在2023年全国“两会”纺织行业代表委员座谈会上的讲话(第2/6页)

3、企业成本压力的问题

疫情中，受需求不足、成本攀升、流通不畅等多重因素影响，企业资产负债表普遍承压，不少企业并未恢复，特别是中小企业面临艰难考验。从原料成本看，2022年以来，原油、棉花等原料价格波动，持续增加企业成本和管理压力，利润空间受到明显挤压。从用工成本看，在快速复苏的情势下，招工难的情况更加突出，广州一些制衣厂月薪超万元仍招不到工人。从融资成本看，融资难融资贵的现象未得到根本改观，中小微企业发展压力较大。行业恢复发展，需要疏通堵点，优化要素供给体系，帮助企业化解难题。

二、中国式现代化进程中行业的着力点

中国式现代化打破了"现代化=西方化"的迷思，展现出人类现代化的新图景，是实现全面建成社会主义现代化强国的伟大实践，是实现中华民族伟大复兴的康庄大道。纺织行业要在这一伟大实践和系统工程中明确定位，找到发展的结合点和着力点。

（一）激活人力优势，融入人口规模巨大的现代化

人口特征影响着现代化的实现路径和推进方式。中国14亿多人口超过现有发达国家人口总和，这决定了我们不能照搬西方现代化模式。保障如此人口规模的现代化进程，从纤维消费看，完全依靠外部供给是不现实的，纺织产业必须要有与之匹配的体量规模和供给体系。不能走"去工业化"的道路，不能无序的产业转移。提升产业的根植性，适应中国人口的变化是行业发展的必然选择。

1、要将人口转化为市场优势

14亿多人口，4亿多人的中等收入群体，意味着超大规模的消费市场。2022年，社会消费品零售总额达44万亿元。据汇丰银行测算，2022年中国约占全球高端消费品市场25%的份额。在共同富裕的稳步推进中，居民收入水平和消费水平不断提高，新型工业化和城镇化持续推进，超大规模市场优势和潜力正在强化。市场的规模和范围决定分工广度和深度，超大规模的国内市场构筑着中国纺织工业的发展纵深和战略基点。行业要将实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给。

要增强产品结构与消费结构之间的适应性。据预测2030年中国老年人口消费占全国GDP的比率将提高至8.3%-10.8%。开发适老化产品、创新消费场景是重要方向。

要平衡需求扩张与有限资源之间的矛盾性。巨大的人口规模决定了消费需求要更加成熟理性，决定了不能粗放式的供给，行业要坚定不移走集约化发展道路，形成持续满足市场需求的能力。

要关注消费能力与消费潜力之间的关联性。消费是收入的函数，就业是收入的基本途径。纺织行业是稳就业的重要力量，要形成更大规模的消费市场，产业需要创造更大的就业容量。

2、要将人口转化为现实生产力

2022年，我国60岁以上人口2.8亿，总和生育率跌破1.1，出生人口不足千万，人口总量61年来首次负增长；劳动年龄人口同比减少666万人，较10年前减少6500多万人。人口老龄化、少子化对经济社会形成现实影响，如何应对人口结构性变化，将人力资源充分转化为产业发展优势是行业面临的重大课题。

一是化解结构性错配的问题。很多新生代劳动力就业上有"喜新厌旧"的倾向，存在慢就业、短工化、偏好技术要求简单的就业形态的现象。2023年1月，中国城镇青年失业率（16-24岁）高达17.3%，超过整体失业率的3倍。另一方面制造业企业招工压力一直很大。近期美国发生的案例是一个警醒，拜登政府10万亿元的基础设施建设计划由于"用工荒"面临搁置，即便建筑工人平均时薪达36美元，依然没人去做。对此我们要提前加以防范，产业要稳首先要有稳定的产业工人队伍。

二是化解能力结构性短缺的问题。与发展需求相比，我国人才资源薄弱的问题依然突出，我国技能劳动者仅占就业人口的26%，而日、德等制造强国高达70%～80%。进入高质量发展阶段，行业对于创新型、技术技能型、复合型人才需求更加紧迫。德勤预计到2050年全球有望新增超过3亿个"绿领"工作；生成式AI等技术的发展对于人才技能的专业性提出了更高要求。人才强才能行业强，行业需要加强专业技能的培训，提升学科建设的引领性及时反映行业的创新发展方向，促进劳动力潜力释放。

（二）促进区域协调，融入全体人民共同富裕的现代化

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。弥合城乡区域间的差距，让先富地区带动后富地区，是实现共同富裕的方法路径。作为重要的创富产业，纺织行业产业链长、关联度高，具有易切入、潜力大的属性，是促进区域发展、解决地方就业、实现民生改善的重要力量。纺织行业分布于中国经济最发达和最不发达的地区，是区域间的重要产业联系。实现共同富裕目标，纺织产业布局需要与区域发展同频共振。

东部地区是我国经济活力、消费能力、国际化水平最高的区域，行业要发挥引领力。2022年，7个经济总量超2万亿元的省市中，东部占5席。从产业的规模和质量看，东部也是纺织产业重心所在。行业优秀的品牌、先进的生产力主要集中在这一区域。截至2022年，中国纺织工业联合会试点产业集群中，东部沿海五省集群数量占全行业的70%。以城市群经济为载体，以一体化发展为方向，东部地区正在加快高质量发展。纺织行业在其中大有可为。一方面，通过导入时尚、品牌、设计等优质资源，纺织行业能够提升城市的能级和魅力，推动中心城市加快成为国际化消费中心、创新中心、时尚中心。比如，深圳正在打造全球知名的现代时尚产业高地、厦门以体育时尚为重点也加快发展总部经济。另一方面，在城市更新和功能定位的改变中，一些优质的制造资源开始从中心城市向周边区域的迁移，成为推进区域经济协同发展和共同富裕的重要推手。比如，清远承接广州的产业转移，海宁许村承接杭州的产业转移。

中西部地区资源要素丰富、市场潜力巨大、文化底蕴深厚，行业要发挥支撑力。弥合东中西间的区域差距，对于推进全体人民共同富裕取得实质性进展具有重要意义。从东部地区的经验看，作为工业化的母亲行业，纺织行业在构筑多元产业生态、衔接国内外市场、推动经济发展等方面发挥重要作用。产业区域联动也能推动资源从东到西、从沿海到内陆的转移。中西部省份产业发展潜力巨大。2022年，河南省规模以上企业年产各类服装35亿件。在构建新发展格局的过程中，新疆、广西、云南等边疆民族地区邻接东盟、中亚等行业发展活跃区域进入发展快车道。如广西平南县3年内精准承接广东东莞、佛山等产业资源，辐射带动周边20多万人就业。行业要统筹内外东西，围绕各地区位优势、资源禀赋，推动产业有序转移，培育特色集群，以产业发展释放区域潜力。