在XX农村道路交通安全工作暨深化警保合作现场会上的讲话
在XX农村道路交通安全工作暨深化警保合作现场会上的讲话
同志们：
这次会议是报经XX和厅党委批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的XX大精神，学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实XX党委关于安全生产特别是道路交通安全工作系列部署要求，总结交流农村交通安全工作经验做法，分析面临的形势，就深化警保合作，巩固共建共治共享成果，扎实做好农村道路交通安全重点工作进行再部署、再强调。
长期以来，公安部交管局高度重视、十分关心XX公安交管工作，并给予了全方位的支持和帮助。今天，部交管局XX副局长亲临现场指导工作，一会还将作重要讲话，是对我们的鼓舞和鞭策。
刚才，人保财险XX分公司党委书记、总经理XX同志作了很好的讲话，人保财险XX分公司充分履行企业社会责任，大力支持"两站两员"建设，实现农村联合劝导、事故快处、便民服务，携手推进交通安全治理现代化。对我们各级公安机关做好农村道路交通安全工作提供了强有力的支撑，为深化警保合作进行了进一步的有益探索。在此，我代表厅党委向出席此次会议的公安部交管局XX副局长、人保财险XX分公司XX总经理，以及长期以来帮助和关心XX公安交管事业发展的保险行业各位领导和同志们表示衷心的感谢！同时，也向为办好此次会议付出艰辛努力XX表示衷心的感谢。
按照公安部、中国银保监会部署要求，自2019年开始全区开展深化警保合作推进农村"两站两员"建设工作以来，各地不断创新措施方法，扎实推进各项工作取得了良好成效，进一步提升了农村交通安全党政重视程度、警保合作成效、警种融合效果、隐患治理成果进一步优化了道路通行秩序。截至目前，XX建成交通安全管理服务站XX个、交通安全劝导站XX个，劝导站乡镇覆盖率达到100％，挂牌整改完成农村道路隐患XX处，精细治理路口路段XX处，农村现场执法率达XX，重点违法查获量上升X，近三年农村事故起数、亡人数、伤人数，同比前三年分别下降了X。其中，XX地区吸收借鉴其他省份先进做法，试点打造了农村道路交通安全工作新模式；XX地区紧扣平安建设，强化农村道路交通靶向治理；XX市创新构建"四位一体"农村交通安全宣传教育新格局；XX县高位推动农村"修建辅道、归并路口，推进排查治理高风险农村道路隐患；XX市融合"交警队、检查站派出所"职能为量，逐步实现治安与交管的"双促进"；其他地方也有自己的特色、亮点。这些做法都很好，都有一定的侧重点、典型性、示范性，可复制、可推广。希望大家认真学习借鉴，相互取长补短。下面，我讲三点意见。
一、深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神，切实增强做好农村道路交通安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉
习近平总书记关于安全生产重要论述是一个系统全面完整的体系，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，是做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南.农村道路交通安全作为安全生产的重要领域，党中央、自治区党委高度重视，在今年1月中共中央国务院印发的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中明确指出"全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。"XX党委政府3月份以来，已连续召开多次安全生产会议，强调农村道路交通安全工作。
一是深刻认识强化农村道路交通综合治理是平安乡村建设的客观要求。习近平总书记强调，"人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。""人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这个观念，必须在全社会牢固树立起来。"我区道路交通生产安全事故占全区生产安全事故的X，虽较XX年的XX下降了XX个百分点，但还是占比较高。其中，农村系于一半，成为影响群众安全感的突出因素。不论是"控大"（防控较大以上交通事故），还是"减量"（减少交通事故死亡总量），农村地区都是重中之重。但是，农村交通安全基础薄弱，管理力量缺乏，必须加强和创新农村交通安全工作，建立健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的现代化农村交通安全综治体系，鼓励各界投身农村交通安全治理，助力平安乡村建设。
二是充分理解优化农村道路交通管理服务是推动乡村振兴的应有之意。习近平总书记要求："要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心，就是要求我们以极端负责的精神，抓好农村道路交通安全责任落实，这是公安机关父不容辞的责任，更是交警部门的主责主业。在农村地区一旦发生交通事故，极有可能让本不富裕的家庭雪上加霜，甚至因此致贫返贫。就交管服务而言，农村机动车保有量快速增长、服务需求大，但农村服务网点少，很多服务没有延伸到农村。深化警保合作，可议通过新建改建农村劝导站、利用保险公司的服务网点，把交管"放管服"延伸到农村、推进到"最后一公里"，进一步实现农村群众就近办、多点办、一次办，同时也有利于改善保险服务体验，树立保险公司的品牌形象，做大农村保险业的"蛋糕"。
三是准确把握深化警保合作推进农村道路交通安全工作是社会治理现代化的有效途径。习近平总书记指出，"系统观念是具有基础性的思想和工作方法""必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设"。农村交通安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，外省的先进经验和我区的试点工作充分表明了，深化警保合作推进农村道路交通安全工作，对政府管理部门来说，可以利用保险公司在农村的服务网点和人力物力财力，加大"两站"（乡镇交通安全管理站和农村交通安全劝导站）建设力度，充实"两员"（管理员和协管员）队伍，切实解决保障难题。对保险企业来说，一方面，加强农村交通安全宣传劝导，可以提高农村群众的交通安全意识，减少交通事故发生，进而降低保险赔付支出；另一方面，授权"两员代理部分保险营销业务，发动协保员、营销员参与农村交通安全劝导，密切与有车群众的联系，有利于更好地宣传和服务群众，增强群众的投保意识，提高投保率，进而增保费收入。"一降一增"，效益提升。对农村群众来说，通过宣传劝导，可以减少交通违法行为，化解交通安全风险，避免交通事故损失；发生交通事故，也可以就近处理、快速理赔，获得感增强。可以说，这是一件利国、利企、利民的好事实事.带来的是合作共赢的良好局面和效果。
