旗长在旗委经济工作会议上的讲话(第3/6页)

对此，我们要千方百计寻找突破口，确保做到"六个必须"。一是必须强化重点项目建设。全年按照"五个不低于"要求，安排实施的10个盟级重点项目，以及15个旗级重点项目，要逐一列出项目手续办理和工程施工计划，明确各环节工作责任，并纳入政府重点督查督办事项，实行周调度、月通报，直至项目如期建成。同时，全旗储备亿元以上重大项目100个，目前仅完成立项11个，大多数项目仅仅是一个名称、一个数字，需要对项目可行性、前期手续等进行分类排序、精准推进，提高项目包装质量和成熟度，推动形成编报储备一批、对接签约一批、落地开工一批、投产达效一批的滚动开发格局。二是必须围绕优势精准招商。充分发挥招商比较优势，清晰梳理新能源开发、装备制造及乡村振兴等方面的有利条件，围绕紧缺产业项目，沿着产业链上下游、空白点开展链式招商、精准招商。全年走出去招商20次以上，对接企业150家以上，签约项目10个以上，力争引进国内（区外）到位资金增长15%以上。三是必须抢抓机遇靠前准备。今年招商引资工作必将是"赛马打擂"，留给我们"战前准备"的时间十分有限，要从现在起系统学习各行业领域招商引资相关政策，提升政策运用能力，增强工作"底气"。春节过后，将召开专题招商会，全面部署今年"引进来"和"走出去"工作，并将招商引资工作作为月例会，强化工作调度。同时，各招商引资工作组要梳理盘点现有储备项目，认真研究谋划，提出本领域、本行业补短板、强基础、延链条项目，抓紧拿出全年招商引资工作计划。四是必须优化项目服务水平。增强服务意识，把招商引资和项目建设作为"一把手"工程，重点企业要亲自拜访、重要线索要盯住不放、重点项目要全程服务。项目落地全流程落实包保责任，包保责任人负责协调解决项目引进到项目建设中遇到的难点、痛点、堵点，确保项目快建设、快投产、快见效。五是必须严格工作绩效考评。建立工作激励机制，对招商引资成绩突出的进行表彰激励。保障工作经费，确保招商引资工作顺利开展。健全绩效考评机制，在招商引资工作中锻炼干部、发现干部、推荐干部，进一步激发各部门工作的积极性、主动性和创造性，增强工作实效。六是必须强化政策资金争取力度。各行业部门要聚焦国家、自治区、盟级鼓励和扶持的关键领域，吃深吃透上级政策，强化项目编报质量，多措并举强化沟通协调，全力推动上级政策性资金扩面增量，为全旗经济社会发展强基础、补短板提供有力支撑。

（二）持续优化营商环境。当前我们基本完成了营商环境建机制、搭平台的基础性工作，要向提供更高标准、更高效率的服务转变。一要全力扶持壮大市场主体。全面落实中央、自治区助企纾困、减税降费等政策，用足用好盟级出台的工业、服务业及旅游业各类政策资金。抓好"个转企""小升规"培育，力争培育"专精特新"企业1户，规上工业企业2家，限额以上商贸服务企业2家。深入推进"双随机一公开"，优化抽查事项清单，确保市场主体减负率达到45%以上。二要推进政务服务标准化、规范化、便捷化。深化"综合一窗"改革，严格执行"前台综合受理、后台分类审批、综窗统一出件"服务模式，坚决杜绝"明进暗不进""厅外循环"现象发生。深入推行"两个免于提交"，推动企业和群众办事"减证办""免证办"。扎实推行"一网通办"，持续提升服务效能。深化"延时+预约+24小时自助专区"工作模式，为企业群众提供全天候便捷政务服务。加快政务服务平台向基层延伸使用，逐步实现"就近办"。强化政务公开工作，切实做好重要政策性文件解读。三要全力解决企业群众急难愁盼。当前12345热线工单办理重视程度不够、工作方式方法不多等问题仍然存在。要坚持政府班子全覆盖督查和责任单位主要领导实地看、亲自办的工作机制，各苏木镇和各部门单位要把此项工作作为"送上门的民生工程"，特别是对疑难、复杂诉求，要创新方式方法，敢于"啃硬骨头"，坚决做到问题"清仓见底、动态清零"，大幅提升实际办结率和满意率。

（三）坚持生态优先定位。一要塑造生态系统新面貌。扎实推进国土空间相关专项规划及详规编制应用工作。完成林业建设1.3万亩、草原修复6.5万亩，防控森林草原有害生物面积113万亩；治理恢复矿山地质环境450亩，新建绿色矿山2家；完成骏马湖国家级湿地公园项目验收。深入实施第三轮草原生态保护补奖政策，落实好春季牧草返青期休牧工作，强化巡回执法检查力度，确保禁休牧和草畜平衡工作取得实效。深入推进公益林落界和补偿资金发放工作。认真落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策，完成2022年复垦土地交易工作。在完成5900亩山洪水毁土地修复的基础上，针对我旗山洪易发、频发问题，全面开展重点区域摸底排查，大力争取中小河流治理资金，积极推进山洪沟治理。二要打好污染防治攻坚战。完成涉气企业应急减排清单更新完善工作。继续开展入河排污口整治工作，确保污水达标排放。完成10家重点排污企业监控监测设备安装，实现全流程监管。高质量完成第二轮中央环保督察剩余4个问题年度整改任务。健全完善生态环境托管服务体系建设，推动8家企业签订环保管家协议。三要推进节约集约发展。巩固违法用地"回头看"专项整治成果，坚决遏制新增违法用地。完成全民所有自然资源确权登记和2022年度国土变更调查工作。加快发展方式绿色转型，推动农牧业生产经营方式转变和工业减排、降碳，倡导绿色消费。积极应用生态产品价值核算制度，加快推进林草碳汇交易项目开发。

（四）纵深推进工业强旗。一要抓重点产业强链立长远。千方百计推进"绿电进京"项目和"一直一交"两条外送通道工程纳入国家能源规划。支持2处风电场安装调相机设备。加快推进驭能、天润各10兆瓦分散式风电项目当年开工、当年并网。协助蒙能600兆瓦风储项目获得自治区保障性能源配置批复。配合推进上都电厂火电灵活性改造旗县合作项目前期工作。通过以资源引产业，主攻光伏、风电装备制造补链项目落地，切实推动新能源装备由"组装"向"制造"转变，确保特变电工2吉瓦时储能电池项目、晶澳太阳能2吉瓦光伏组件项目、衡佳塔筒项目年内建成。保障胜利至张北特高压输出通道项目顺利推进。二要抓现有工业培育强基础。稳步提高清洁能源项目发电量，确保中船100兆瓦风电项目全容量并网发电。组织新能源项目与本地装备制造企业精准对接，推动特变电工产业园出产值出效益；金风科技年产5兆瓦风机260套以上；健安诚年产风机基础200套以上，力争装备制造企业产值突破15亿元。多措并举保障乾金达银铅锌多金属矿项目年采选矿石达到26万吨。加快推动诺金炭素年产5万吨超高功率石墨电极项目投产。三要抓项目盘活投产促提升。全力解决海蒙石墨烯供气问题，积极争取国爱镍业能耗指标，协调解决东方园林融资事宜。强化与上级部门沟通对接，推动亿豪矿业技改升级，推进额里图石墨矿转采。四要抓基础要素保障优服务。围绕打造"绿电"园区，策划包装优质高载能和源网荷储一体化项目，积极推动项目落地。加强水资源管理，保障项目用水需求。着力引进生活垃圾资源化制气和发电项目。对全旗现有土地类别和所属权益进行全面摸底调查，规范开展土地收储，推行"标准地"出让模式，确保实现突破。