在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言（退役军人）1

在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的发言

引导支持广大退役军人积极投身乡村振兴主战场，既是贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作、退役军人工作重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神的重要举措，也是充分发挥退役军人积极作用，投身经济社会发展，促进退役军人稳定就业的重要渠道。

为深入贯彻落实中、省关于合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议精神，找准退役军人与乡村振兴工作的契合点和发力点，就退役军人事务部门推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，讲几点意见：

（一）坚决扛起政治责任，高度重视退役军人在乡村振兴中的突出作用。全市退役军人事务部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和来陕重要讲话重要指示精神，聚焦退役军人优势和作用发挥，鼓励引导退役军人在乡村振兴中发挥优势、起到示范。一是提升政治站位，充分认清广大退役军人是巩固党长期执政的可靠力量、经济社会发展的重要力量、维护稳定促进和谐的骨干力量，切实增强教育引导退役军人积极投身乡村振兴的政治自觉和行动自觉。二是发挥组织领导作用，加强市县镇村四级退役军人服务体系建设，强化对退役军人参与乡村振兴工作的组织领导，始终团结和带领退役军人发挥乡村振兴生力军作用，以实际行动为建设好、发展好农村农业工作贡献退役军人力量。三是汇聚强大合力，要加强对退役军人的思想政治引领，激励引导退役军人返乡回乡创业，鼓励支持他们在农村农业领域建功立业、在乡村振兴广阔天地书写华丽篇章，努力为家乡农业强、农村美、农民富发挥聪明才智和贡献智慧力量。

（二）积极拓展就业渠道，鼓励支持在农村退役军人创业就业。始终将就业创业作为退役军人事务工作的"牛鼻子"工程，为推动乡村振兴积蓄坚实基础。一是畅通就业渠道。鼓励退役军人在农村创业就业，积极引导有资金、懂市场、会技术、能创新的退役军人，在农业内外、生产两端、城乡两头创业就业，通过发展特色种植业、规模养殖业、乡村服务业、乡村旅游和休闲农业等特色产业，积极吸纳招用农村籍退役军人就业。二是创新发展农业。鼓励支持退役军人创办领办家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，辐射带动其他人员充分就业。三是鼓励返乡创业。重点支持退役军人中的乡村工匠、文化能人、手工艺人发挥自身特长，创办家庭工场、手工作坊、乡村车间等。鼓励发展智慧农业、直播直销等数字化农业模式，拓宽产品营销渠道，扩大销售市场，带动农民稳定增收。

（三）加大培训培养力度，提升专业技能水平。充分利用退役军人各项培训政策，加大对涉农领域的专业技能培训，大力培育一批"兵支书""兵专家""兵厂长""兵能手"，为乡村振兴汇聚各类退役军人英才能人。一是加大"兵支书"培养力度，协助配合组织部门从退役军人中培养优选农村基层党组织书记和"两委"委员，逐年提升"兵支书""兵委员"占比，持续为农村基层党组织建设输入红色基因和新鲜血液。二是大力提升学历教育，利用国家对退役军人学历培训在资源、政策、资金上的支持优势，鼓励引导退役军人报考农业类高职院校，支持返乡入乡退役军人依托弹性学制、农学交替、线上教学、远程教育等方式，就地就近接受职业高等教育，提升退役军人整体学历水平。三是组织开展技能培训，支持在乡退役军人参加农业类职业技能培训，鼓励职业院校围绕本地农产特色，瞄准本地新农村建设要求，采取"订单式""菜单式"的方式，推选一批实用性强、见效快的中短期结合培训项目，不断提高返乡在乡退役军人农技致富能力。四是加强农业培训指导，依托全省退役军人农创学院平台，瞄准"三农"领域开展农业技术、就业创业、知识更新等培训，支持符合条件的退役军人参与新型农业经营和服务主体能力提升、种养能手技能培训、农村创业创新带头人、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动。

（四）全力优化服务保障，积极开展暖心帮扶救助。始终将服务保障好广大退役军人贯穿于乡村振兴全过程，以周到、细致、高效的服务让退役军人安心创业就业、倾心服务"三农"工作、全心投入乡村振兴。一是着力提升为农服务水平。依托镇、村退役军人服务站，加大常态化联系服务退役军人，定期组织慰问和回访困难返乡在乡退役军人，积极为困难退役军人及家庭子女助学、医疗救助和困难烈士遗属等实施精准帮扶。鼓励支持社会各届、爱心企业家和有条件有专长的退役军人、优抚医院等与乡村结对帮扶，积极为乡村振兴提供人才支撑、智力支持和健康保障。二是着力优化公共服务质量。鼓励支持公共人力资源服务机构为退役军人提供职业介绍、创业指导等社会化服务，建立完善退役军人就业创业信息平台，动态跟踪退役军人返乡回乡就业创业情况，打通畅通部门间信息查询互认通道，努力提升公共服务的精准度和满意率。三是着力发挥公共资源优势。在岗前培训增加"三农"培训等内容，充分依托市、县农业产业示范园、创业就业孵化基础和高新技术园区等，设立一批乡情浓厚、特色突出、设施完善的退役军人就业创业孵化基地，切实为退役军人就业创业打造配套完整的产业链条。四是用好退役军人关爱基金支持。创新完善"关爱基金＋"模式，充分发挥各级退役军人关爱基金扶危济困作用，对生活困难返乡在乡退役军人及家庭及时帮困解难，送去党和政府关怀与温暖，体现雪中送碳和关爱叠加功能。

（五）压实压细工作责任，积极实施联动推进。各级退役军人事务部门要夯实责任，加强与农业农村、乡村振兴、人社、教育、金融等相关部门的整体联动，形成合力推动退役军人群体在乡村振兴中发挥显著作用。一是夯实工作落实责任。市、县退役军人事务部门要对标对表乡村振兴各项工作要求，将任务指标细化压实，定期召开研判分析会，加大督导检查力度，形成长效工作推进机制，确保退役军人参与乡村振兴工作的整体、持续、高效推进。二是定期开展督导检查。加强系统上下、部门之间的联系协调、相互联动，坚持目标导向、问题导向、结果导向，推行责任追究问效机制，以从严的工作要求、鲜明的工作导向，持续推进乡村振兴引向深入。三是加大工作宣传力度。强化宣传激励作用，积极选树一批退役军人参与乡村振兴、助力农村发展的先进典型，让广大退役军人学有标杆、干有榜样、做有方向。在全市"最美退役军人"表彰评选中，优先推荐在乡村振兴中做出突出贡献的优秀个人。同时，大力弘扬英烈精神，加强农村红色资源保护利用，加大对分布在农村的烈士纪念设施特别是散葬烈士墓的修缮保护，充分发挥英雄烈士纪念设施红色阵地作用，通过开展各个时期老兵口述历史活动，不断激发回乡在乡退役军人热爱农村、建设农村的光荣感和使命感。

全市各级退役军人事务部门要坚决扛起乡村振兴的政治责任，坚持问题导向，精心谋划部署、周密组织实施，扎实稳步推进，为退役军人投身乡村振兴创造条件、建好平台、凝聚合力，切实让退役军人在返乡创业就业、服务农村建设中有成就感、获得感和归属感，用实际行动奏响退役军人系统服务服从乡村振兴大局发展新乐章。