，将绿化带、广场（公园）绿地、城市家具、公共设施的清洁纳入服务内容，加大国道、省道及城市周边道路清扫保洁力度，对公厕、中转站、国控站点等定期进行全面清洁与冲刷，城乡接合部、背街小巷、城中村等重点区域开展深度保洁，坚持环境综合整治。

4.严格渣土车管理。市区两级建筑垃圾主管部门要严格加强执法巡查，重点查处建筑垃圾运输车辆私拉乱倒、抛洒遗漏、带泥上路、"黑渣土车"运输、违反"阳光运输"政策等违规行为，做到查处必报备，报备必有结果，凡是私下解决的，一经发现按严重违纪处理，绝不姑息。要加大非正规建筑垃圾堆放点的排查力度，发现新增点位，及时督促属地主管部门进行清理，杜绝问题反弹。

5.加强餐饮油烟管理。各县区要提高餐饮油烟治理水平，把日常巡查和检测作为工作重点，充分运用油烟管理手册和监管联系卡，加大油烟巡查检测知识培训，确保执法人员熟练掌握巡查项目，标准规范，问题整改等，月巡查率、季度巡查率分别不得低于30％，35％。要切实发挥在线油烟监控平台作用，发挥远程监测油烟排放优势，一旦超标，要及时进行处理，确保所有餐饮饭店油烟达标排放。

针对夜市摊点分布广，管理难度较大这一因素，要求各区增强人员力量，加大管控力度，市局成立督查组，进行持续督导检查。截至目前，我市小餐饮店和烧烤摊点已全部安装油烟净化设施，建立了定期巡查检测机制，提升了夜晚空气环境质量。

（二）加强帮扶指导，做好要素服务保障

强化"项目为王"的服务导向，牢固树立服务项目就是服务全市发展大局的意识，切实加大扬尘管控帮扶指导力度，积极运用"721工作法"，把柔性疏导灵活运用于扬尘管控执法实践，以问题为导向，针对企业非主观故意且违规情节轻微，影响在可改正范围之内的情况，通过约谈方式进行教育引导、政策宣传，促使相关企业履责，自行整改，但是施工企业存在违法违规行为时要坚决依法依规进行处理。

（三）强化考核督察

市控尘办将对各（县）区落实上级督办情况进行跟踪销号，对下发的督办建立了台账，一次督办要求整改，二次督办将对涉事企业和属地管理部门进行约谈，三次督办将提交市四大班子会进行批评问责。

同志们，扬尘防控工作在全市大气污染防治整体工作中担负着十分重要的角色，也发挥着十分重要的作用，希望大家一定要提高认识，树牢环保为民理念，为全市打赢打好"蓝天保卫战"做出更大的贡献。

谢谢大家！