县委书记在全县创建全国文明城市动员推进大会上的讲话(第2/2页)

（三）深入分析，问题要清醒认识。我们除了要更加清醒地认识到在基础建设、城市精细化管理等方面的差距以外，更要深入解剖思想层面存在的问题。一要坚决摒弃盲目乐观心理。实事求是地说，在上一轮创建中，我们取得了不错成绩，虽然最终未能如愿捧得"桂冠"，但是大家的付出是有目共睹的、成效是显而易见的，这一方面增强了我们的创建信心，另一方面也使一些干部产生了自负心态，认为创建也没有想象中那么难。二要坚决甩掉应付侥幸心态。实事求是地说，我们的创建在抓常态上还远远不够，尤其是在城市精细化管理方面，对交通秩序、城乡环境、市场管理、小区管理等方面突击迎检的现象客观存在，一些责任部门整改问题只治标不治本，一些干部总是找客观理由，认为这些突出问题要彻底整治根本不可能，总觉得检查前创文办是要通知的，这个时候才是干活正当时。三要坚决克服消极厌战情绪。实事求是地说，我们的创建在抓主动上还做得不好，一些责任部门经历了几年创建，对自己的职责任务都没有研究透彻，想办法、抓落实的主动性不足，总是要人推着动、逼着做，没有正确认识到创建的本质意义和根本目的，觉得没有拿到"牌子"工作就白干了，产生了消极厌战情绪。这些思想是绝对要不得的，一旦抱有这种思想，创建是不可能成功的。争创全国文明城市是一场为人民谋幸福、为XX谋发展的全民战役，县委、县政府的决心很大，大家一定要调整心态状态，迅速投身到新一轮创建。

三、把握重点难点、扭住关键环节，抓好抓实创建全国文明城市工作的巩固提升

今年是新一届全国文明城市创建的开局之年、奠基之年，全县上下要牢固树立"抓创建就是抓发展、抓创建就是惠民生、抓创建就聚民力"的理念，以创建全国文明城市"十项"工程为抓手，真正做到有的放矢、实处发力、见到实效，持续巩固扩大文明城市创建成果，推动创建取得新成效。

（一）抓创建既要重结果，也要重过程。没有过程的结果是平淡的，没有结果的过程是茫然的。我们抓创建既要紧盯成功摘取全国文明城市"金字招牌"这个基本目标不动摇，更要围绕改善人居环境、提升城市形象、提高市民素质这个根本目的。人民是城市的主人、创建的主体，我们抓创建必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，始终做到创建为民惠民靠民，工作举措要问计于民、问需于民，把为民作为出发点，把惠民作为落脚点，把靠民作为工作路径，决策部署始终以人民群众是否满意为判断依据，真心实意帮助群众解决"急难愁盼"问题，有效推动创建过程转化为发动群众、依靠群众、惠及群众的生动实践，才能不断满足人民群众对美好生活日益增长的现实需要。

（二）抓创建既要重硬件，也要重软件。文明城市创建是一项系统工程，不仅要有优美环境、优良秩序等外在"颜值"，更要有人文精神、文化品位等内在"气质"。全县各级各部门一方面要坚持从全局出发，加强总体谋划，始终把城市创建融入"五位一体"总体布局和国省重大战略部署，作为推动高质量发展的重要抓手，紧扣职能职责和创建指标通盘考虑、衔接整合，因地制宜、因时制宜，科学拟制长远目标和阶段计划，分阶段将具体工作项目化、清单化推进。要围绕市政设施完善、公共服务提质下大力气、花真功夫，着力抓好联网道路、公园绿地、排污管网、公共厕所、无障碍设施等基础设施完善，着力推动社区综合服务配套设施建设，加快推进包括便民市场、运动场地、文化中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的"15分钟生活圈"提档升级。另一方面要注重城市道德内涵、文化内涵建设，坚持把培育践行社会主义核心价值观作为文明创建的灵魂工程，持续加强公民思想道德建设，深入开展道德模范和身边好人等先进典型学习宣传，推动新时代文明实践全域覆盖，推进志愿服务制度化常态化，让"德润XX·爱满XX"品牌更加响亮。要发挥文化滋养作用，推进城乡公共文化服务服务标准化均等化，深度挖掘历史文脉，大力传承弘扬优秀传统和特色文化，涵育人们的精神、彰显城市的风韵。

（三）抓创建既要重常态，也要重整治。文明城市创建是聚焦短板弱项持续攻坚的过程，推动城市现代化治理水平高质量发展、精细化管理水平不断提升尤其重要。全县各级各部门必须要坚持问题导向，聚焦不达标或不稳定的弱项问题，突出标准兼治，既要抓好精细精致的城市管理机制健全完善，又要抓好人民群众关注的重点难点问题专项整治，坚决杜绝"一阵风""避实就虚""突击迎检"等形式主义。一方面要积极推进智慧城市建设和数字化城市管理，强化互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理、应急管理，提高城市科学化、智能化管理水平。另一方面要下大气力抓好城市环境、公共秩序突出问题治理，特别是要开展好背街小巷、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等薄弱区域集中整治，狠抓违章停车、机动车不礼让行人、乱贴小广告等不文明行为整治，规范共享单车运营管理。通过抓建设、抓管理等实实在在、久久为功的工作，使创建过程成为给群众解难事、做好事、办实事的过程，让群众在创建过程中不断增强获得感、幸福感、安全感。

四、强化责任落实、合力攻坚克难，全面凝聚创建全国文明城市工作的推进合力

创建全国文明城市是覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程。全县各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，上下同心、群策群力，加强统筹协调、创新工作方法、狠抓工作落实，确保各项创建工作有力有序、持续深化。

一是责任要再压实。县级领导要亲自抓、负总责，尤其是10个专项工作组组长要亲自研究、亲自推动，解决具体的问题，形成"头雁带动"效应。县级部门（单位）、各乡镇（街道）主要领导要带头做、当表率，尤其是10个专项工作组牵头部门，要勇于挑重的担子、敢于啃硬的骨头，拿出具体的举措，汇集"攻坚破难"牛劲，形成"横向到边、纵向到底，上下成线、纵横成片，条块互动、整体推进"的立体工作格局，做到层层有人管、环环有人抓、事事有人干。要充分借鉴上一轮创建的有效做法，严格落实"包保联创"、"点位长"和创建问题"亮灯"管理等制度，强化包联部门责任，形成"整体联动、一体推进"的良性工作机制。要细化分解任务，分行业、部门制作职责"明白卡"和任务"清单表"，每个部门都要明确自己的责任指标和扣分项目，实施好项目化管理，将任务指标逐一分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。

二是标准要再拔高。一方面要精准对标抓巩固，全县各级各部门必须要坚持科学谋划、科学关键，吃透创建标准、找准薄弱环节、把握工作重点，抓紧摸清创建家底，搞清楚哪些指标已经达标、哪些容易达标、哪些经过努力能达标、哪些经过努力仍不能达标，做到精准对标、分步推进，分类施策、靶向用力，力争用最少投入、最小成本取得最大效益。另一方面要示范带动促提升，住建、城管、市场监管等牵头部门要对照创建指标和行业标准，整合资源做亮点、集中力量办大事，选择一批有代表性的老旧小区、背街小巷、公园广场、农贸市场等，作为"试验田"和"活教材"高品质打造示范，发挥其借鉴促进、激励引领作用，带动面上创建质量和水平的提升。

三是宣传要再发力。文明城市创建是群众性精神文明创建活动的龙头工程，既离不开党政的主导推动，更离不开群众的支持参与。要坚持领导带动、层层发动、媒体鼓动、社会推动、部门联动，多层次、多角度、全方位宣传创建工作，大张旗鼓地表扬先进、鞭策后进。各级党员干部要带头，充分发挥"排头兵"和"主心骨"作用，带动形成全民共创共建、共管共享的强大合力。要激发调动社会各界的积极性，整合用好各类创建资源和力量，形成全社会关心创建、支持创建、参与创建的浓厚氛围。

四是督查要再加强。要坚持创建工作进行到哪里，督查考核就跟进到哪里。我们出台了全国文明城市创建工作督查和问责办法，也确定了继续将创建工作纳入重点工作单项考核，县纪委监委要牵好头，县委目标绩效办、县政府督查室、县创文办要切实履行责任，充分运用好"四不两直"的督查形式，对重要点位要滚动督查、薄弱问题要重点督办，增强督查实效，严格逗硬奖惩，确保各项任务落地生根、开花结果。要创新督查形式，进一步畅通群众监督渠道，让群众监督更便捷、更有效，形成无处不在的监督网络。

同志们，新时代赋予新的使命，新挑战孕育新机遇，新形势呼唤新作为，站在新起点展望，前路上机遇与挑战并存，全县上下要以"开局就是决战、起步就要冲刺"的奋进姿态，众志成城、只争朝夕，确保如期实现创建目标，全面凝聚加快建设XXXXXXXXXXX示范区合力，奋力推近全面建设社会主义现代化XX新征程。