在全省市场监管工作会议上的讲话(第3/6页)

--这五年，我们创新监管理念监管方式，市场监管体制机制不断完善。全系统机构改革顺利完成，综合行政执法改革稳步推进。以信用为基础的新型监管机制初步形成。市场监管法治建设加快推进，执法监督机制更加健全。市场监管信息化和科技支撑能力持续增强，信息平台和基础数据库建设有序推进。

同志们！成绩来之不易，成之惟艰。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府坚强领导和市场监管总局有力指导的结果，是各级党委政府、各部门各单位和社会各界大力支持的结果，更凝结着全省系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到以下不足：对市场监管工作中出现的新情况新问题研究不深不透；对监管与服务的关系认识把握还不够准确；全省线上监管、智慧监管整体水平有待进一步提升；市场监管共治社会参与度仍然不高；干部队伍履职能力水平与新形势新要求仍有差距等。这些问题已经引起我们的高度重视，有的已经在着手解决，今后要持续用力推动全面解决。

二、把握方向、找准定位，深刻认识市场监管工作的新形势新任务新要求

党的XX大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，是我们做好当前和今后一个时期全部工作的根本遵循。

（一）深入学习贯彻党的XX大精神，确保市场监管事业沿着正确方向前进。要把学习宣传贯彻党的XX大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持边学习领会、边梳理完善、边推动落实的"三边"工作法，悟透精髓要义，增强斗争本领，确保党的XX大各项决策部署，在XX市场监管领域落地生根、开花结果。一要原原本本学，完整准确全面领会党的XX大精神。习近平总书记指出，学习贯彻党的XX大精神，要在全面学习上下功夫。我们要坚持原原本本、逐字逐句学习党的XX大报告和党章，把学习贯彻党的XX大精神与学习贯彻党的十八大、十九大精神结合起来，与学习贯彻四卷《习近平谈治国理政》结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察和瞻仰XX革命纪念地时的重要讲话重要指示结合起来，深刻领会党的XX大精神的核心要义。二要融会贯通悟，切实把思想和行动统一到党的XX大精神上来。习近平总书记指出，学习贯彻党的XX大精神，要在全面把握上下功夫。我们要按照总书记"五个牢牢把握"要求，更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，努力把握市场监管工作规律，前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进市场监管重点工作，做好新时代新征程市场监管工作高质量发展的答卷人。三要踏踏实实做，切实把党的XX大精神转化为市场监管工作的具体行动。习近平总书记指出，学习贯彻党的XX大精神，要在全面落实上下功夫。我们要全面落实党的XX大关于市场监管工作的重大决策部署，紧紧围绕省委省政府"12346"总体思路，找准市场监管工作的切入点和着力点，将党的XX大精神融入优化营商环境、培育壮大市场主体、守牢"四大安全"防线等各项具体工作中，努力以高效能市场监管促进全省经济社会高质量发展、高水平改革开放。

（二）切实发挥职能作用，更好服务和促进高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是习近平总书记对XX工作一以贯之的要求。我们要充分发挥市场监管职能优势，在高质量发展中当好生力军，体现硬支撑。一要优化营商环境，培育壮大市场主体。推动高质量发展，离不开高质量的市场主体。要进一步提高市场主体准入、准营、退出全周期便利度，降低制度性交易成本，助推市场主体持续增长。要完善和落实企业帮扶政策，强化涉企违规收费整治，更好帮助企业克服困难、稳住经营。要加强质量技术帮扶，深化质量基础设施"一站式"服务，助力企业提质增效。要推进公平竞争审查制度实施，加强反垄断和反不正当竞争执法，打通制约经济循环的关键堵点。要加快构建以信用为基础的新型监管机制，推行包容审慎监管，转变"重监管、轻服务"倾向，落实轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定，有效激发市场主体活力，促进市场主体健康成长。二要推进"两个强省"建设，提升核心竞争力。高质量发展，目的是提高供给体系质量，关键在于创新驱动。要扎实抓好《质量强国建设纲要》的贯彻实施，细化任务、压实责任，确保《纲要》在我省全面落地见效。要不断完善质量管理制度措施，坚持质量、标准、品牌"三位一体"推进，全面提升"XX制造"产品质量和品牌形象。要深入开展质量提升行动，积极建设适配现代化经济体系的质量基础设施，着力提升重点产业行业质量竞争力。要扎实推动知识产权强省建设，全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，更好地激发和鼓励创新。三要加强民生监管，满足人民美好生活需要。高质量发展是以安全为前提的发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。要始终践行以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，把"三品一特"安全监管作为首要职责，严格落实"四个最严"要求，压紧压实安全责任，织严织密安全网络，防范化解各类风险隐患，努力让人民群众买得放心吃得安心用得舒心。要围绕民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最高的领域，持之以恒开展"铁拳"行动，以"小切口"贴近"大民生"。要紧盯人民群众关心的粮油肉蛋菜等民生商品价格和水电气暖等公共服务价格，切实做好民生领域价格监管。要全面加强消费者权益保护，不断完善消费维权机制，深化放心消费创建，开展消费市场秩序整治，着力解决人民群众"急难愁盼"问题。

（三）充分认识当前形势，准确把握2023年市场监管工作总体要求。当前，全球经济呈继续下探走势。随着稳经济一揽子政策措施持续发挥效应和优化调整疫情防控措施的落实，我国经济运行正在回升，但外部环境动荡不安给我国经济带来的影响持续加深。从全局看一域，我省经济运行持续恢复，发展动能集聚成势。同时也要看到，我省经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，结构性周期性问题交织，投资结构不优、居民收入预期不稳、消费增长动力不足等一些深层次矛盾还没有得到有效解决。从市场监管领域看，稳定市场主体增长困难增多，存量市场主体生产经营困难，新设市场主体增速不稳；市场监管难度和复杂性明显上升，新业态新模式对加强和改进市场监管提出挑战；涉疫市场领域违法行为多发，市场失序和质量安全风险加大。