县委书记在巡视组反馈意见整改落实工作动员会上的讲话(第3/4页)
三要抓实基层党建工作。市委巡视反馈意见指出，基层党建抓得不够实，存在党员发展把关不严、对非公党建指导不力、组织生活开展不规范等问题。作为党的组织和党的干部，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要完善抓党建带全局的工作体系，坚持围绕中心抓党建，探索实行党建统领问题管控，把抓党建落实到具体行动上，形成发现问题靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建的党建统领工作机制。各级党组织书记要在其位、谋其政，既亲自抓、经常抓，又督促班子成员和下级党组织负责人履职尽责。班子成员要强化党建责任意识，把党建工作同分管业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，督促分管领域和下级党组织把党建工作抓具体、抓深入。要严把党员发展"入口关、发展关、质量关"，强化农村党员教育管理监督，全面排查整顿党员违规违纪"四类问题"，确保党员队伍的先进性和纯洁性。要大力提高农村和社区基层组织建设质量，整顿转化软弱涣散党组织，加强对非公党建的指导，破解非公党建弱化、虚化、边缘化等难题，不断夯实党的执政基础。
第四，着力解决"巡视、审计等监督发现问题整改不够好，推动全面整改标本兼治有差距"的问题。近年来，我们始终将巡视反馈问题整改与各类整改有机结合、有效贯通，强化组织领导，严格落实责任，各级各类整改工作取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有整改到位。市委巡视反馈意见指出，XX县XXXX年预算执行和XXXX年重大政策跟踪等审计发现有XX个问题仍未整改到位。同时，市委巡视整改还指出，存在落实整改主体责任不够严实、整改落实监督责任不够有力、落实整改长效机制不到位等问题。针对这些问题，我们必须认真研究，加以解决。
一要压实整改主体责任。各级党委（党组）书记要切实履行整改第一责任人责任，班子成员落实"一岗双责"，针对XXXX年、XXXX年、XXXX年市委巡视和市级审计、巩固衔接考核评估等整改不到位、反复出现的问题，认真开展整改"回头看"，加强后续监管，巩固整改成效。
二要落实整改监督责任。纪检监察机关、组织部门要把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，加强经常性督导、督促检查，推动整改主体责任落实到位。要对历次巡视、审计等未整改到位的问题开展监督检查，重点查看整改进度、整改态度和整改力度，确保整改见底见效、落地落实，绝不能出现敷衍应付、避重就轻，搞选择性整改、书面整改、数字整改、虚假整改等现象。
三要完善整改长效机制。制度具有管根本、管长远的作用。县委针对市委历次巡视建立了系列长效机制，但在具体落实过程中还存在不够有力的情况。要坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，对还需要持续整改的问题，要切实在健全完善制度上下功夫，针对相关制度该修订的要立即修订，该新建的要马上新建，进一步扎紧制度的笼子。
三、扛牢政治责任，扎实做好巡视"后半篇文章"
习近平总书记强调，党委（党组）要把抓好巡视整改作为重要政治任务，特别是党组织书记要扛起第一责任人责任，班子成员要落实"一岗双责"。我们要严格按照总书记的重要指示要求，加强政治领导、分类指导和具体督导，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措，坚决改、切实改，改彻底、改到位。
一要防止"四种倾向"。整改中存在的几个误区要坚决防止：要防止"事不关已"。一些同志可能认为自己不是巡视整改的牵头部门、责任单位，与自己没有多大关系，对整改工作不重视、不上心、不过问。要防止"麻痹思想"。认为问题不严重，或者不以为然，看不到要解决这些问题的重要性和紧迫性，认为这些工作都在常态化开展，思想就放松了，这是不允许的。要防止"过关心态"。巡视发现问题是前半篇文章，整改是后半篇文章。整改必须动真碰硬，坚决防止"过关心态"。要防止"两张皮"。巡视整改工作和我们日常工作是高度融合、高度契合的，我们要通盘认识、通盘解决。巡视工作中发现的问题就是日常工作中的问题，是经济社会发展中的问题，是全面从严治党过程中的问题，只有把这些问题解决好了，事业才有新的进步，工作才有新的成效，我们要一体推进，一体落实。
二要加强组织领导。巡视整改效果好不好，关键看组织领导是否到位。县委将切实承担整改主体责任，从自身改起，从市管干部做起，层层传导压力，层层压实责任。我作为县委书记、县整改领导小组组长，将切实担负起第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题。县委常委和副县长要坚持从本人改起，在落实上见真章、动真格、求实效，防止层层推卸责任，用下级整改代替本级整改，加强对分管领域整改工作的督促检查，防止整改落空悬空。各承担整改牵头任务的单位要建立工作专班，精心组织、周密安排，建立横向到边、纵向到底的工作体系，做到知责、明责、尽责。各乡镇街道和县级部门要根据整改总体方案，结合自身工作实际，主动认领整改问题，建立整改问题台账和任务清单，定期向县委整改办报送整改情况。县纪委监委机关、县委办公室、县委组织部、县委宣传部要抓好职责范围内的整改任务和协调工作，形成整改工作合力。
三要细化工作举措。县委已印发了"X+X"整改方案，各级各部门要根据整改方案要求，制定问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标、定时间、定标准，确保每项整改任务都落实到具体部门、具体领导、具体人头，推动问题整改件件有着落、事事有回音。要加强分类管理，对当下能解决的问题迅速行动，第一时间整改到位，对需要长期整改的问题，要分阶段拿出时间表、施工图，常态化推进。对需要市级部门明确政策要求的，要积极沟通汇报，积极争取指导支持。要健全日常调度机制，县委整改办要坚持每月调度牵头单位整改落实情况，定期收集整改进展，分析整改成效，做到心中有数。在集中整改阶段（X月至X月），县委整改工作领导小组将每月听取X次整改情况汇报，后期每季度听取一次整改情况汇报，确保整改工作落地落实。这里特别强调一点，如果在整改期间主要负责人、领导班子成员有调整的，在交接工作里必须把整改任务作为交接的重要内容，防止"新官不理旧账"。
四要注重标本兼治。巡视是治标之举，也是治本之策。要不断完善制度，对巡视反馈的普遍性问题，要注重从制度机制上找原因。立足当前，着眼长远，把"当下改"和"长久立"结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，努力做到解决一个问题完善一套制度，堵塞一批漏洞。要坚持统筹兼顾，对巡视发现的问题和选人用人、意识形态工作责任制和巡察工作专项检查指出的问题，都要一并纳入整改范围。要做到举一反三，既聚焦发现的具体问题，搞清楚问题的性质、表现和根源，做到靶向治疗、精准解决，又主动发现存在的共性问题、相近问题，从中发现规律，找准症结，着力堵漏洞、补短板、强弱项，有效推动新老问题一体解决，显性隐性问题一体甄别。
五要加强督促检查。整改工作监督检查组要加强明察暗访、定期检查、专项督查力度，及时发现和解决存在的问题。要适时组织开展整改工作"回头看"，认真查漏补缺，全面客观评估整改落实成效，着力发现整改不到位的"欠账"，虚报瞒报的"假账"和整改过程中衍生的"新帐"，确保督查检查的针对性和实效性。县纪委监委要用好问责武器，对整改工作消极应付、不担当不作为，以及对问题视而不见、高举轻放的，要发现一起查处一起、通报一起，通过开展"以案四说"警示教育活动，用身边事教育身边人，真正让监督"长牙"、让纪律"带电"，让问责"生威"。要自觉接受监督，强化巡视整改的群众监督和舆论监督，适时公布整改工作推进情况，以整改的实际成效取信于民。
六要深化成果运用。巡视整改工作不是孤立的、单一的，必须与做好当前各项工作结合起来，努力让巡视整改促进经济社会发展，以经济社会发展成果检验巡视整改成效。要把巡视整改工作与学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神、市委六届二次全会精神，以及县第十四次党代会精神、县委十四届五次全会精神有机结合起来，一体推进、一体落实，确保各项工作任务落地落实。要把巡视整改与全面深化改革有机结合起来，不断健全完善制度机制，扎实推进治理体系和治理能力现代化。要把巡视整改同全面从严治党有机结合起来，把"严"的总基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪，以党的建设新成效推动各项事业新发展。
最后，特别强调征地拆迁、回迁安置和安全生产工作，这也是巡视整改的重要方面。
第一，关于征地拆迁、回迁安置。当前，渝西高铁沿线X个乡镇XXX户XXX亩土地、房屋XXX户X.XX万㎡，东部新区XXX户XXXX亩土地、房屋XXX户X.X万㎡需要拆迁；名豪广场XXX户、明浪御府XX余户需要回迁安置。这里面涉及大量的国家公职人员，希望大家要带好头，给群众当好榜样，做好示范。一要定好政策。相关政策设计要科学合理，政策落实要公开透明，做到一碗水端平、一把尺子量到底，坚决防止优亲厚友、搞特殊。二要搞好摸排。对重点工程征地拆迁、房地产回迁安置中涉及到的国家公职人员，由"XXX"五大指挥部牵头单位进行摸排，交由其所在单位管理，同时抄送纪委监委、组织部门掌握。三要"一把手"负责。各单位主要领导负责做好本单位干部职工的工作，在同等政策执行前提下，加强思想疏导、政策解释、签字确认等工作，营造良好社会氛围。四要加强监督执纪。纪委监委、组织部门要把此项工作作为重点监督内容，成立工作专班专司其职。各级纪检监察组织要加大力度，及时发现国家公职人员在重点项目建设中漫天要价、胡搅蛮缠，以及在背后怂恿闹事、破坏发展环境等不良行为，决不姑息、决不手软！
第二，关于安全生产工作。当前，从全国全市来看，安全事故时有发生。X月X日，XX书记就"石柱县检察院一单间职工宿舍起火致一人死亡"一事批示："妥善处置，尽快查明原因，注意监测舆情。入冬以来各地接连发生多起家庭式火灾，特别是烧炭取暖中毒事件，导致多人死亡，十分痛惜。家军书记、衡华市长对此类事件已多次批示指示，各区县要切实落实好书记、市长批示指示要求，不能有丝毫松懈麻痹。要充分发挥基层网格人员作用，加强入村入户宣传教育提醒，清除隐患，切实强化群众安全意识和提升自救能力，坚决防止类似悲剧反复上演"。当前，安全生产进入易发多发期，各级各部门要增强风险意识，强化底线思维，警钟长鸣！要突出重点领域，持续抓好烤火取暖、森林防火、道路交通、建筑施工、地质灾害、校园安全等领域安全隐患排查和整治，真正做到除险清患！要加强宣传引导，通过安全宣传车、小喇叭、社员会、培训会等，多形式、多手段进行安全知识宣传，提高安全防范意识！
