县委书记在全县创建全国文明城市动员推进大会上的讲话

县委书记在全县创建全国文明城市动员推进大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县创建全国文明城市动员大会，目的是回顾值得铭记的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神、再鼓干劲，坚决贯彻落实市委"执行落实年"的总体要求，以快马加鞭未下鞍、不破楼兰终不还的信心决心，以开局就是决战、起步就要冲刺的奋斗姿态，全面拉开新一届全国文明城市创建的序幕，聚全县之智、举全县之力，全面汇聚强大合力，扎实推进各项工作落实落地，确保新一轮创建工作开好局、起好步，以优异成绩向建党XX周年献礼。

天道酬勤，力耕不欺。文明无止境、创建无终点，最美丽的风景，总在逐梦的路上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。在座的同志们都亲眼见证、广大群众都切身感受到，自20XX年XX月，县委、县政府同步启动全国文明城市、国家卫生县城创建以来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个"硬骨头"；我们对标先进、奋起直追，创造了一个又一个"不可能"。营造了崇德向善的浓厚氛围、锻炼出能力过硬的干部队伍、凝聚起众志成城的磅礴力量，实现了城市基础设施和市民文明素质全方位提升，人民群众的安全感、幸福感、获得感持续增强，成功创建成为国家卫生县城，全国文明城市创建取得阶段性成效，为新一轮创建奠定坚实基础。

在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在全国文明城市、国家卫生县城创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全县广大干部群众、社会各界人士和各行各业志愿者们，致以崇高的敬意！向所有受到表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

三年多来，我们坚持全党动员、以创促管，走出了一条共建共享的创建之路。创建以来，县委、县政府始终坚持将创建作为最大的民心工程、民生工程，牢固树立"一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众"的创建理念，制定了细化到网格、到点位的工作责任制，形成了横到边、纵到底的组织推进网络，全体县级领导身先士卒，2万余名党员干部、数10万群众在党旗引领下，投身波澜壮阔的创建一线，持续推动政务服务、道路交通、环境卫生、社区管理等社会综合服务体系不断健全完善，构建起县委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职、全社会共同参与的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路。坚持将创建工作作为县委、县政府重点工作持续推进，纳入各级各部门绩效考核严格逗硬，有力推进创建各项工作落细落小落实，通过创建不断加强城市智能化、精细化管理，为群众提供精准化、精细化服务，切实解决了一大批群众关心关注的实际问题，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，有效推动创建成果最大限度地惠及全体市民。

三年多来，我们坚持全域覆盖、以创促改，走出了一条精致品质的创建之路。创建以来，县委、县政府坚持以打造"精致城市·大美XX"为目标，聚焦提升颜值、涵养气质，把全覆盖创建、全周期管理理念贯穿城镇规划、建设、管理全过程，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。我们坚持目标导向与问题导向，精准发力补短板、突出重点促提升，不断加大民生领域投入，城市基础设施和服务功能日趋完善；针对群众反映强烈的城市管理顽疾，大力实施城乡环境、交通秩序、农贸市场等"十大"攻坚专项行动，完成主次干道路面整修、背街小巷道路改造3.9万余平米，合理增设机动车、非机动车停车位5000余个，整改涉及环境、市政等问题3000余个，环境差、停车难等群众反映强烈的问题得到有效治理，人居环境大为改善。

三年多来，我们坚持全民参与、以创促兴，走出了一条春风化雨的创建之路。创建以来，县委、县政府始终把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，将广泛发动市民参与、努力提升市民素质贯穿创建全过程，先育"文明人"，再建"文明城"，使城市充满道德滋养、向善力量，让文明新风劲吹XX、文明之花绽放芬芳。我们突出示范带动，大力宣传道德模范、身边好人以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的先进事迹，唱响"德润XX·爱满XX"交响曲，把一个个榜样树成一面面旗帜，让一个好人带动一群好人，一群好人温暖整个城。我们着力宣传引领，大力凝聚创建合力，持续开展"我是文明市民·我是创建主人翁"系列创建主题活动，积极响应市民群众诉求，为市民办好事、办实事2300余件次，有效提升市民群众参与度，有力激发市民群众创建热情。我们倡树文明新风，各级各部门、乡镇（街道）及社会各界志愿者们如同一粒粒"文明种子"，上街道、进小区，广泛开展文明劝导、洁净家园等志愿服务活动，文明已经成为XX最靓丽的城市底色。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。刚刚，会议宣读了中央文明办《关于确定20XX年-XXX年创建周期全国文明城市提名城市名单的通报》，相关部门作了表态发言，晓霞同志也就新一届创建全国文明城市工作做了安排部署，标志着新一届全国文明城市已经拉开序幕，大家从今天的会议规格和规模也不难看来，县委、县政府对于创建的重视程度是前所未有的、决心是下足了的，全县上下必须要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，拧成一根绳、铆足一股劲、横下一条心，埋头苦干、奋勇前进，全力以赴推动创建工作再上新台阶。下面，我就相关工作，再讲几点意见。

一、统一思想认识、把牢工作方向，坚决扛起创建全国文明城市工作的责任使命

当前，我们已经进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，新阶段赋予了精神文明建设工作新的历史使命。党的十八大以来，习近平总书记对做好文明城市创建工作作出一系列重要论述，为新时代深化拓展文明城市创建指明了方向、提出了遵循。全县上下必须要认真学习领会，进一步提高站位、统一认识，切实扛起时代赋予我们的神圣使命。

（一）创建不是选择题而是必答题，必须坚定方向、不遗余力地加以推进。进入新发展阶段，人民群众对美好生活的向往已经从"有没有"向"好不好"转变，不仅期盼物质富裕，而且向往生活便捷、精神富有。《"十四五"规划和2035年远景目标纲要》明确提出提高社会文明程度、实施城市更新行动等一系列重大部署，主要目标是要不断提升城市人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力，走出一条具有中国特色的城市发展道路。争创全国文明城市无疑是实现这一目标最生动的实践和最有效的载体，创建全国文明城市，有利于一个地方优化发展环境，释放经济社会发展活力，也有利于倒逼转方式、调结构、促转型，可以说，我们创建全国文明城市的过程，就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的过程，就是要让城市面貌美起来、生活品质高起来、群众笑脸多起来，不断顺应人民期待、提高群众幸福指数，而决不仅仅是为了争个荣誉、拿个牌子。因此，我们提出这个目标，是立足新发展阶段研判的结果。

（二）创建不是突击战而是持久战，必须常态长效、久久为功地加以推进。从历届全国文明城市创建历程来看，竞争大、创成率低的情况一如既往，文明城市创建就像一场考试，考试过程十分透明公正，整个考试也不是"一锤子买卖"。中央文明办已经明确，实地测评从今年起采取不定期、多批次"四不两直"的方式考核，对文明城市工作成果巩固、常态长效保持提出了更高要求，要想取得好成绩，绝不可能一蹴而就、一劳永逸，靠打几场突击战是不可能成功的，且不说我们尚未创建成功，就是那些创建成功的城市，每年也要接受复评考核，稍有松懈就有可能丢牌子、失荣誉。因此，我们抓创建必须持之以恒、常抓不懈，必须要牢固树立"功在基础、功在平时、久久为功"的理念，坚决反对和抵制形式主义，聚焦问题短板，持之以恒攻难点、补弱点、出亮点，以更高标准、更大力度统筹推进各项创建工作。

（三）创建不是单打赛而是团体赛，必须众志成城、群策群力地加以推进。人以城为"家"，城以人为"本"，创建全国文明城市的目标是让人民群众满意，测评依据是《全国文明城市测评体系》，凡是认真研读过《测评体系》的同志，都应该对《测评体系》的系统性、复杂性有比较清楚的认识，它涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，不仅要检验各级各部门职责任务落实情况，更要检验人民群众对我们工作的认可度、满意度，各个环节环环相扣，任何一个环节出现问题都可能影响整个创建，绝不仅仅是文明办的事，也绝不仅仅是住建、城管、交警和两个街道的事，归根结底它是不断提升环境质量、改善人民生活的民生实事的大集结，是一场没有终点的"幸福接力"赛。因此，全县上下必须坚决扛起责任，让"全域创建、全面提升、全民共享"的理念深入人心，始终把服务群众和动员群众融为一体，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

二、坚定信心决心、科学客观研判，充分认清创建全国文明城市工作的大局大势

重整行装再出发。站在新的起点上，我们要认清新一届全国文明城市创建新形势，把握新要求，抓住有利契机，坚定信心决心，以更宽的视野、更严的要求、更高的水平谋划推进各项工作，持续推动创建全国文明城市再上新台阶。

（一）科学研判，机遇要牢牢把握。随着全国文明城市创建20多年的持续深入推进，地级城市率先一步、领先发展，创成比例较高，有几个沿海省份甚至实现了全覆盖，而县级全国文明城市数量还相对较少，至上一轮创建结束，共有135个城市创城全国文明城市县级城市，占县级城市数量比例4.7％左右，我省全国文明城市县级城市刚刚实现了零的突破，占比仅为3.1％，具有较大的增长空间，县级文明城市必会是文明城市创建新的增长点。加之有了上一轮创建积累的丰富经验、打下的坚实基础，可以说，争创全国文明城市，我们正面临前所未有的大好机遇，必须牢牢抓住。

（二）客观看待，挑战要正确面对。从竞争对手来讲，撇开全国层面的县级城市不说，仅全省进入参评的其他14个县级城市中，有第四次获得提名的"长跑选手"XX，有第三次获得提名的"老运动员"XX，更有实力不容小觑的"新鲜血液"XX等，实事求是地说，与这些城市相比，论综合实力和发展水平，我们XX都是没有优势可言的，且追赶比拼势头迅猛，可以说"标兵越走越快、追兵越赶越近"；从创建标准来讲，中央文明委在新一届文明城市创建中已经确定取消特色指标，加强负面清单管控，也就是说加分要取消、扣分或"一票否决"的情况更严格了，真正可以说是"创建犹如逆水行舟、原地踏步即是倒退"，面临的挑战仍然十分艰巨。