在XX县（示范区）三级干部大会上的讲话(第2/5页)

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，XX县（示范区）前进的道路上还有很多困难和挑战：突出表现在经济总量偏小，产业结构不优，财政基础薄弱，市场活跃度、城镇化率不高，等等。在工作和作风上还存在一些问题：比如，个别干部学习、研究和跟踪对接政策仍有差距，在深度思考、系统思维、全局考虑上战位不高；抓落实、促发展的紧迫感和责任心还不够强；个别工作抓得不紧、压得不实，成效没有达到预期目标；一些涉及群众切身利益的问题尚未得到很好解决，等等。对此，我们要高度重视，继续努力解决。

二、2023年工作的总体要求和奋斗目标

2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，是实现"十四五"目标任务的关键之年，也是疫情防控政策优化调整后经济社会全面修复的破局之年。必须清醒认识到，新时代新征程，我们面临新的战略环境，必须保持战略清醒和战略主动。从国际来看，虽然外部环境不确定、不稳定因素很多，局部冲突造成的能源、粮食和供应链保障问题仍将持续，单边主义、贸易保护主义和逆全球化日益加剧，欧美经济陷入衰退不可避免，国际需求减弱造成我国出口受限，但随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，经济数字化、智能化、绿色化转型加速推进，全球产业链、供应链调整重构，我国整体发展的战略机遇和风险挑战并存，只要我们善于发现和抓住机遇，乘势而上、积极作为，就完全有可能实现化危为机。就国内来看，虽然需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变；国家和省市推动经济发展的一系列政策措施陆续出台，经济增长、线下消费需求、房地产市场、制造业及投资信心呈现明显的回升态势，只要我们坚持以既定目标作为战略指引，以守正创新办好自己的事情，就一定能够在激烈的竞争中立于不败之地。具体到XX县（示范区），2022年10月28日，习近平总书记在党的XX大闭幕后的首次视察就到XX，对XX经济社会发展提出了殷殷嘱托、寄予了深切厚望、指明了前进方向，让我们深受鼓舞，让全国人民更加关注了解XX；市委、市政府抢抓历史机遇，正在争取以省委、省政府名义出台文件支持XX发展，届时将释放出一系列真金白银的XX红利。我们区位优越、交通便利，在全市发展大局中举足轻重；经过几年的攻坚克难，我们的建设发展积累了良好基础和条件，配套设施逐步完善，产业发展加快集聚；当前，广大党员干部思发展、谋发展、求发展的氛围越来越浓、主动性越来越强。只要我们锚定目标、坚定信心，抢抓机遇、乘势而上，一定会实现厚积薄发、跨越发展。

2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南XX重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，落实县第十三次党代会部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，落细落实"十大战略、百条举措"，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加强党对经济工作的全面领导这一根本保障，聚力产业培育、城市建设、乡村振兴三大任务，抓好开放招商、项目带动、要素保障三大关键，守牢社会稳定、风险化解、民生保障三条底线，全力拼发展的速度、拼项目建设的进度、拼营商环境的提升、拼发展的质量，强抓项目建设、强抓市场主体培育、强抓公共配套、强抓乡村振兴、强抓统筹调度，持续做强做优"235"支撑体系，努力实现经济发展速度更快、质量更高、效益更好，为打造"产业示范新高地、宜居活力新XX、幸福美好新家园"，全面建设社会主义现代化XX县（示范区）开好局、起好步。

主要预期目标：生产总值增长7％左右，规模以上工业增加值增长20％以上，固定资产投资增长20％，工业投资增长20％以上，社会消费品零售总额增长10％，一般公共预算收入增长10％，居民收入与经济增长同步，进出口总值稳定增长，城镇新增就业、单位生产总值能耗完成市定任务，粮食产量稳定在40万吨以上。

贯彻总体要求、实现全年目标，要重点把握和处理好四个方面的关系：一要正确把握稳与进的关系。"稳"是前提、是基础，要全面稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局，提升经济运行的稳定性，以稳促进；"进"是目的、是方向，要牢牢坚持产业为基、项目为王，推动项目加快建设，推动企业做大做强，加速集聚"进"的动能，以进固稳，促进经济实现量的合理增长、质的有效提升。二要正确把握质与量的关系。既要按照产业定位持续培育新兴产业，谋篇布局未来产业，打造更多"专精特新"企业，为高质量发展积蓄强劲动力；还要立足现有产业，改造提升、壮大规模、做优做强，快速提升经济总量。三要正确把握点与面的关系。经济社会发展涉及方方面面，既要全面统筹、协调推进，注重各项工作的关联性、协同性；又要重点发力、以点带面，找准关键因素、选准突破口，抓实重大任务、重大项目。四要正确把握远与近的关系。既要立足当前、干在当下，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行稳字当头、稳中求进；又要着眼长远，搞好项目谋划和储备，科学衔接好"十四五"规划和各个专项规划，明确每一项工程、每一个项目的时间表、路线图，为长远发展奠定坚实基础。

三、2023年重点工作任务

大道至简，实干为要。全县（区）上下要以"起步就冲刺、开局即决战"的奋战姿态，突出一个"拼"字，树立一个"抢"字，聚力一个"快"字，实干笃行、奋楫争先，确保实现"高起步开门红、全年满堂彩"。重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持服务至上，聚力市场主体，加速经济增长。推动发展是职责使命，唯有积极作为方能稳中求进。要围绕提振有效需求、扩大投资拉动，做强投资消费主引擎，着力优存量、扩增量、控减量，确保经济运行在合理区间。一是强化投资拉动。服务好高铁综合客运交通枢纽、安罗高速、国道107京港线东移改线、内黄至林州高速等重大项目建设。滚动开展"三个一批"，确保全年签约、开工、投产亿元以上项目60个以上。实施省市重点项目40个以上，年度计划投资力促达到100亿元。二是扩大消费需求。培育壮大消费龙头企业，为加快消费增长提供有力支撑。围绕商品房、汽车、成品油、家电、餐饮住宿等行业，适时适度开展促消费活动，进一步释放消费潜力。充分发挥供销社系统基础和网络优势，深入推进改革创新，建立健全县乡电子商务和快递物流配送体系建设，积极开拓农村市场。三是激发市场主体活力。纵深推进"万人助万企"活动，抓实"八个深化"40条举措，分行业分领域开展产销、产融、产学研、用工精准对接，全力疏堵点、解难点、治痛点，增强企业发展信心。以直达快享、免审即享为重点，进一步畅通惠企政策服务渠道，持续降低企业生产经营成本。力争全县各类市场主体突破3万户。四是全方位优化营商环境。以市场主体需求为导向，持续优化政务环境、市场环境、法制环境、要素环境、人文环境。始终秉承"企业发展无小事"的服务初心，要让"帮企业办实事一刻也不能延误，为企业解难题一天也不能耽误"真正叫响落实。持续深化"放管服效"改革，完善"一次办妥"改革。建立完善企业家定期会商机制、重点项目推动机制，当好"金牌服务员"。