在招商引资大会上的讲话(第2/3页)
第三，出实招，以方式创新引领质效之变
我们抓招商引资，必须紧密对接市场，创新方式方法，全面提升招商引资的水平和效能。
一是上门招商重在争取优质资源。我们的主攻方向就是要围绕建设现代化经济体系，抓住打造现代产业集群这个关键，精准引进优质企业和优质项目。要突出重点。建立招商引资目标企业库，大力引进行业领军企业、行业标杆企业和成长性好的高科技企业，引进X强企业和跨国公司、上市公司、大型央企，引进"雏鹰""瞪羚""独角兽"企业，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面。要领导带头。招商引资是"一把手"工程，只有"一把手"亲自上手，才能减少中间层级、提升招商效率，提高项目引进成功率。各级各方面主要负责同志要充分发挥表率作用，既要统筹谋划更要躬身实干，采取"走出去、请进来"等方式，主动到招商引资一线开展对接，主动到重点目标企业登门拜访，拿出最大的诚意商洽合作。要持续跟进。对看准的项目和企业，要将我省的优质资源同其他地区进行比较，科学评估我们的优势，反复论证测算企业投资收益和我们的发展效益，做实做细招商项目落地工作。
二是驻点招商重在强化区域协作。关键是找准我们同驻点地区产业发展的契合点，建立完善利益联结机制，以主动承接产业转移为着力点，不断拓展区域产业协作的深度和广度。要完善机构布局，充分发挥政府驻外办事处、企业驻外办事处、驻外商务代表处作用，在粤港澳、长三角、京津冀等重点区域布设招商引资中心和服务基地，组织力量开展常态化长效化招商，用协作发展的理念加强同当地党委政府和企业界的联系对接，用"飞地经济"模式引进更多的产业和企业。要发挥纽带作用，驻点机构要加快建立所在区域客商信息库，加快收集制定投资机会清单和目标企业清单，积极参与驻地经济交流合作活动，大力宣传推介区域发展战略、区位优势、投资环境、引资政策和招商项目，为有针对性开展项目推介、精准招商夯实基础。要配强专业力量，把那些懂政策、懂产业、懂企业、擅谈判的复合型干部，选派到驻点招商机构开展工作，选派到沿海发达地区挂职锻炼并开展招商，确保驻点招商有充足的人员力量保证。
三是以商招商重在延链补链强链。发挥企业熟悉市场、资源丰富、渠道多元的优势，采取政企合作招商的方式，重点引进产业链上下游企业特别是规上企业。省属企业要作表率，坚持以开放合作的理念办企业，梳理产业链堵点和难点，找准产业链补短板的方向和重点，联合省内外企业、上下游企业和中小企业打造产业集群，在合作中推动自身发展、提升综合竞争力。要抓紧研究制定省属国有企业招商引资专项行动方案，明确和落实好各省属国有企业年度招商目标任务。中央在X企业要显作为，不断健全央地合作机制，进一步拓展央地合作深度和广度，推动央地合作项目加快落地，帮助我们在招商引资上牵线搭桥，帮助我们引进更多的战略合作伙伴。商会协会要架桥梁，发挥全省X家商会协会和X家省外X商会的桥梁纽带作用，搭建政府与企业对接平台，组织开展各地商会X上行和"X商回家乡"等多种形式的投资促进活动，为产业招商提供更多优质企业。
四是资本招商重在引入风投模式。企业和企业家不仅是投资者，更是一个地方、一座城市长期发展的"合伙人"。要树牢长期合作理念，用心用情服务保障企业发展，真正做到"你投资我服务、你发财我发展"。要用好产业基金招商。把引进培育"三高"企业同发展产业基金紧密结合起来，更大力度招引省外各类产业基金入驻我省发展，加快建立从天使投资、风险投资到股权投资的一整套产业基金体系，重点支持引进高科技企业、战略性新兴产业和科技成果孵化转化。要借力上市企业招商。抓住企业上市注册制改革契机，加强同证监机构合作，加强同各大券商的联系对接，用好金融顾问制度，采取"一企一团队"模式，加大各类企业股份制改革力度，做好对企业特别是科技型企业的上市辅导，加快省内企业上市步伐，吸引省外优质上市公司在X注册发展。要促进金融机构招商。习近平总书记指出，金融是实体经济的血液，是现代经济的核心。要加快与各金融机构总部签订战略合作协议，争取加大对在X分支机构资源资金投入和业务政策倾斜，大力引进总部业务板块、特色金融事业部、子公司合作项目，不断增强金融服务体系的完整性和各大金融板块的服务能力。要组织开展"金融促增长""金融企业X行"等系列活动，扎实推进金融专项招商，以产业金融、科技金融、绿色金融、财富管理、资产管理、资本运营等为重点，吸引一批优质金融企业落户，加快优质金融资源集聚发展。要针对保险机构招商。保险资金体量庞大、用途多元，具有长期性、稳定性特点。要加大"险资入X"力度，加强同中国人寿、中国财险、中国平安、太平洋保险、中华联合保险、泰康保险等机构的合作，强化我省保险深度和保险密度，在产业链、服务链、创新链"三链融合"上下功夫，为我省发展引入更多的批量化、低成本长期资金。
五是节会招商重在提升引资实效。要精心办好主场招商，高水平快节奏筹备和谋划兰洽会、敦煌文博会、丝绸之路国际旅游节、药博会等重大招商活动，及早同国内外优质客商洽谈对接，做好项目引进和签约工作。今年，兰洽会要力争引进亿元以上重大项目X个以上，签约合同金额要力争达到X亿元以上，两年内要实现万亿元目标。要精心筹划省外招商，组织团队积极参加进博会、消博会、服贸会、投洽会、高交会等国内重点专业展会招商，在产业细分上找准与我省重点产业的契合点，今年全省各级各部门在省外节会签约的合同金额要比去年大幅增长。要精心推进"云招商"，发挥"云招商"便捷灵活的特征，把"云招商"作为线下招商的补充，常态化组织开展"云推介""云直播""云洽谈""云签约"等工作，做到招商引资"不断线"、投资促进"不打烊"。
第四，强保障，以机制完善引领发展之变
抓好招商引资工作，机制建设是关键，着眼点是以招商引资能力的提升促进全省高质量发展。
一要强化全流程协同推进。要理顺体制机制，省市县三级都要成立招商引资工作领导小组，由党政主要领导担任双组长，拿出抓脱贫攻坚的劲头和力度抓招商引资。要抓紧研究招商引资专责机构设置问题，进一步强化职能职责和力量配备，发挥好统筹谋划、协调推动、制定政策、督促落实等作用。要坚持专班推进，建立X条产业链招商专班，健全招商引资活动清单、投资机会清单、目标企业清单和定制化政策清单。各市县、各大企业和各级各类园区都要抓紧组建专班，用钉钉子精神完善政策、招引项目、培育产业，切实做到项目生成"准"、项目引进"好"、项目推进"快"、项目保障"优"。要重视项目布局，建立省内跨区域招商引资项目流转和利益共享机制，引导各地立足比较优势和产业基础开展招商，采取联合招商、利益分成等方式，优化项目布局，放大招商效益。对因产业布局、生态环境等因素不适合在当地建设的项目，可以放在资源和条件更匹配的其他地区建设，实现地区间的相互支持、优势互补。要强化工作调度，加快建立纵向到底、横向到边的调度机制，盯目标、盯任务、盯项目进行常态化调度，重大项目、重点事项要提级调度，由"一把手"和分管领导定期开展会商调度，加大现场办公力度。
二要强化全方位政策供给。各级各方面要根据招商引资新形势新要求，紧扣促进企业引进、项目落地、后续发展，突出针对性和精准性，加快制定完善X类政策：行业政策要突出提质增效，聚焦总部企业、上市企业、金融企业、工业企业、农业企业、文旅企业、物流企业等，分门别类研究制定企业落户奖励、营收成长奖励、纳税奖励、投资风险补助、上市挂牌奖励等支持政策；综合政策要突出赋能增效，聚焦"三高"企业、外资企业、科技创新、转型升级，研究制定新设企业到资奖励、技术改造奖励、研发创新补助、创新平台设备补助、成果转化补助、投资补助等支持政策；保障政策要突出扩面增效，坚持要素跟着项目走，细化实化用地、用电、用水、用气、数据等方面的政策。要同步推进招商引资和招才引智工作，构建"引、育、用、留"全链条人才服务生态体系，吸引优质人才带项目、带成果、带团队到我省落地转化。以上政策涉及面广，省市县三级要明确责任领导和任务分工，加强上下衔接和部门协作，建立政企互动平台，制定符合招商实际的"政策包"。
三要强化全生命周期服务。我们服务企业要树立"永远不和企业说不"的意识，所有工作都要围绕"事能办"来展开。要"一条龙"服务，认真研究项目从签约到落地以及投产整个过程，聚焦主要环节合理设置服务内容、流程、时限及相关要求，认真倾听企业诉求，真诚回应企业关注，切实解决企业困扰。要"套餐式"服务，根据项目建设和企业成长需要，建立项目建设"快速通道"和解决问题的"绿色通道"，确保项目科学引进、优质服务、高效落地。要"送上门"服务，领导干部要经常换位思考，在自己办公室的时间少一点，到企业生产经营和项目建设一线的时间多一点，有事主动上门对接，围绕项目引进落地和推进实施提供"点餐式"服务，真正做到企业所需所盼就是我们的所思所为。
四要强化全领域环境营造。好的营商环境就是生产力，就是竞争力。要把营商环境建设作为发展的"生命线工程"来抓，坚持以法治建设为引领，把诚信政府、诚信社会建设作为重中之重，建立"讲诚信、重践诺、守信用"长效机制，促进营商环境根本性转变。要做到办事"零障碍"，致力于不来即享、不审即享，全面加快数字政府建设，全面推行"一网通办""联审联批""容缺审批"等机制，让数据"多跑路"，让企业和群众"少跑腿"，努力使审批事项越来越少、办事效率越来越高、企业和群众获得感越来越强。要做到对待"零差别"，始终坚持"两个毫不动摇"，坚持本地企业和招商企业一视同仁，从体制机制上把平等对待的要求落到实处，对本地企业扩大投资、新上产能和新上项目给予和招商企业同等的政策待遇，决不能"招来女婿气走儿"。要做到问题"零容忍"，首要任务是加快解决历史遗留问题，不能让这些问题成为项目落地的"拦路虎"，成为企业家投资兴业的"头痛病"。各市县和相关部门要进一步梳理各类涉企历史遗留问题，健全问题清单，研究具体措施，明确时限要求，在法治化市场化原则下加快解决，以历史遗留问题的化解取信企业、修复信用。要研究整合各行业部门现有的问题反映平台，建立全省统一的"一键投诉"机制，按照分级负责的原则解决企业反映的问题，定期对办理情况进行督促检查，形成有效的闭环管理机制。要做到交往"零梗阻"，构建亲清统一的新型政商关系，让广大干部放下包袱、打消顾虑，满腔热情支持和服务企业发展。今天参会的企业家朋友有X多位，我代表省委、省政府向大家郑重承诺，并通过你们向其他企业家转达，X将以优质的营商环境保障企业发展，为企业家在X投资兴业保驾护航。我们的态度是，谁要是跟企业过不去，我们就跟谁过不去；谁砸了X营商环境的"招牌"，我们就砸谁的"饭碗"！
