旗长在旗委经济工作会议上的讲话(第5/6页)

（八）兜牢社会民生底线。一要坚持教育优先发展。针对当前持续提升教学质量、稳定生源等急需解决的现实问题，深刻剖析问题原因，扎实推进教育领域各项工作，营造潜心教学、全心育人良好氛围。落实好学校党组织领导的校长负责制，选优配强校长队伍，做好后备人才培养，增强治校能力，上半年完成各中小学校长竞聘工作。完善学校管理和教师评价体系，把师德师风作为教师评价第一标准，坚持能者上、平者让的原则，按需设岗，逐步做到人岗相适。建立教学质量提升激励机制，设立专项基金，制定具体考核办法，细化量化绩效指标，对一线教师和学生进行表彰奖励。继续巩固国家统编教材和通用语言文字教育教学工作成果。着力提升办学条件，完成第一中学、第一小学教学楼新建工程。二要推进健康白旗建设。设立医疗卫生服务能力提升基金，支持旗级医疗机构聘用专家人才，保障群众在旗内获得更高水平诊疗服务。充分发挥支援医师作用，利用3年时间建强临床专科6个、培养骨干医技人才20名，每年填补医技"空白"2项。增强基层医疗机构服务能力，完成11个嘎查村卫生室标准化建设。强化公共卫生服务，重点传染病、地方病、职业病监测管理率达到90%以上，慢病患者、老年人、妇女儿童健康管理率保持在90%以上。坚决落实中央、自治区和盟级对疫情防控工作的部署要求，加快推动疫情防控从防感染向保健康、防重症转变，扎实做好医疗药品储备，提升医疗救治能力，提高全人群特别是老年人疫苗接种水平。大力争取旗医院改扩建及能力提升项目资金。三要认真落实就业创业政策。落实好稳岗就业、职业技能培训等创业就业政策，继续做好新增城镇就业和农牧民转移就业工作。摸排核实农牧民外出就业务工情况，健全就业信息台账，并向有就业意愿的农牧民及时推介岗位。切实做好创业担保贷款审核发放工作。四要持续做好公共文化服务。加快完成乌兰牧骑文化艺术中心建设。积极开展形式多样的文化惠民活动，不断创作更多精品文艺作品，日益丰富群众精神文化生活。五要强化社会兜底保障。实施全民参保计划，推动社会保险法定人群全覆盖。落实企业职工养老保险全国统筹制度，努力扩大社会保险覆盖面。深入实施低保、特困等困难群体代缴政策，推进城乡居民养老保险适龄人员"应参尽参"。建立健全农村牧区人口家庭经济状况动态监测核查机制，及时纳入相应救助范围，确保做到"应保尽保、应救尽救"。认真落实城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助"三重保障"制度，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。拓展嘎查村卫生室"一站式"医保报销试点范围，让农村牧区群众在"家门口"享受便捷高效的医疗费用结算服务。实施特殊困难老年人家庭适老化改造100户以上，重度困难残疾人家庭无障碍改造20户以上。推动殡仪馆、生态公墓项目投入运营，引导群众转变殡葬观念。不断加大违建墓地整治力度。

（九）高效统筹发展与安全。深入实施民族团结进步创建"八进"活动，积极创建民族团结进步示范单位，扎实推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，搞好各民族交往交流交融"微活动"。强化法治政府建设，健全行政规范性文件管理、合法性审核和法律顾问制度，行政复议办结率和行政应诉率均保持100%，深入开展"八五"普法，不断提升法治化水平。严禁违法违规举债、融资担保、新增欠款，确保完成2.6亿元年度化债任务。严格落实安全生产"十五条"硬措施，继续推广"评估+执法"的安全生产隐患排查机制，深入实施安全生产大排查大整治行动，坚决遏制生产安全事故。构建防灾减灾救灾新格局，坚持以防为主，防抗救相结合，有力有序做好防汛抗旱、森林草原防灭火等工作。坚持"四个最严"标准抓好食品药品监管，推动食品安全"两个责任"落地见效，保障城乡居民饮食用药安全。推进"智慧公安"建设，全面提升社会面管控能力；健全扫黑除恶常态化机制，持续开展"双清双打"；增强全民反诈意识，严厉打击经济领域违法犯罪。加强和改进信访工作，落实好领导干部接访制度，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。

全年经济工作任务已经明确，关键在于抓好落实，抓好落实关键在于干部。但对照"七个摒弃"，我们干部队伍身上还存在不少制约加快发展、高质量发展的思想观念，必须坚决破除。比如，由于综合经济实力弱，很多人对推动发展显得信心不足，总认为再怎么努力也比不过其他地区，导致工作陷入被动，甚至放弃进取。比如，随着新能源建设迎来"风口期"，有的同志认为我们有着得天独厚的条件，招商引资不用急了，等着客商上门，甚至很多干部干工作已经习惯了慢，想急也急不起来。比如，有的干部只重过程、不重结果，就拿12345热线工单办理工作来说，一些同志认为只要答复了群众关切，就算办结了群众诉求，没有真正到群众中去，群众实际满意率不高。比如，面对日益艰巨的改革发展稳定任务，有的同志总看"上边出没出文件""外地有没有先例"，稍有点风险就"打退堂鼓"，碰到点难题就"左顾右盼"，遇事先说"不行"，不讲如何"可以行"。比如，一些干部对待工作抱有"车到山前必有路"的侥幸，缺乏统筹观念，总算眼前账，不善于算长远账、整体账、综合账。比如，城镇治理、工改及教育、医疗等工作总是上不去，多是习惯于得过且过，自我要求偏低，争名进位意识不强，导致积重难返、止步不前。比如，农牧业生产整牛整羊卖的多，高端肉制品卖的少；销售体系始终在低层次打转，从田间地头到厨房餐桌的利润都让中间商赚走，挣了"粗钱"丢了"细钱"。等等。这些问题不解决，发展就很难迈开步子。

当前，我们面临的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，既要保持经济长期稳定增长，又要抓紧补齐基础设施建设和民生领域的短板弱项，一桩桩、一件件难事、要事、大事，唯有奋斗、唯有发展才能破局。我们要坚定信心、决心，进一步解放思想，善于捕捉利用各种机遇和利好，充分发挥比较优势，以勇立潮头的非凡勇气,以"等不起"的紧迫感和"慢不得"的危机感，以不达目的决不罢休的精神状态，坚决把工作干好、干扎实。要做到专心、细心，强化对各级政策理论和法规知识的系统学习、认真钻研，不断提升自身综合能力素质。经常性深入一线调查研究，掌握实情、定期分析，以经营管理的思维，时刻做好全局工作的谋篇布局。树立"交账意识"，培养"工匠精神"，养成精益求精、善作善成的习惯。要保持耐心、恒心，面对新情况、新问题，要大胆探索、勇于改革，逢山开路、遇河搭桥，凝心聚力、目标如一，确保全年工作任务顺利完成。对定下的事要立说立行、马上就办，盯住不放、一抓到底，以高效率赢得高质量，以快节奏换来快发展，以苦干实干交出群众认可、经得起历史检验的答卷。