党委书记在农村工作会议上的讲话(第2/2页)

全维度深化农业农村各项改革。农业农村是我省推进改革攻坚、加快打造高质效改革先行省的重要领域。*推进农业农村改革要坚持系统思维、系统观念，聚焦牵一发动全身的重大改革，全维度谋划创新制度供给，不断释放改革红利。一要深化农村土地制度改革。推动土地集中连片流转，实现农村土地承包合同管理和登记颁证"一件事"联动，稳妥推进农村宅基地制度改革，探索宅基地资格权"权票"制度，稳慎推进集体经营性建设用地入市试点，深化农村集体产权制度改革，让更多农民群众共享集体经济发展成果。二要深化农业转移人口市民化改革。高质量推进户籍制度改革，进一步放开放宽城镇地区落户限制，深化新型居住证制度，逐步开展社保缴纳年限、居住年限等户籍准入年限累计互认，不断提高常住人口城镇化率。要深化"三权到人（户）、权随人（户）走"改革，保障进城落户农民土地等合法权益，让农民在城乡间进退有据、来去无忧。三要深化农业农村营商环境改革。实施营商环境优化提升"一号改革工程"延伸覆盖到乡村，体现的是颗粒度、精细度、满意度。要优化农业农村项目用地、环评等审批流程，深化农业农村投资"一件事+明白纸"集成改革，进一步推广应用"*农码"，让更多审批事项申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸质。

三、更高起点加强党的领导，为做好"三农"工作提供坚强保证、给力保障

党管农村工作既是中国特色社会主义的独特政治优势，也是我们党代代相传、不断赓续的重要经验法宝。全省各级党委、政府要毫不动摇、坚定不移、持之以恒地加强党对"三农"工作的全面领导，以更强的决心信心、更大的气度力度、更佳的姿态状态，把农业农村优先发展放在心上、抓在手上、扛在肩上。

压紧领导责任。把落实五级书记抓乡村振兴当作重大政治责任，市县两级更要把"三农"工作作为重头戏，特别是县委书记要静下心、扑下身，建强一线指挥部、当好一线总指挥，示范带动有农业情怀、懂农村工作、知农民冷暖的干部倾心倾力投身"三农"工作。各级党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用。

抓实基层党建。坚持把加强农村基层党组织建设作为重要出发点，持续深化"百县争创、千乡晋位、万村过硬"工程，建实用好"百千万"工程创评、"强基指数"评价、基层党建述职评议以及镇街和村社书记工作交流会等"三评两赛"，深入实施新时代"领雁工程"。要着力改进和优化工作作风，重实际、讲实话、察实情、办实事、求实效，集中精力为农民办实事、解难事、做好事。要持续推进勤廉村居建设，加强村经济合作社规范管理，确保广袤农村风清气正、广大农民安居乐业。

强化资源保障。坚持真刀真枪地干、真金白银地投、真心实意地扶，加大资金保障力度，健全"大三农"财政涉农资金整合长效机制，加快构建符合农业农村特点的农村金融服务体系，不断释放金融支农惠农红利。要补齐土地供给短板，建立农业重大产业项目用地保障机制。要促进乡村人才振兴，联动实施百万高素质农民培训、乡村绿领人才培育、农创客培育等行动计划，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，建立"事业留人、平台留人、政策留人、服务留人"机制，造就一支与农业农村现代化相适应的乡村人才队伍。

激发首创精神。尊重农民主体作用，合理厘清政府干与农民干的边界。要注重激发农民内生动力，牢固树立"乡村振兴农民既是受益者也是主力军"的认知导向，想方设法把广大农民对美好生活的向往转化为推进乡村振兴的动力，全面激发和调动农民的积极性、主动性、创造性。要鼓励基层探索、基层首创，在"三农"领域大显身手，不断挖掘和推广基层推进乡村振兴的实招、硬招、妙招，切实营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围。