电动三四轮整治动员会领导讲话
电动三四轮综合整治动员部署会讲话稿
同志们：
这次大会的主要任务是×××××，刚才，××同志对优化修订的《整治方案》《通告》进行了解读，进一步对任务分解进行梳理，××××单位作了表态发言，大家要认真对照整治方案，按照职责分工，全力抓好贯彻落实，确保治理工作取得实效。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，统一思想，切实增强依法综合整治的紧迫感和责任感
开展非标电动三四轮车整治行动是市委市政府的重大决策，是我市重要民生实事之一，是贯彻落实中央、省市部署的政治任务，是事关我市基层社会治理保障人民生命财产安全的民生任务，也是深化安全生产压降安全生产事故的攻坚任务。
前期我们经过多维度宣传教育，舆论效应不断扩大；强化产销源头监管，市场行为不断规范；疏堵结合开展路面管理，通行秩序持续好转。但同时，我们也看到目前我市三轮车、电动四轮车保有量多，且存在不合格产品多、违法违规行为多，驾驶人员年龄偏大且绝大多数未接受培训等突出问题。我们大家要紧绷"安全弦"，高度重视，充分认清这个影响交通安全的"公害"，损害城市形象的"顽症"的危害本质，一是代步车上路属违法行为。二是存在极大的交通安全隐患，极易造成交通事故，且因无牌无证、没有保险，事故处理难度较大。三是扰乱了正常的市场秩序。"李鬼"企业不具备相应资质，对有资质企业的生产经营造成了冲击，同时造成了大量税收流失。四是影响创城工作，群众影响反响也越来越大，现在群众对文明交通、有序交通、和谐交通有热切期盼。我们作为城市的管理者，不整治是对城市形象、民生热盼的不负责；不整治，就是对城市管理的不履职；并且这项工作拖得时间越长，涉及的群众就越多，治理的难度就越大，必须早解决，争取工作的主动权，这既是民心所向，也是发展所需，迫在眉睫、势在必行。
二、明确任务目标，精准施策，坚决打好综合治理强力阶段攻坚战
从4月开始，整治工作进入强力攻坚阶段，各责任单位部门要根据《整治方案》要求，明确强力攻坚阶段任务目标主要是淘汰、生产企业转型、区域禁限行管理等方面，各责任单位要按照《整治方案》所列的工作职责，密切配合、稳扎稳打、步步为营，做到"五个坚持"，严格按照时间节点完成以上目标任务。
（一）坚持贯穿始终，确保舆论宣传到位。要坚持抓宣传工作贯穿整治工作的始终，牢牢占领舆论的制高点。一是要抓好集中宣传。宣传部门要牵头按实际制定时段性宣传方案，集中时间、集中版面，及时宣传各阶段的工作重点，宣传正面典型和取得实效，曝光反面典型，形成有利于专项整治工作的良好舆论导向。宣传要充分讲明整治工作的目标、方式和整治标准等，让群众明白整治初衷，赢得群众的理解和支持，并让群众知晓，从而判别对错行为，形成规范，从而形成人人参与、人人宣传的舆论氛围。市各主流媒体要设置"曝光台"，对违法行为公开曝光，起到"曝光一批、震慑一片"的警示效果。二是要抓好重点人群宣传。针对使用人大多数是年龄偏大人群，他们政策信息获取途径原始、消息闭塞、领会性不高这些特点，有效直接的宣传还需要面对面，各部门对这些人进行宣传要多用发放传单、发放手册等形式，市内可在公园等休闲处设置宣传专栏、农村可在集市、村民文化活动广场设置专栏，宣传内容应图文并茂、简单直观、易于领会，多用身边人、身边事以案说法，以案促改，从而群众认知风险、感知风险，进而做到规避风险。三是要抓好舆情管理，重点加强网络管控和引导。各部门要守好网络"责任田"，一方面重视"首发效应"，发挥网络"战场"特有优势，加强整治工作新进展、新气象、新作为、好声音等网络宣传力度；另一方面把握好"度"，作好网络舆情监控、预警和快速处置，坚决防止"真相还在穿鞋的时候，谣言已经跑遍了全世界"。
各责任单位宣传、各类信息公开必须落实"三审三校"制度，统一口径，对外发声要保持高度一致、共同发声，要坚决避免出现互相矛盾的说辞。
（二）坚持高压态势，路面执法不松懈
严格依法查处电动三、四轮车交通违法行为，始终保持严管高压态势。一是要进行网格化管理，按主次干路分段合理设置整治工作人员。二是执法要公正，对违法行为要适用法律法规准确，证据确凿，程序合法，手续完备，坚决避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成工作失误。三是执法要透明，对违反行为人执法时要解释清楚违法行为点，做好教育指导；对老年人、下岗职工、残疾人等社会弱势群体，把握温情执法原则，妥善解决好车的问题，还要维护广大车主的合法权益，以教育和劝导为主。四是对暴力抗法、寻衅滋事的违法人，要站稳立场，敢于动真碰硬、依法惩处，坚决做到不留死角、不留盲区，要配合协调并及时向社会予以公布。
（三）坚持堵疏并重，堵源头减存量
加强企业生产一致性管理工作，对不符合要求坚决予以关停、注销；对未经许可擅自生产的予以处罚；对有转型意向的，责任单位要帮助作好与正规生产企业的对接，畅通对接渠道。对销售网点等整治，发现产品按规定处理，并追查进货渠道，实行生产销售并处。对车辆回收报废补贴工作，要设置定点回收场地，开发回收APP，开通预约、定点回收等平台，提高回收效率和管理，确保存量有序退出。
（四）坚持合理规划，完善交通运行体系
要对禁限行路段和区域，科学制定通行规则，设置好交通标志标识；要立足学校、交通枢纽、商贸区等群众出行刚需，增设公交线路、站点、频次，织密公交便捷网；要规范好出租车市场，规范经营，对不打表、议价、乱收费行为，有举必查，查实必处。
（五）坚持和谐稳定，筑牢信访维稳防线
此项综合整治工作，直接触碰了代步车生产者、销售者和非法营运者的利益，加之各种代步车量大面广，使用人群特殊，极易引发矛盾冲突。各责任单位部门在整治过程中，要把维护稳定作为一个重要前提，在落实好《整治方案》各项目标任务的同时，提前做好社会稳定风险评估，制定具体应急预案，及时发现并妥善处置各类集访苗头。信访部门要牵头，各相关部门要设立专门接访处访人员作配合，耐心做好群众来访解释和规劝工作，及时化解对立情绪，落实处理时限，防止信访积案，并且建立信访专项档案，确保相同同类信访处理一致，避免引发二次上访。公安部门要对聚集闹事等群体性事件果断解决、妥善处置。
三、压实责任，强化督改，巩固提升综合整治工作成果
（一）建立问题清单，销号管理
一是各责任单位部门要建立问题清单，汇总整治工作中遇到的问题、困难，列明问题产生原因、解决措施、意见建议，能解决的时限；需要配合解决的，报牵头部门组织协调解决；对无法解决问题，召开整治联席会议定解决。二是各责任单位部门要实行销号管理，对列出出问题清单，列明任务名、时间线、责任人，挂图作战，完成一个销号一个。
（二）建立长效化机制，常态化管理
一是建立宣传长效机制，将其纳入交通安全宣传重要内容之一，开展重要节点、重要时段的综合宣传和专项宣传，扩大宣传影响度。二是要建立健全非法电动三四轮车相关法规、管理办法，加强日常管理，并开展定期不定期日常检查管理。三是市公安局尽快牵头建立我市低速电动车管理平台模块，纳入"智慧公安"系统，将已编号的行业和个人车辆纳入平台，实行"数字化"管理。
（三）强化督导检查，整改问责
一是开展好自查督查。一方面，各责任单位部门要强化落实，开展督导检查，通过自查，提高整改质量和成效；另一方面，开展督导检查。领导小组督查牵头部门要对整治工作进行检查，落实考核责任，对检查中发现的问题，下发整改单，予以整改，开展好月度、季度考评工作，将考评情况予以通报，并将考核结果纳入年终工作考评中，纳入干部考核考察工作中。二是严肃问责，绝不姑息。对整治工作不作为、慢作为、甚至不作为的单位部门对主要负责人、责任人进行约谈、函询，问题严重的，予以问责。杜绝说情风、人情风等现象，对整治工作中出现权钱交易、暗箱操作等行为，实施党纪政纪处理，情节严重触犯法律的，移交司法机关。
（四）巩固成果，做好"回头看"后半篇
此项整治不是一阵风、也不是作秀，摆盆景，要做好"回头看"，巩固扩大整治成果，真正让群众看到整治后交通建设新变化。
"一分部署，九分落实"。同志们，落实之要，贵在执行，这是当前的重点工作任务，是对各单位部门执政能力、工作水平一次现实检验，我们要聚力提升抓整治的执行力，围绕《方案》，在全面推进整治工作落地见效上，勤动脑子、勤想办法，创新作为，以"咬定青山不放松"的韧劲、"不破楼兰终不还"的决心，发动发力，凝心聚力，坚决打赢攻坚战，共同营造良好的城市交通环境，提升民生福祉，为打造××宜居城市做出更大努力。
